已完成改造的部分小區(qū) 省住建廳供圖

 人民網(wǎng)鄭州11月27日電（王佩）城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造提質(zhì)工作是一項(xiàng)民生工程、民心工程，它牽涉到老舊小區(qū)居民的切身利益，也是老舊小區(qū)廣大居民的熱切期盼。習(xí)近平總書(shū)記指出，要加快老舊小區(qū)改造，不斷完善城市管理和服務(wù)，徹底改變粗放型管理方式，讓人民群眾在城市生活得更方便、更舒心、更美好。

這項(xiàng)“民心工程”河南干得怎么樣？11月26日，記者從省政府新聞辦新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，截至2018年底，全省累計(jì)改造老舊小區(qū)2629個(gè)、惠及居民30萬(wàn)戶。

河南吹響改造提質(zhì)沖鋒號(hào) 1869個(gè)小區(qū)年底前全部開(kāi)工

老舊小區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)較早，普遍存在規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高、配套設(shè)施欠賬多等問(wèn)題。長(zhǎng)期以來(lái)，老舊小區(qū)改造維護(hù)不及時(shí)，設(shè)施陳舊，停車、綠化、養(yǎng)老、托幼等嚴(yán)重滯后，環(huán)境臟亂差等問(wèn)題比較突出，居民呼聲非常強(qiáng)烈。

“截至2018年底，全省累計(jì)改造老舊小區(qū)2629個(gè)、惠及居民30萬(wàn)戶。”新聞發(fā)布會(huì)上，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長(zhǎng)吳浩對(duì)河南省老舊小區(qū)改造情況作了介紹。

今年起中央對(duì)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造給予資金支持，河南省3383個(gè)老舊小區(qū)、約50萬(wàn)戶納入中央資金支持范圍，省財(cái)政也安排了資金進(jìn)行補(bǔ)助支持。

“這些任務(wù)目前已完成改造小區(qū)474個(gè)、正在改造1040個(gè)，其余1869個(gè)正開(kāi)展前期工作、年底前可全部開(kāi)工。”吳浩說(shuō)。

 已完成改造的部分小區(qū) 省住建廳供圖

你家小區(qū)在改造范圍嗎？來(lái)看政策咋要求

“根據(jù)國(guó)家要求，城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造納入保障性安居工程推進(jìn)實(shí)施。”吳浩介紹說(shuō)，不久前，省政府專題部署老舊小區(qū)改造工作，并出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造提質(zhì)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），明確老舊小區(qū)改造總體要求、改造范圍和內(nèi)容、資金籌措等。省住建廳也正加緊完善城鎮(zhèn)老舊小區(qū)綜合改造技術(shù)導(dǎo)則，將于近期印發(fā)實(shí)施。

《意見(jiàn)》明確，河南省老舊小區(qū)改造提質(zhì)范圍是建成于2000年以前，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施嚴(yán)重老舊缺失且房屋結(jié)構(gòu)安全，不宜整體拆除重建，居民改造意愿強(qiáng)烈的城市、縣城（城關(guān)鎮(zhèn)）住宅小區(qū)。

已納入各級(jí)城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造計(jì)劃、擬通過(guò)拆除新建(改建、擴(kuò)建、翻建)實(shí)施改造的住宅小區(qū)(含獨(dú)棟住宅樓)，以居民自建住房為主的區(qū)域和城中村，主干道、主管網(wǎng)、綜合管廊、廣場(chǎng)、城市公園等與住宅小區(qū)不直接相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，不納入城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造提質(zhì)范圍。

財(cái)政補(bǔ)貼該咋用？不光要“好看”關(guān)鍵要“好住”

老舊小區(qū)改造資金保障是重要因素。省財(cái)政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，2019年，中央共安排河南省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造資金55億元，其中財(cái)政部下達(dá)專項(xiàng)資金45億元，資金額居全國(guó)首位，占全國(guó)總資金量的15%，國(guó)家發(fā)改委下達(dá)中央基建投資預(yù)算10億元。中央補(bǔ)助資金占河南省2019年老舊小區(qū)改造概算投資額的68%。

為進(jìn)一步加大對(duì)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的支持力度，省級(jí)財(cái)政在2019年大規(guī)模減稅降費(fèi)、財(cái)政收支矛盾異常突出的情況下，安排了補(bǔ)助資金5.7億元，為推進(jìn)河南省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作提供更加堅(jiān)實(shí)的財(cái)力保障，目前已全部分配下達(dá)市縣。

政府補(bǔ)貼的資金都用在哪里呢？城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造是重大民生工程，為確保財(cái)政資金安全、規(guī)范、有效使用，提升資金使用效益，河南將緊扣“老舊小區(qū)改造不光要‘好看’、關(guān)鍵要‘好住’”的要求，結(jié)合實(shí)際，明確財(cái)政補(bǔ)助資金用于支持小區(qū)內(nèi)水電路氣等基礎(chǔ)設(shè)施的更新改造和養(yǎng)老托幼、無(wú)障礙設(shè)施等公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)改造；小區(qū)內(nèi)房屋公共區(qū)域修繕、建筑節(jié)能改造，支持有條件的加裝電梯。

已完成改造的部分小區(qū) 省住建廳供圖

舊貌怎么換新顏？“四個(gè)改”力推改造提質(zhì)

舊貌換新顏，關(guān)鍵“四個(gè)改”。

改建配套基礎(chǔ)設(shè)施，維修改造小區(qū)內(nèi)的供排水、供電、供氣、供暖、通信網(wǎng)絡(luò)、消防設(shè)施及其他各種管線、管道；實(shí)施建筑節(jié)能改造、小區(qū)道路修建和無(wú)障礙設(shè)施改造；設(shè)置停車泊位或車庫(kù)，鼓勵(lì)有條件的小區(qū)加裝電梯、但不強(qiáng)制，對(duì)有條件加裝電梯的既有住宅，鼓勵(lì)納入老舊小區(qū)改造同步推進(jìn)。

改造提升人居環(huán)境，清理整治侵占綠地、道路的違章設(shè)施，修繕?lè)课萃鈮?、公共樓道墻面、小區(qū)圍墻，整修照明設(shè)施，完善小區(qū)道路、樓門(mén)牌標(biāo)識(shí)，增加綠地面積，開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生整治，積極推行生活垃圾分類。

改善優(yōu)化居民服務(wù)，合理設(shè)置社區(qū)黨群服務(wù)中心，建設(shè)或改造相關(guān)設(shè)施，完善養(yǎng)老、托幼、助餐、充電、購(gòu)物、醫(yī)療、文化、家政、快遞等服務(wù)。創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，引入服務(wù)機(jī)構(gòu)，加大服務(wù)供給，加強(qiáng)服務(wù)管理，提升服務(wù)水平。

改進(jìn)規(guī)范社區(qū)管理，強(qiáng)化居民(業(yè)主)管理維護(hù)小區(qū)主體責(zé)任，鼓勵(lì)和指導(dǎo)采用市場(chǎng)化物業(yè)服務(wù)、社區(qū)保障性物業(yè)管理、業(yè)主自治管理等模式，積極推進(jìn)物業(yè)管理全覆蓋，市、縣級(jí)財(cái)政可對(duì)接管城鎮(zhèn)老舊小區(qū)的物業(yè)企業(yè)給予一定資金補(bǔ)助或政策支持，實(shí)現(xiàn)“一次改造、長(zhǎng)效管理”；推行社區(qū)網(wǎng)格化管理，完善小區(qū)安防設(shè)施，開(kāi)展聯(lián)戶聯(lián)防和日常巡查，全面提升城鎮(zhèn)老舊小區(qū)治安水平。