河北省邯鄲市肥鄉(xiāng)區(qū)轄5鎮(zhèn)4鄉(xiāng)，265個行政村，總?cè)丝?1.29萬人，其中農(nóng)村人口34.82萬人。是河北省嚴(yán)重缺水區(qū)。2008年以來，肥鄉(xiāng)區(qū)先后投入資金2億多元，建成萬人工程9處，城區(qū)供水管網(wǎng)延伸工程1處，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)供水一體化，農(nóng)村自來水入戶率達(dá)到100%。肥鄉(xiāng)區(qū)采取“明晰產(chǎn)權(quán)、落實責(zé)任、分級維護(hù)、逐級管理”的工程管理摸式，確保了農(nóng)村供水工程長效運行。
一、健全組織，成立城鄉(xiāng)供水運行專門機構(gòu)
肥鄉(xiāng)區(qū)委、區(qū)政府把城鄉(xiāng)供水工作作為關(guān)系民生大事，成立由區(qū)長任組長的城鄉(xiāng)供水工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)供水規(guī)劃方案的決策，協(xié)調(diào)解決供水工程建設(shè)和運行中的難點。隨著南水北調(diào)工程的實施和城鄉(xiāng)供水事業(yè)的發(fā)展，肥鄉(xiāng)區(qū)于2018年成立供水公司，全面負(fù)責(zé)全區(qū)城鄉(xiāng)供水工作。公司下轄2個南水北調(diào)水廠、1個城區(qū)供水公司和9個農(nóng)村供水站，現(xiàn)有干部職工240人，日供水規(guī)模3.3萬噸，其中城區(qū)0.8萬噸，農(nóng)村2.5萬噸。同時增加了維修、水處理、化驗、稽查機構(gòu)和人員，提高了供水管理水平和供水質(zhì)量。
二、落實責(zé)任，實行分級管理負(fù)責(zé)制
根據(jù)投資性質(zhì)，明確各級供水設(shè)施的管理主體。一是利用各級政府投資，所建的供水站內(nèi)供水設(shè)施和供水管網(wǎng)工程，即供水站至入村總表以上的供水設(shè)施，其產(chǎn)權(quán)歸國家所有，由供水公司負(fù)責(zé)設(shè)施管理與維護(hù)。二是利用村集體或用水戶集資和各級財政補助資金，建設(shè)的村內(nèi)供水管網(wǎng)工程，即入村總表以下至入戶水表以上的供水設(shè)施，其產(chǎn)權(quán)歸村集體所有，由村委會負(fù)責(zé)管理維護(hù)。三是由用水戶籌資建設(shè)的入戶管網(wǎng)，即入戶水表及戶內(nèi)供水設(shè)施，其產(chǎn)權(quán)歸用水戶所有，由用水戶負(fù)責(zé)管理維護(hù)。
三、分級管理，創(chuàng)新村戶收費管理模式
肥鄉(xiāng)區(qū)供水實行公司、供水站、村管水員的三級管理模式，每個供水站根據(jù)供水規(guī)模配備6—8名管理人員，為便于供水、收費工作協(xié)調(diào)，聘請具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作經(jīng)驗的離職干部擔(dān)任供水站長，負(fù)責(zé)供水站的工程管護(hù)和計量收費。各村根據(jù)供水人口規(guī)模由村委會安排1—2名管水員，村管水員接受村委會和供水站雙重領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)村內(nèi)供水管網(wǎng)維護(hù)和計量收費。為規(guī)范城鄉(xiāng)供水管理，肥鄉(xiāng)區(qū)制定出臺了《農(nóng)村供水管理辦法》，使農(nóng)村供水工程建設(shè)和管理做到有章可循。同時，制定完善了各項管理辦法和規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行物價部門核算的水價。采取計量收費方式，農(nóng)村居民用水水價2.18元/噸，城區(qū)居民用水水價3.96元/噸，城鎮(zhèn)非居民用水水價5.97元/噸，農(nóng)村非居民用水水價5.07元/噸。
四、嚴(yán)格考核，激發(fā)干部職工的工作積極性
為加強對各供水站考核，制訂了切實可行的供水績效考核辦法，明確了水損、噸水耗電量、水費收繳率等考核指標(biāo)和獎罰等級，公司領(lǐng)導(dǎo)實行包站責(zé)任制，與供水站考核結(jié)果同獎同罰，極大提高了全員工作熱情，確保了各項供水工作的良性運作。水費收繳率達(dá)到100%。
五、籌措經(jīng)費，保障供水工程安全運行
肥鄉(xiāng)區(qū)采取三種融資方法確保維養(yǎng)資金落實。一是2019年先后爭取區(qū)財政和上級專項資金3300萬元；二是利用集體和群眾自籌資金共1200萬元；三是在加強內(nèi)部管理，千方百計增收節(jié)支，每年從水費收入中提取維養(yǎng)基金200萬元，這些經(jīng)費主要用于管道維修、水廠設(shè)備維養(yǎng)和電力設(shè)施維護(hù)，保障和提高了供水設(shè)施正常運行。
六、強化監(jiān)測，提供安全飲水堅強保障
一是成立肥鄉(xiāng)區(qū)水質(zhì)檢測中心，中心檢測人員通過技術(shù)培訓(xùn)，每日對供水站的出廠水和末梢水進(jìn)行取樣檢測；每季度委托有資質(zhì)的檢測機構(gòu)對出廠水進(jìn)行檢測，并將檢測結(jié)果通過微信平臺向社會公示；二是加強飲用水水源保護(hù)，劃定水源保護(hù)區(qū)和供水工程管護(hù)范圍，制定保護(hù)辦法，目前城區(qū)水廠水源保護(hù)區(qū)已全部劃定，4個農(nóng)村供水站屬南水北調(diào)水源置換，5個農(nóng)村供水站2020年劃定完畢；三是加強站內(nèi)設(shè)施監(jiān)控，每個供水站安裝監(jiān)控設(shè)備，實行24小時全程監(jiān)視；四是嚴(yán)格藥劑使用和管理，對水處理和消毒藥劑嚴(yán)格使用程序，專庫存放，專人管理。五是制定了《農(nóng)村飲水工程應(yīng)急預(yù)案》，配備發(fā)電機和必備的維修材料，確保全區(qū)供水安全運行。
邯鄲市肥鄉(xiāng)城區(qū)南水北調(diào)配套水廠
天臺山供水站
水質(zhì)化驗員正在檢測水質(zhì)
責(zé)編：夏康平
