烏海市氣候干旱,流域面積狹小,水源涵養(yǎng)條件差,水資源供需矛盾長期存在,水資源利用效率與國內(nèi)、國際先進水平存在較大差距。隨著各行業(yè)領域的發(fā)展壯大,水資源短缺已經(jīng)成為我市生態(tài)文明建設和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的瓶頸。
為貫徹“節(jié)水優(yōu)先,空間均衡,系統(tǒng)治理,兩手發(fā)力”的新時期治水方針,近年來,烏海市積極落實《自治區(qū)節(jié)水行動實施方案》,持續(xù)實施最嚴格水資源管理制度,嚴格控制用水總量、用水效率、入河湖排污總量“三條紅線”,完善水資源管理制度,強化生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)管理及飲用水源地保護,并以規(guī)劃為龍頭,實施城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)改造工程,降低供水管網(wǎng)漏損率;實施農(nóng)業(yè)灌區(qū)節(jié)水改造項目,提高農(nóng)田灌溉水利用系數(shù);實施工業(yè)節(jié)水技術改造,提高工業(yè)用水重復利用率。
2019年,全市以更加嚴格的落實取水許可制度,強化用水總量和用水定額管理,控制新增取水,并對納入取水許可管理的單位實行計劃用水管理,提高用水效率,以破解缺水“瓶頸”,以水資源的可持續(xù)利用保障我市經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。
用水總量控制方面,全市總用水量由2015年的2.425億立方米(不含中水),控制在2019年的2.4億立方米(不含中水);用水效率控制方面,2019年,萬元GDP用水量較2015年下降24.85%,萬元工業(yè)增加值用水量較2015年下降45.64%,農(nóng)業(yè)灌溉水利用系數(shù)由2015年的0.57提高至0.594。為提高非常規(guī)水利用率,全市加快推進中水回用工程建設、污水處理廠提標改造建設、疏干水利用工程建設和用水企業(yè)深度處理建設,加大中水、疏干水利用比例。2019年,全市中水、疏干水等非常規(guī)水源使用量較2015年增加696萬立方米,重復使用率達90%以上。
為提高節(jié)水載體建設成效,全市大力開展節(jié)水型企業(yè)單位創(chuàng)建活動,引導用水戶挖掘節(jié)水潛力,加快轉(zhuǎn)變用水方式和經(jīng)濟發(fā)展方式,努力做到優(yōu)水優(yōu)用。近年來,烏海市共評選出30家市級節(jié)水型單位,12家自治區(qū)級節(jié)水型單位。其中,市、區(qū)黨政辦公樓均已建成節(jié)水型單位,全市機關建成節(jié)水型單位比例為64.6%,事業(yè)單位建成節(jié)水型單位比例為34.2%。為樹立節(jié)水型單位典型,自2014年開展節(jié)水型單位創(chuàng)建工作以來,全市已有22家市級節(jié)水型單位獲得市水務局節(jié)水“以獎代補”資金共計110萬元,12家自治區(qū)級節(jié)水型單位獲得自治區(qū)水利廳節(jié)水“以獎代補”資金共計240萬元,以上資金全部用于本單位節(jié)水工程改造。
2019年3月13日,在水利部公布的第一批65個節(jié)水型社會建設達標縣(區(qū))名單中,烏達區(qū)榜上有名;7月24日,烏達區(qū)代表內(nèi)蒙古自治區(qū)參加水利部舉辦的第一期縣域節(jié)水型社會達標建設培訓班并作典型發(fā)言,這是我市開展縣域節(jié)水型社會建設取得的階段性成果。經(jīng)對各行業(yè)節(jié)約用水工作綜合評定,目前,我市三區(qū)縣域節(jié)水型社會建設已全部通過自治區(qū)行政驗收。
此外,要打造節(jié)水型社會,除了政府出臺措施、想辦法管控以外,還需要每個公民形成水文明意識。因此,不僅政府、企業(yè)是水資源保護行動的主體,每個家庭和公民也應該養(yǎng)成循環(huán)用水、節(jié)約用水的好習慣。
根據(jù)專家相關測算,一個關不緊的水龍頭,滴水便可以成噸;一個沒有關緊的水龍頭,按照一秒一滴的速度,兩天就可以將容量為20升的塑料桶裝滿,一個月可收集到300升水。假如10個水龍頭同時漏水,一個月浪費的水資源可達3噸;1000個水龍頭同時漏水,一個月浪費的水資源就達300噸。這個數(shù)字不容小覷。
為此,全市結(jié)合“世界水日”“中國水周”等宣傳紀念活動,采取多種形式進行水情宣傳教育,培育全社會節(jié)水意識,引導廣大市民形成以節(jié)水、護水、愛水、親水為核心的水生態(tài)價值觀,推動全市各行業(yè)、各領域形成良好的節(jié)水氛圍。
參照《自治區(qū)節(jié)水行動實施方案》,今年初,全市印發(fā)《烏海市節(jié)水行動實施方案》,明確了主要目標和重點行動任務,力爭到2035年,全市逐步形成健全的節(jié)水政策法規(guī)體系和管理體系、完善的市場調(diào)節(jié)機制、先進的技術支撐體系,節(jié)水護水惜水成為全社會自覺行動,形成水資源利用與發(fā)展規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間布局協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代化新格局。