民生為上，治水為要。近年來，郴州市水利局積極開展農村飲水安全鞏固提升工作，全力解決農村“吃水難”和飲水不安全問題，走出了一條“高起點謀劃、高標準建設、高水平管理”的可持續(xù)發(fā)展新路。2019年，全市農村飲水安全鞏固提升目標任務完成受益人口11.21萬人，興建農村飲水安全鞏固提升工程127處；截至11月底，127處工程全部完工，完成受益農村人口11.4萬人，超額完成了年度任務。喝上放心水，不僅增加了農村群眾的幸福感與獲得感，也為脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興提供了助力。

迎難而上擔使命

飲水安全事關人民福祉。郴州市水利部門將農村飲水安全鞏固提升工程作為造福百姓、惠及民生的實事來抓，迎難而上、主動作為，全面提升農村飲水安全集中供水率、自來水普及率、供水保證率、水質達標率。

職責明晰、壓實責任，工作才能有序推進。按照水利部《關于建立農村飲水安全管理責任體系的通知》要求，郴州市進一步落實農村飲水安全管理的政府主體責任、行業(yè)監(jiān)管責任、供水單位運行管理責任“三項責任”，健全完善縣級農村飲水工程運行管理機構、運行管理辦法、運行管理經費“三項制度”。

供水項目是基礎性、公益性工程，資金投入大，為確保全市農村飲水安全工程順利推進，郴州市各級各部門“上級爭、地方配、社會融、銀行貸、群眾籌”，多方籌措資金。宜章縣莽山水庫城鄉(xiāng)一體化供水工程納入了地方政府債券支持項目；汝城縣通過PPP模式與北控水務合作，成功融資2億余元完成了城鄉(xiāng)供水一體化一期項目建設；資興市、永興縣通過亞行、國開行等政策性銀行貸款資金，先后啟動了半垅水庫供水工程、楊洞水庫供水工程、柏林太和供水工程等區(qū)域集中化供水項目建設。截至11月底，郴州市農村飲水安全項目完成總投資7460萬元，其中中省資金3244萬元，市級資金143萬元，縣級整合資金和群眾自籌4592萬元。

建管并重長受益

農村飲水安全鞏固提升項目點多、面廣、任務重，對此，郴州市水利局加強了項目調度，嚴把工程質量，對農村飲水安全鞏固提升項目實行一周一調度、一月一通報，并定期赴縣市區(qū)工程現場督促指導，以問題為導向，強化整改。郴州市水利局認真梳理近年來市長熱線電話、信訪舉報、網絡輿情中反映的農村飲水安全的突出問題，抽調精干力量分成6個核查組，深入一線實地核查，共查看了全市100%的千噸萬人、30%的200噸以上、10%的200噸以下農村飲水工程，走訪了202個行政村，1833戶供水戶，并將了解到的情況以“一縣一策”方式下達問題清單和任務清單。

農村飲水工程若“重建輕管”，無法形成長效機制，必將事與愿違。對此，郴州市建管并舉，推行“先建機制再建工程”，在項目實施前，明確項目建設主體、運行管理主體，制訂工程管理規(guī)章制度；實施過程中，組織群眾投工投勞，并成立協(xié)調小組對項目實施過程中的矛盾進行協(xié)調處理；項目完工后，及時辦理移交手續(xù)，嚴格落實管理主體責任和運行管理制度，做到層層有人管，事事有人抓。

為確保農村飲水質量達標，郴州市水利局加強了水質監(jiān)管，核發(fā)農村供水工程取水許可證107本，完成千人以上飲用水水源地保護區(qū)劃定129處；指導各縣(市、區(qū))出臺了《農村供水工程運行管理辦法》，新增安裝消毒、凈化工藝設備共680臺套；建成農村飲水安全水質檢測中心10處。

郴州市水利部門堅持“建得成、用得起、管得好、長受益”的理念，創(chuàng)新建管方式，使農村飲水安全工程真正成為了“德政工程”“民心工程”和“健康工程”。

脫貧攻堅守底線

小康不小康，飲水安全算一樁。郴州市水利部門堅持把保障農村飲水安全作為脫貧攻堅的底線任務，舉全行業(yè)之力，重點聚焦4個貧困縣，統(tǒng)籌其他7個非貧困縣(市、區(qū))，全力推進城鄉(xiāng)供水一體化、農村供水規(guī)?；瘶藴驶ㄔO，著力改善貧困群眾飲水用水條件，加快補齊農村供水基礎設施短板，統(tǒng)籌鞏固完善供水設施條件，有力提升了農村供水的保障和服務能力。今年，郴州市水利局還結合“不忘初心、牢記使命”主題教育活動，開展了農村飲水安全問題“清零”行動和農村飲水安全“回頭看”工作。

據調查統(tǒng)計，全市37.8萬建檔立卡貧困人口都達到了飲水安全有保障要求。今年，全市農村飲水安全鞏固提升工程建設，新增農村通自來水建檔立卡貧困人口9095人，大大減輕了貧困群眾的取水強度，有力改善了飲用水衛(wèi)生條件。

安全、清潔、方便的農村飲用水，降低了群眾的患病風險，使農村勞動力從拉水、背水中解放出來，改善了農村的生產生活條件，促進了農村人居環(huán)境的提升。解決農村人口安全飲水問題，郴州市水利部門交出了一份令群眾滿意的答卷。