12月4日,山西省農(nóng)村飲水安全工程標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)暨運(yùn)行管理現(xiàn)場推進(jìn)會在晉中市祁縣召開。會議主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會和習(xí)近平總書記視察山西重要講話精神,按照全國農(nóng)村飲水工作推進(jìn)會的部署,結(jié)合山西省實(shí)際,對進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和運(yùn)行管理工作進(jìn)行再動員、再部署、再落實(shí),確保如期完成農(nóng)村飲水安全工作各項(xiàng)任務(wù)。副省長王成出席會議并講話,省政府副秘書長梁敬華主持會議,省水利廳黨組書記、廳長陳耳東傳達(dá)全國農(nóng)村飲水安全工作推進(jìn)會精神并安排部署全省農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)及運(yùn)行管理工作,晉中市市長常書銘致辭,省發(fā)展和改革委員會一級巡視員李海生,省財(cái)政廳副廳長安曉飛出席會議。
王成指出,全省各級各相關(guān)部門要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會精神,按照全國農(nóng)村飲水安全工作推進(jìn)會部署和省委省政府要求,把做好農(nóng)村飲水安全工作作為最基本的民生工程,特別是把提高水費(fèi)收繳率作為重要職責(zé),以增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感為目標(biāo),以更高的站位、更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、更有力的舉措,從扭轉(zhuǎn)農(nóng)村群眾“吃水不花錢”的傳統(tǒng)思維入手,普及節(jié)水意識,全面開展水費(fèi)收繳工作,如期高質(zhì)量完成水表安裝任務(wù),確保把水利部的要求和省委省政府的部署落實(shí)到位,把農(nóng)村飲水安全存在的突出問題解決到位,把涉及到群眾利益的吃水問題鞏固提升到位。要全面提升農(nóng)村飲水安全工程標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)水平。市縣要加大投資力度,全力推進(jìn)農(nóng)村供水工程標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè),加固底板、補(bǔ)齊短板、提升標(biāo)準(zhǔn),以扎實(shí)有效的工作,保證工程建一處、成一處、受益一處。要嚴(yán)格落實(shí)縣級政府主體責(zé)任、水利等有關(guān)部門的行業(yè)監(jiān)管責(zé)任和供水單位的運(yùn)行管理責(zé)任,提升在建工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),補(bǔ)齊已建工程短板弱項(xiàng),推動城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)。要全面加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理工作,嚴(yán)格落實(shí)工程管護(hù)“三個責(zé)任”,完善供水工程專業(yè)管理體系,聚焦解決水費(fèi)收繳這個難點(diǎn),對特殊地區(qū)、工程、群體,要做好工程管護(hù)財(cái)政資金兜底,著力實(shí)現(xiàn)建得成、管得好、用得起、長受益。要強(qiáng)化農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和運(yùn)行管理保障,配套完善相關(guān)政策措施,加強(qiáng)部門協(xié)同聯(lián)動,建立健全正向激勵機(jī)制,加強(qiáng)監(jiān)督考核,確保農(nóng)村飲水安全工程持續(xù)良性運(yùn)行。
陳耳東指出,農(nóng)村飲水安全工程三分建,七分管。長期以來“重建輕管”,管理機(jī)構(gòu)不健全、管護(hù)人員不穩(wěn)定、供水水價(jià)不合理、水費(fèi)收繳困難、維修養(yǎng)護(hù)機(jī)制不健全等問題,已成為制約工程正常發(fā)揮效益、影響群眾生活質(zhì)量的主要瓶頸。他強(qiáng)調(diào),一要持續(xù)抓好農(nóng)村飲水安全工程標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。市縣政府要抓緊劃定農(nóng)村飲用水水源保護(hù)區(qū)或保護(hù)范圍,有條件的縣要建設(shè)規(guī)模化供水工程,定期開展日常水質(zhì)自檢,保證供水水質(zhì)安全??h級水質(zhì)檢測中心要具備常規(guī)指標(biāo)檢測能力,解決好水質(zhì)檢測人員的編制和資金落實(shí)問題,保障檢測中心正常運(yùn)轉(zhuǎn)。二要穩(wěn)步實(shí)施集中供水工程專業(yè)化運(yùn)營。圍繞保障集中供水工程規(guī)范化運(yùn)營,在落實(shí)農(nóng)村飲水安全管理地方人民政府的主體責(zé)任、水行政主管等部門的行業(yè)監(jiān)管責(zé)任、供水單位的運(yùn)行管理責(zé)任的同時(shí),積極探索建立專業(yè)化管理、商品化供水、企業(yè)化經(jīng)營、社會化服務(wù)的農(nóng)村集中供水工程運(yùn)行管理體系,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村供水工程管理維護(hù)的專業(yè)化保障。三要全面鋪開農(nóng)村成本水價(jià)精準(zhǔn)化核定。各縣要以農(nóng)村集中供水工程為單元,逐一做好供水成本核算和定價(jià)工作;以縣級為單元,統(tǒng)一進(jìn)行供水成本核算并制定農(nóng)村供水區(qū)域指導(dǎo)價(jià),研究實(shí)施“基本水價(jià)+計(jì)量水價(jià)”的兩部制水價(jià)和階梯式水價(jià)的收費(fèi)模式。四要推進(jìn)以表計(jì)征、以量收費(fèi)規(guī)范化發(fā)展。縣級政府要加大對入戶水表安裝資金的投入,多渠道籌集水表安裝資金,以入戶水表安裝來推進(jìn)水費(fèi)收繳工作。五要實(shí)現(xiàn)供水工程管護(hù)機(jī)制常態(tài)化運(yùn)轉(zhuǎn)。嚴(yán)格落實(shí)飲水安全保障行政首長負(fù)責(zé)制,普及節(jié)約用水意識,強(qiáng)化水是商品理念,提升農(nóng)民群眾對水資源商品屬性的認(rèn)知程度,做好從地方政府、行業(yè)部門到運(yùn)行管理單位全方位、高質(zhì)量的工程運(yùn)行管理服務(wù)保障工作,確保“三個責(zé)任”落到實(shí)處。
會上觀看了農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)專題片,運(yùn)城市、祁縣、河曲縣、陽高縣、陵川磨河提水管理站的有關(guān)負(fù)責(zé)人做了典型發(fā)言。
會議期間,參會領(lǐng)導(dǎo)與與會人員一同深入祁縣農(nóng)村供水公司子洪水廠(農(nóng)村飲水調(diào)度管理中心)、祁縣東觀村集中供水管理站、南社村飲水安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程進(jìn)行了現(xiàn)場觀摩。
各市分管水利工作的副市長,各市縣水利(水務(wù))局長參加會議。