近日,北京市節(jié)約用水辦公室對(duì)各區(qū)人民政府、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、北京市節(jié)水型社會(huì)建設(shè)協(xié)調(diào)小組各成員單位以及相關(guān)單位發(fā)布《北京市2020年節(jié)水型社會(huì)建設(shè)工作方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)。
《方案》要求,2020年全市節(jié)水工作要以習(xí)近平總書記“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路和“以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)”的城市發(fā)展原則為指導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)國(guó)家節(jié)水行動(dòng),全面推動(dòng)“三管齊下” (管理城市運(yùn)行必須管節(jié)水、管理生產(chǎn)必須管節(jié)水、管理行業(yè)必須管節(jié)水)、“五個(gè)杜絕”(杜絕綠地水汪汪、工地水嘩嘩、公共場(chǎng)所水滴答、道路水漬漬、農(nóng)田地面水漫流五種浪費(fèi)用水現(xiàn)象)、“三個(gè)精準(zhǔn)” (精準(zhǔn)計(jì)量、精準(zhǔn)分析、精準(zhǔn)獎(jiǎng)懲)的節(jié)水工作要求,按照?qǐng)?jiān)決杜絕浪費(fèi)用水現(xiàn)象、狠抓節(jié)水短板、強(qiáng)化精細(xì)化計(jì)量、強(qiáng)化用水統(tǒng)計(jì)分析四項(xiàng)基本原則,不斷推進(jìn)節(jié)水工作社會(huì)化管理,不斷提高用水效率和效益,為建設(shè)國(guó)際一流和諧宜居之都和首都高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
《方案》要求,北京市2020年節(jié)水型社會(huì)建設(shè)工作主要圍繞九項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)開展:
一是按照《北京市“十三五”時(shí)期節(jié)水型社會(huì)建設(shè)規(guī)劃》確定的目標(biāo)任務(wù),全面完成節(jié)水“十三五”規(guī)劃各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù),各級(jí)政府、各單位要對(duì)標(biāo)對(duì)表《北京市“十三五”時(shí)期節(jié)水型社會(huì)建設(shè)規(guī)劃》抓好落實(shí),確保完成階段性指標(biāo)任務(wù)。對(duì)已經(jīng)完成的指標(biāo)任務(wù),要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),宣傳推廣典型。
二是加強(qiáng)計(jì)劃用水管理,全市依法依規(guī)逐級(jí)將2020年用水計(jì)劃指標(biāo)下達(dá)到區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村莊及用水戶,計(jì)劃用水覆蓋率達(dá)到95%以上,加強(qiáng)用水統(tǒng)計(jì)分析,對(duì)超計(jì)劃增長(zhǎng)過快的街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))每半年進(jìn)行約談,對(duì)出現(xiàn)五種浪費(fèi)用水現(xiàn)象嚴(yán)重的單位和行業(yè)每季度進(jìn)行約談。
三是加大節(jié)水聯(lián)動(dòng)執(zhí)法監(jiān)管力度,健全節(jié)水聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,加大對(duì)園林綠化、農(nóng)田灌溉等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)用水戶的節(jié)水綜合執(zhí)法力度,同時(shí),嚴(yán)格節(jié)水“三同時(shí)”管理,并加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。
四是推動(dòng)工業(yè)、建筑業(yè)、教育、園林綠化、公共服務(wù)等重點(diǎn)行業(yè)節(jié)水,各區(qū)、各行業(yè)要持續(xù)推動(dòng)節(jié)水型單位、企業(yè)、小區(qū)、村莊創(chuàng)建活動(dòng)。
五是完成兩田一園農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革試點(diǎn)驗(yàn)收,落實(shí)好《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革的意見》(國(guó)辦發(fā)〔2016〕2號(hào))、市政府關(guān)于《北京市推進(jìn)“兩田一園”高效節(jié)水工作方案》等文件相關(guān)要求,2020年底前全面完成農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革試點(diǎn)驗(yàn)收任務(wù)并完成驗(yàn)收工作。
六是完成節(jié)水百項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)一期編制工作,建立由水務(wù)部門、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門統(tǒng)籌,各行業(yè)主管部門具體落實(shí)的節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)制修訂機(jī)制,2020年啟動(dòng)并完成重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)15項(xiàng),各部門要按照職責(zé)劃分,完善工作機(jī)制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn),將節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)、定額的修訂、實(shí)施和管理落實(shí)到位。
七是推動(dòng)節(jié)水大數(shù)據(jù)共享平臺(tái)建設(shè),打通業(yè)務(wù)部門間、上下層級(jí)間、政府部門間數(shù)據(jù)通道,實(shí)現(xiàn)計(jì)劃用水戶、公共供水企業(yè)、節(jié)水管理機(jī)構(gòu)等方面數(shù)據(jù)的無縫對(duì)接,將多方掌握的數(shù)據(jù)和動(dòng)態(tài)信息數(shù)據(jù)緊密結(jié)合,實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)資源共享,進(jìn)一步提高節(jié)水用水精細(xì)化管理水平。
八是編制“十四五”節(jié)約用水規(guī)劃,充分發(fā)揮水資源對(duì)首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的約束引導(dǎo)作用,緊緊圍繞首都城市戰(zhàn)略發(fā)展定位,立足國(guó)情市情和全球視野相統(tǒng)籌,全面規(guī)劃和突出重點(diǎn)相協(xié)調(diào),戰(zhàn)略性和可操作性相結(jié)合的編制原則,組織開展節(jié)水重點(diǎn)專題調(diào)研和規(guī)劃編制工作。
九是加大節(jié)水宣傳力度,提升公眾節(jié)水意識(shí),各區(qū)、各行業(yè)要深化節(jié)水宣傳理念創(chuàng)新、內(nèi)容創(chuàng)新、形式創(chuàng)新和手段創(chuàng)新,精心謀劃,突出實(shí)效。在“世界水日”、“中國(guó)水周”、“全國(guó)城市節(jié)約用水宣傳周”,以及夏季用水高峰期等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),市區(qū)聯(lián)動(dòng)開展節(jié)水宣傳活動(dòng),充分發(fā)揮節(jié)水教育基地作用,持續(xù)開展節(jié)水宣傳“七進(jìn)”活動(dòng)。
為確保各項(xiàng)任務(wù)的順利開展和落實(shí),《方案》提出三項(xiàng)保障措施:
一是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),充分發(fā)揮節(jié)水型社會(huì)建設(shè)協(xié)調(diào)小組的協(xié)調(diào)推動(dòng)作用,組織市有關(guān)部門對(duì)各區(qū)和相關(guān)單位進(jìn)行節(jié)水工作聯(lián)合檢查。充分發(fā)揮“河長(zhǎng)制既是治水工作機(jī)制又是責(zé)任制”的作用,每季度對(duì)各區(qū)、相關(guān)部門節(jié)水工作推動(dòng)情況進(jìn)行一次集中調(diào)度,就有關(guān)情況進(jìn)行通報(bào),督促整改。
二是強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障,市、區(qū)人民政府及相關(guān)行業(yè)部門要將年度節(jié)水重點(diǎn)任務(wù)納入部門預(yù)算安排,確保各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)資金需求。
三是強(qiáng)化監(jiān)管考核,將節(jié)水工作納入對(duì)各區(qū)政府的績(jī)效考核,各區(qū)要強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)用水單位的日常監(jiān)管。北京市節(jié)約用水辦公室將通過“四不兩直”進(jìn)行檢查,對(duì)節(jié)水工作措施不落實(shí)、存在浪費(fèi)水現(xiàn)象嚴(yán)重的區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村、行業(yè)、單位等進(jìn)行通報(bào)曝光。