有關(guān)人士稱,將爭(zhēng)取各階層都有代表參加
早報(bào)訊(記者謝偉端黃藝芬楊璇)泉州市區(qū)自來(lái)水價(jià)格、污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整聽(tīng)證會(huì)消費(fèi)者代表聽(tīng)證代表、消費(fèi)者旁聽(tīng)代表報(bào)名已經(jīng)結(jié)束,昨日,泉州市消委會(huì)負(fù)責(zé)此事的蔡先生說(shuō),報(bào)名的人數(shù)不便向外界透露,目前名單已經(jīng)移送泉州市物價(jià)局。
由于自來(lái)水價(jià)格和污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)涉及民生,經(jīng)過(guò)消委會(huì)是必要的程序。本次聽(tīng)證會(huì)擬聘請(qǐng)消費(fèi)者代表8名。從此次報(bào)名的情況看,報(bào)名人中有律師、務(wù)工人員,還有物業(yè)管理部門、社區(qū)等各個(gè)階層人士。
從以往聽(tīng)證的情況看,選擇參加聽(tīng)證會(huì)的代表將盡量爭(zhēng)取使他們能代表社會(huì)各個(gè)階層的利益。聽(tīng)證會(huì)中要有務(wù)工人員、農(nóng)民、居委會(huì)、小區(qū)業(yè)主、政協(xié)代表等。如報(bào)名的人當(dāng)中出現(xiàn)三個(gè)老師或者兩個(gè)律師,聽(tīng)證會(huì)將考慮只選出一名老師或者一名律師,使聽(tīng)證更具代表性。有關(guān)方面將根據(jù)報(bào)名情況選擇參加聽(tīng)證會(huì)人員。
由于報(bào)名參加的人都要熱心公益公用事業(yè)。因此,以往報(bào)名的人數(shù)并不會(huì)太多。 據(jù)介紹,污水處理費(fèi)以前舉行過(guò)一次聽(tīng)證,聽(tīng)證后建立了污水處理站。據(jù)透露,此次聽(tīng)證主要是要提高市區(qū)自來(lái)水價(jià)格、污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。聽(tīng)證會(huì)將在本月中旬舉行,結(jié)果怎樣,我們將拭目以待。
現(xiàn)有水價(jià)1.8元遠(yuǎn)不夠成本
據(jù)了解,從1996年至今,泉州市區(qū)水價(jià)基本沒(méi)有太大的變動(dòng)。目前市區(qū)水價(jià)是1.8元/噸,如果每噸提價(jià)0.5元,每噸水就達(dá)到2.3元。
泉州市自來(lái)水公司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō),水價(jià)是由原水、自來(lái)水公司運(yùn)營(yíng)成本、污水處理費(fèi)三部分組成,原水目前取自地表水,取水后經(jīng)由水廠處理后供給用戶,最后的生活污水也需由污水處理廠收集后處理達(dá)標(biāo)后才能排放?!澳壳懊繃嵥?.8元的價(jià)格,遠(yuǎn)遠(yuǎn)入不敷出。污水處理費(fèi)目前是每噸0.5元錢,但從污水處理廠的建設(shè)和處理成本來(lái)看,這些錢離成本還很遠(yuǎn)。由于收不回成本,現(xiàn)在許多費(fèi)用都是政府先墊資,如果要提價(jià)也會(huì)逐步進(jìn)行,讓市民能慢慢接受和適應(yīng)。”
原水成本將增加用于工程建設(shè)維護(hù)資金
記者了解到,泉州自來(lái)水公司現(xiàn)在向鯉城(不包括江南、浮橋)、豐澤、洛江、清?等地供水。自來(lái)水公司是從山美水庫(kù)取水。目前,泉州市水利局正醞釀安裝取水表,計(jì)算自來(lái)水公司取了多少水,計(jì)算資源費(fèi)。取水表的測(cè)試由泉州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局計(jì)量所負(fù)責(zé)?!叭绻∷戆惭b后,將能準(zhǔn)確地測(cè)出自來(lái)水公司的用水量,到時(shí)候,原水的成本將增加?!庇嘘P(guān)人士說(shuō)。
“原水收費(fèi)的調(diào)整,是考慮水源工程的成本和更新改造問(wèn)題。”泉州市水利局水管站助理工程師林常彬告訴記者,以山美水庫(kù)為例,2000年市政府核定金雞攔河閘上繳山美水庫(kù)的水費(fèi)為0.05元/立方米(按下游實(shí)際工業(yè)、生活的用水總量計(jì))。而根據(jù)水利部門的測(cè)算,要維持水庫(kù)的維修養(yǎng)護(hù),加上折舊以及稍微有點(diǎn)利潤(rùn),山美水庫(kù)的水價(jià)應(yīng)在0.12元(含稅收不含水資源費(fèi))。
林常彬說(shuō),目前的自來(lái)水價(jià)中,水源工程成本的比重微乎其微,無(wú)法滿足工程長(zhǎng)期運(yùn)行的需要?!拔覀兒芏嗨こ淌巧蟼€(gè)世紀(jì)五六十年代建設(shè)的,老化嚴(yán)重;加上供提水設(shè)施不足,這些都需要投入。”他說(shuō),要適應(yīng)當(dāng)前和今后中長(zhǎng)期發(fā)展需要,急需加大水源工程建設(shè)和改造的力度。
林稱,水價(jià)的調(diào)整是充分考慮政府的財(cái)力、籌資能力和老百姓的承受能力,公益性項(xiàng)目由財(cái)政承擔(dān),那么經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目就應(yīng)通過(guò)市場(chǎng)運(yùn)作來(lái)籌措建設(shè)資金,并制定合理分?jǐn)偤突I資的比例。
“籌集到的資金,可以用于水利工程的更新改造,才能確保滿足全市的用水需求?!?
泉州缺水調(diào)整體現(xiàn)水資源價(jià)值
泉州是個(gè)水資源緊缺的地區(qū),據(jù)林常斌介紹,2001年的統(tǒng)計(jì):全市人均水資源占有量為1505立方米,是全國(guó)平均水平的70%,是全省平均水平的40%,特別是沿海地區(qū)人均只有270立方米,水資源極度貧乏。“目前的水價(jià)無(wú)法體現(xiàn)水資源的價(jià)值,沒(méi)有‘優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)’。”林常彬告訴記者,水資源出現(xiàn)緊缺有三種原因:工程供水系統(tǒng)問(wèn)題、污染和季節(jié)性缺水。林說(shuō),晉江、石獅等地區(qū)的水由于污染,屬于五類水,連灌溉都不能用,需要提供備用水源。目前供水工程提供的都是一類水、二類水,對(duì)于這些地區(qū)來(lái)說(shuō),優(yōu)質(zhì)水就應(yīng)該體現(xiàn)出價(jià)值來(lái)。
此外,出現(xiàn)季節(jié)性缺水時(shí),考驗(yàn)的是儲(chǔ)存水的能力了。2001至2003年是泉州的小枯水期,要保證全市的用水,水利工程發(fā)揮了巨大的作用,這些工程的運(yùn)營(yíng)就需要投入。
“在水價(jià)上,這些因素都沒(méi)有得到體現(xiàn)。”林說(shuō)。
水價(jià)調(diào)整居民不用多交很多錢
據(jù)介紹,最近泉州市自來(lái)水公司對(duì)泉州住戶的用水情況進(jìn)行普查和測(cè)算,普查結(jié)果顯示,一家人一個(gè)月的平均用水量一般不會(huì)超過(guò)15噸,沒(méi)提價(jià)前水費(fèi)為27元,提價(jià)后,水價(jià)在原有基礎(chǔ)上每個(gè)月多出費(fèi)用不超過(guò)10元,對(duì)于一般家庭而言,應(yīng)該是能夠承受的。
現(xiàn)在住戶交納水電費(fèi)的情況是這樣的:如果住戶與自來(lái)水公司直接申請(qǐng)安裝水表,就由住戶直接向自來(lái)水公司交納水費(fèi);如果是小區(qū)一戶一表還未改造,整個(gè)小區(qū)內(nèi)或一幢樓內(nèi)共用一個(gè)總表,則由小區(qū)物業(yè)或者樓的組長(zhǎng)收取,收取時(shí)包括各個(gè)分表的水費(fèi)和公攤的水費(fèi)。由于提價(jià)對(duì)市民影響不會(huì)太大,收取水費(fèi)應(yīng)該不會(huì)遭遇很大阻力。
水價(jià)調(diào)整不會(huì)影響市民的用水
談及市區(qū)自來(lái)水供應(yīng),泉州市自來(lái)水公司相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō),就市自來(lái)水公司供應(yīng)的成品自來(lái)水(包括飲用水、生活用水、工業(yè)用水)范圍來(lái)說(shuō),是供大于求的。目前,市內(nèi)全年每天平均用水量是21萬(wàn)噸,最高也只達(dá)到24萬(wàn)噸,而自來(lái)水公司的供水能力可達(dá)到每天27萬(wàn)噸,水資源還是比較充足的。
目前,泉州市部分地區(qū)缺水不是因?yàn)樽詠?lái)水生產(chǎn)能力低,而主要可能是四個(gè)方面原因造成的。一是沒(méi)有源頭水;二是有的地方盡管有水,但是沒(méi)有建水廠,無(wú)法生產(chǎn)自來(lái)水;三是有了水廠,但是無(wú)法鋪設(shè)供水管道,比如有的偏遠(yuǎn)山區(qū)沒(méi)條件鋪設(shè);四是管網(wǎng)老化或被破壞,導(dǎo)致自來(lái)水流失,水壓不夠,也可能是管道內(nèi)產(chǎn)生水垢,堵塞供水。
水價(jià)調(diào)整可能帶來(lái)一些連鎖反應(yīng)
泉州市自來(lái)水公司黃副總經(jīng)理說(shuō),水價(jià)上調(diào)引發(fā)的一個(gè)結(jié)果是居民將節(jié)約用水。
由于市區(qū)水價(jià)上調(diào),將會(huì)引起連鎖反應(yīng),泉州其他縣(市、區(qū))的自來(lái)水公司也可能向當(dāng)?shù)匚飪r(jià)部門提出水價(jià)上漲的申請(qǐng),如果獲批,水價(jià)也將上漲。
據(jù)介紹,現(xiàn)在國(guó)家水價(jià)計(jì)算有兩種方式,一種是用多少水收多少錢;一種是階梯式價(jià)格,每個(gè)月每戶定一個(gè)基本噸數(shù),如果超過(guò)基本噸數(shù),多用將多收錢。此外,季節(jié)性加價(jià)也是計(jì)算水價(jià)的一種辦法。泉州目前采用的是前一種方式,但并不排除以后將采取其他方式收費(fèi),如果要采取其他方式,到時(shí)候自來(lái)水公司等部門將提出一個(gè)方案,由政府相關(guān)部門審批。
市區(qū)水價(jià)調(diào)整,被供水區(qū)域會(huì)不會(huì)帶來(lái)用水不公?泉州市自來(lái)水公司黃副總經(jīng)理說(shuō),這種情況不會(huì)出現(xiàn),因?yàn)楣句佋O(shè)到各地的管道時(shí),將考慮該區(qū)域的用水情況。如果出現(xiàn)人均用水標(biāo)準(zhǔn)少了,將會(huì)加大通往該處自來(lái)水管道的口徑。此外,由于泉州發(fā)達(dá)地區(qū)用水量較大,自來(lái)水公司鋪設(shè)到這些地區(qū)的管道將考慮粗一些。