
農(nóng)村飲用水安全事關(guān)民生,為建立健全長效管護機制,實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民同質(zhì)飲水,武義縣日前出臺《農(nóng)村飲用水縣級統(tǒng)管實施辦法》,對縣域內(nèi)所有農(nóng)村飲用水工程實行統(tǒng)一標準化從嚴管理。此外,該縣還借鑒河(湖)長制經(jīng)驗,在全市創(chuàng)新推出“飲水長制”,由縣、鄉(xiāng)兩級黨政領(lǐng)導(dǎo)擔任城市水廠、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠、單村水站的“飲水長”,依法依規(guī)落實地方主體責(zé)任,協(xié)調(diào)整合各方力量,做好全縣飲用水水源保護、水質(zhì)監(jiān)督等工作。
截至目前,武義縣已派設(shè)57個“飲水長”,實現(xiàn)對全縣2個城市水廠、8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠、101個單村供水站有效監(jiān)督指導(dǎo)的全覆蓋。
落實責(zé)任 協(xié)調(diào)推進
推動實現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化
“飲水長:張志翔(新宅鎮(zhèn)鎮(zhèn)長);聯(lián)系電話:139XXXXXX”在武義縣新宅鎮(zhèn)上坊村水站邊上,一塊藍底白字的飲水長制責(zé)任公示牌迎面豎立,水站的基本情況以及包括“飲水長”在內(nèi)的各級責(zé)任人信息清晰地公布在上面。
“事關(guān)每個村民的民生大計,這份工作必須重視。”上任“飲水長”后,新宅鎮(zhèn)鎮(zhèn)長張志翔更是把村民的飲用水問題放在心上。地處武義南部偏遠山區(qū)的新宅鎮(zhèn)上坊村,四面山峰環(huán)繞,村民世代飲用附近山泉水。去年10月,該村完成水站標準化建設(shè),整潔美觀、高標準配備的凈水設(shè)施和管理房成為村上一道亮麗的風(fēng)景線。然而,村民喝慣了原汁原味的山泉水,對經(jīng)水站凈化消毒的水喝不習(xí)慣,要求停止加藥,與縣級統(tǒng)管單位常有摩擦。
在村民電話反映后,張志翔多次召集武義縣水務(wù)局、縣級統(tǒng)管單位和村干部現(xiàn)場辦公,要求縣級統(tǒng)管單位加強設(shè)備調(diào)試運行管理,在保證水質(zhì)的前提下,根據(jù)水源水質(zhì)條件,盡量減少加藥量,同時組織全鎮(zhèn)黨員干部和水站工作人員向村民面對面宣傳飲水安全知識。通過統(tǒng)籌協(xié)調(diào),該村用水矛盾得到有效解決。

目前,武義縣已全面建立縣、鄉(xiāng)、村三級飲水長體系??h級設(shè)立總“飲水長”,由縣政府主要負責(zé)人擔任;跨區(qū)域的城市水廠、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠的“飲水長”,由縣級分管領(lǐng)導(dǎo)擔任;不跨區(qū)域的鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠、單村供水站的“飲水長”,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責(zé)人擔任,行政村黨支部書記擔任協(xié)理員。各級“飲水長”負責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)相應(yīng)農(nóng)村飲用水縣級統(tǒng)管運行管理工作,包括水源保護、節(jié)水管理、飲水宣傳、水廠(站)運行等,協(xié)調(diào)解決重大問題、飲水糾紛等;協(xié)調(diào)供水調(diào)度調(diào)控;對相關(guān)部門和下一級“飲水長”履職情況進行督導(dǎo),對目標任務(wù)完成情況進行考核,強化激勵問責(zé)。
以往,農(nóng)村飲水安全主體、運管、監(jiān)管三個責(zé)任單位職能相對平行獨立,銜接不夠順暢,容易導(dǎo)致相關(guān)問題處理不及時。為此,武義縣細化各水廠(站)的責(zé)任制度:由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、度假區(qū))擔負本行政區(qū)域農(nóng)村飲水安全管理主體責(zé)任;縣水務(wù)局擔負全縣農(nóng)村飲水安全管理監(jiān)管責(zé)任;管護公司擔負農(nóng)村飲水安全運行管理責(zé)任。各責(zé)任主體明確分工統(tǒng)管,落實監(jiān)督考核、落實水費征收等工作,有效推動實現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化。
武義縣水務(wù)局局長何武表示,通過全面推行“飲水長制”,該縣進一步深化農(nóng)村飲水安全政府主體責(zé)任,有效推進農(nóng)村飲用水縣級統(tǒng)管“三個責(zé)任”落實,實現(xiàn)全縣城鄉(xiāng)供水一體化管理。
從“有水喝”到“喝好水”
解決農(nóng)村水質(zhì)提標“最后一公里”問題
張貼“飲水長”制責(zé)任公示牌,豎起供水站的標志標識……4月7日一早,武義縣熟溪街道破竹園村的老鄧又為村里供水站的事忙開了。
老鄧原名鄧子華,與村里的山泉水打了幾十年交道。今年起,鄧子華被聘為破竹園村單村供水站的巡查員,除了配合上級“飲水長”做好日常巡查防護村級飲用水安全、監(jiān)督水質(zhì)之外,他這幾天主要負責(zé)的是單村供水站驗收前的收尾工作。
破竹園村四面環(huán)山,以往村民的生活用水以未經(jīng)消毒的山泉水為主。“在單村供水站建成前,我們村的飲水用依賴一口蓄水池,喝的水是未經(jīng)消毒的。”鄧子華說,現(xiàn)在有“飲水長”統(tǒng)管飲用水,還有專門的運行管護公司對水源進行檢測、消毒,徹底消除了村民對飲用水的顧慮。
離破竹園村不遠處的甘塔村,剛剛建設(shè)完畢的雙坑水廠目前已正式投入使用。雙坑水廠的供水水源來自甘塔村的山塘,供水規(guī)模達到每日1200噸,供水范圍包括甘塔村在內(nèi)的9個村子,共計3000多人。
除了武義縣農(nóng)村飲用水管理服務(wù)站站長,劉勇的另一個身份便是雙坑水廠協(xié)理員。上任后,劉勇每隔幾天就要來一次水廠。他在負責(zé)飲用水長效管理監(jiān)督、指導(dǎo)與檢查的同時,如果遇到需要其他部門配合解決的問題,會第一時間向“飲水長”匯報,配合推進農(nóng)村飲用水項目問題整治,確保農(nóng)村飲水安全。
為更好地解決單村供水監(jiān)管“最后一公里”問題,所在行政村主要負責(zé)人擔任村級協(xié)理員,并在當?shù)剡x聘一名“巡查員”,配合縣、鄉(xiāng)兩級“飲水長”做好有關(guān)工作。同時,配套建立“飲水長制”信息發(fā)布平臺,通過主要媒體向社會公告“飲水長”名單,并在水廠(站)顯著位置豎立公示牌,標明“飲水長”職責(zé)、管護目標、監(jiān)督電話等內(nèi)容,接受社會監(jiān)督。
據(jù)了解,今年是武義縣農(nóng)村飲用水達標提標行動實施計劃(2018—2020)的收官之年。三年內(nèi),該縣計劃投資2.85億元,通過實施城鎮(zhèn)水廠擴建工程、城鎮(zhèn)水廠管網(wǎng)延伸工程、村內(nèi)管網(wǎng)和單村供水工程,鞏固提升18.7萬農(nóng)村人口飲水安全水平,解決計劃內(nèi)達標提標農(nóng)村人口7.3萬人。
自農(nóng)村飲用水達標提標行動開展以來,全縣居民飲水安全更有保障,逐步實現(xiàn)了從“有水喝”到“喝好水”的根本轉(zhuǎn)變。政府層面,先后出臺政策打通農(nóng)村飲用水質(zhì)達標提標“最后一公里”。
截至目前,全縣農(nóng)村飲用水達標人口覆蓋率達到從75%提高到了93.6%,農(nóng)村供水工程供水保證率從85.2%提高到90%,農(nóng)村供水工程水質(zhì)合格率從75.8提高到82.6%,全縣城鄉(xiāng)規(guī)?;┧こ谈采w人口已超過85%。