平凡里公寓改造后的部分集中水表箱

通訊員高海波商報記者范昱

“11月22日，我喝上了二次供水改造后的第一口自來水，真的是干凈呀！”家住下城區(qū)平凡里公寓的退休教師席阿姨感慨道。

1999年，席阿姨搬進平凡里公寓。但僅僅住了七八年，她就發(fā)現(xiàn)自家水龍頭放出來的水開始渾濁、泛黃。“3年前的教師節(jié)，我的學生們還特意給我買了一臺凈水器。”席阿姨說，想喝一口干凈水，也是她這么多年來的一大心愿，如今總算實現(xiàn)了，“現(xiàn)在還是有點甜的‘農(nóng)夫山泉’。”

席阿姨的愿望，想必也是很多其他小區(qū)居民的心愿。接下來，杭州對二次供水設施改造有什么新計劃？昨天，記者從杭州市二次供水設施改造現(xiàn)場會上了解到，2020年杭州計劃完成100個小區(qū)的二次供水設施改造，涉及居民家庭5.5萬余戶，新增惠及人口近21萬。

全市已有106個小區(qū)完成改造

老舊高層住宅二次供水設施改造是自來水“最后一公里”水質(zhì)安全的有效保障措施。截至目前，全市已累計完成了106個小區(qū)的二次供水設施改造，涉及居民家庭6.1萬余戶，惠及人口22.3萬，其中2019年改造了76個。

在昨天的大會上，市城管局公用中心公布了已完成二次供水設施改造的“十佳小區(qū)”名單，這些小區(qū)在二次供水上存在各種不同問題，但經(jīng)過改造都得到了圓滿解決。

比如，水星閣經(jīng)過改造，徹底解決了漏水嚴重、水質(zhì)極差、水壓較低等供水問題，大大降低了能耗；嘉綠文苑西園供水系統(tǒng)“脫胎換骨”，徹底解決了夏季用水高峰期間爆管頻發(fā)等問題；裕達大廈改造利用極其有限的地下空間，分隔建造獨立標準化泵房，達到了水質(zhì)安全、泵房美觀、設施完善、能耗節(jié)約目的等。

明年改造的100個小區(qū)是如何確定的？

明年，杭州還將繼續(xù)擴大改造范圍。經(jīng)初步意愿征詢，2020年杭州計劃改造100個小區(qū)，涉及居民家庭5.5萬余戶，新增惠及人口近21萬。比如，上城區(qū)金色家園、下城區(qū)東方豪園、拱墅區(qū)運河之星、濱江區(qū)江南豪園等。

為什么這些小區(qū)被列為了2020年第一批改造項目？

“最關鍵的是，這些小區(qū)統(tǒng)一了業(yè)主的改造意愿。”市城管局公用中心相關負責人說，有改造意愿的小區(qū)由小區(qū)業(yè)主委員會（無業(yè)主委員會的，則由屬地社區(qū)提出申請）征得業(yè)主同意后，向各區(qū)政府指定的具體實施部門提出改造申請，符合改造條件的就可以進行改造。

改造條件有三個標準：第一，必須是總表制供水的已建高層住宅，不含單身公寓、商業(yè)地產(chǎn)；第二，生活、消防系統(tǒng)必須完全分離；第三，水費與供水企業(yè)已結(jié)清。

改造內(nèi)容則是貿(mào)易結(jié)算計量水表出戶、加壓設施設備、泵房自控安防設施、供水管道等，不包括消防供水設施、熱水、直飲水、中水回用等其他設施。

沒有申請改造的小區(qū)遇到了什么難點？

據(jù)了解，2018年6月杭州啟動二次供水設施改造時，曾統(tǒng)計過有800余個高層小區(qū)需要進行改造。如今，算上已經(jīng)完成的106個和明年將改造的100個，一共也才206個。

為什么很多小區(qū)沒有申請改造呢？基本的原因還是在于有部分業(yè)主不同意或聯(lián)系不上業(yè)主，濱江區(qū)溫馨人家小區(qū)就是其中一個。

“我們小區(qū)建成時間早，水壓不穩(wěn)，水質(zhì)也不好，每年都要因為維修管道停水好幾次。知道杭州推出二次供水設施改造后，我們就開始做業(yè)主思想工作。到現(xiàn)在大半年過去了，始終還有6戶住戶沒有同意。”小區(qū)業(yè)委會梅主任說，5戶是出租戶聯(lián)系不上房東，還有1戶明確表示不同意。

據(jù)了解，業(yè)主不同意改造的原因主要有兩類，一類是業(yè)主與物業(yè)、業(yè)委會之間有矛盾，所以不愿促成改造這個事情；另一類是業(yè)主擔心改造破壞裝修，因為部分改造需要移表出戶。

“對于第二個原因，業(yè)主可以放心，因為改造后各區(qū)都會請專業(yè)裝修公司進行修復。”市城管局公用中心相關負責人說。

針對聯(lián)系不上的業(yè)主，物業(yè)、業(yè)委會可以采取多種方法聯(lián)系，比如，到派出所查找聯(lián)系方法，在單元樓、家門口等張貼告示，告知業(yè)主在截止日期前聯(lián)系。

“如果實在找不到，可以采取登報的方式說明，登報期滿后無人提出異議就開始實施改造。”該負責人說，目前有一些城區(qū)已經(jīng)有這樣的改造案例，“在實施時，同樣會將新管子鋪設到聯(lián)系不到的業(yè)主家門口，一旦業(yè)主回來就可以割接，保證可以正常用水。”

不過，如果聯(lián)系上了業(yè)主，但業(yè)主始終不同意，就需要小區(qū)業(yè)委會、居民、城管部門等再溝通、協(xié)調(diào)，因地解決。因為由于空間問題，改造大部分都是對老系統(tǒng)進行改造，如果有業(yè)主不同意但仍舊實施，就會導致業(yè)主無法使用自來水，這也是為什么小區(qū)需要統(tǒng)一業(yè)主改造意愿的原因。

其實在改造申請時，讓業(yè)主能夠統(tǒng)一意見是最大的難題。如何溝通、協(xié)調(diào)，得因人施策。比如，下城區(qū)云龍公寓騰龍閣在改造中遇到了一位常年居住在北京的業(yè)主，一開始他也不同意改造。但在社區(qū)、街道、城管工作人員的多次溝通下，最終投了“同意票”。

“業(yè)主每隔2個月左右會回一次杭州，他希望我們配合他的時間改造，另外要做好入戶改造時的衛(wèi)生等條件，我們都同意了，最后由小區(qū)二供自管小組跟他簽署協(xié)議。”負責溝通的下城區(qū)城管局沈鵬陽告訴記者，遇到這類情況，只能一遍遍溝通。

“在下城區(qū)的麗景西苑，我們也曾因為二次供水改造，召開了50多次協(xié)調(diào)會、勘察會、答疑會。最終業(yè)主都統(tǒng)一了意見。”沈鵬陽說道。

明年列入改造的小區(qū)90%的改造資金由政府補助

根據(jù)《杭州市主城區(qū)高層住宅二次供水設施改造與管理實施意見》，明年列入改造的小區(qū)，改造資金90%由市、區(qū)兩級進行補助；其余10%由小區(qū)業(yè)主承擔，業(yè)主承擔部分的資金可按相關規(guī)定從住宅專項維修資金或小區(qū)經(jīng)營性收入等渠道列支。

那么，一個小區(qū)的改造費用大概是多少呢？

根據(jù)小區(qū)大小、改造的內(nèi)容等不同，每個小區(qū)的改造費用是不同的。以下城區(qū)平凡里公寓為例，小區(qū)共有3幢房子進行二次供水設施改造，改造的總費用為280萬左右。其中，市、區(qū)兩級補助252萬左右，業(yè)主承擔的為28萬元左右，全部通過小區(qū)住宅專項維修資金支付。

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改造后有哪些好處？

一是水質(zhì)有保障，水壓更穩(wěn)定。二次供水設施改造，使用了更環(huán)保的管材，安裝了更先進的設備，同時供水企業(yè)按照規(guī)定每年2次對水箱進行清洗消毒，水樣送檢公示。

二是維護更專業(yè)，搶修更及時。改造完成并委托供水企業(yè)實行專業(yè)化管理，設施設備的管理更到位，供水設施發(fā)生故障時，維修也更及時。

三是方式更多樣，繳費更便捷。改造后居民直接向供水企業(yè)繳納水費，繳費可以用微信、支付寶等多種渠道。

四是矛盾易化解，鄰里更和睦。改造后實現(xiàn)“一戶一表”，避免了物業(yè)與業(yè)主之間因額外費用產(chǎn)生的糾紛。

五是資源更節(jié)約，百姓更省錢。改造后，居民家庭享受階梯式水價，不再分攤小區(qū)內(nèi)部管網(wǎng)漏水損失，每年可大大減少水費支出。