今年以來(lái),為確保農(nóng)村群眾長(zhǎng)期穩(wěn)定吃上安全水、放心水,漢中市水利局牽頭抓總,圍繞“兩不愁四保障”安全飲水保障突出問(wèn)題,指導(dǎo)漢中市各縣區(qū)全力排查整改農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管護(hù)運(yùn)行問(wèn)題,同各縣區(qū)水利局簽訂《決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)飲水安全軍令狀》,并通過(guò)開(kāi)展全市農(nóng)村飲水安全工作視頻會(huì)、全市農(nóng)村飲水安全現(xiàn)場(chǎng)觀摩和座談會(huì),推動(dòng)各縣區(qū)交流探討、互相借鑒、示范帶動(dòng),探索飲水安全運(yùn)行管護(hù)新經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)全市農(nóng)村飲水安全運(yùn)行管護(hù)總體提升。
一是夯實(shí)管理責(zé)任,完善管護(hù)制度。各縣區(qū)認(rèn)真落實(shí)省水利廳《關(guān)于建立農(nóng)村飲水安全管理責(zé)任體系的通知》精神,全面夯實(shí)了主體、運(yùn)行管理、行業(yè)監(jiān)管“三級(jí)責(zé)任”。南鄭區(qū)成立了區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)專(zhuān)管機(jī)構(gòu),印發(fā)了主體責(zé)任名錄,在相關(guān)網(wǎng)站進(jìn)行了公示,接受各級(jí)反饋問(wèn)題和社會(huì)監(jiān)督;城固縣指導(dǎo)各鎮(zhèn)村均成立了管理機(jī)構(gòu)、組建了管護(hù)隊(duì)伍,將管護(hù)工作與鎮(zhèn)村年終考核和村干部的績(jī)效工資掛鉤;鎮(zhèn)巴縣在全縣開(kāi)發(fā)了20個(gè)城鎮(zhèn)公益性崗位作為鎮(zhèn)級(jí)水管員,并根據(jù)轄區(qū)人口、供水工程數(shù)量、自然條件等選聘了300余名村級(jí)水管員,確保了各鎮(zhèn)村供水運(yùn)行規(guī)范管理。此外,各縣區(qū)也都注重不斷健全完善相關(guān)制度,尤其南鄭區(qū)將落實(shí)制度較好的高臺(tái)鎮(zhèn)樹(shù)為典型,引導(dǎo)督促各鎮(zhèn)村學(xué)習(xí)先進(jìn)、完善制度,現(xiàn)已全面建立完善了區(qū)、鎮(zhèn)級(jí)《農(nóng)村供水工程運(yùn)行管理辦法》,村級(jí)管護(hù)制度和管水單位水費(fèi)定價(jià)、收支管理等制度。
二是全面保護(hù)水源,嚴(yán)把水質(zhì)水量。在水源保護(hù)方面,南鄭區(qū)在每一處供水工程建成后,均按照《陜西省城鄉(xiāng)供用水條例》劃定了水源保護(hù)區(qū),制作水源保護(hù)區(qū)警示牌和制度宣傳牌,采取相關(guān)保護(hù)隔離措施,并暢通監(jiān)督舉報(bào)渠道,及時(shí)制止和查處了破壞水源環(huán)境、危害水質(zhì)安全的事件。在水質(zhì)安全方面,城固縣根據(jù)水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果,對(duì)水質(zhì)存在問(wèn)題精準(zhǔn)施策,分類(lèi)加裝水處理凈化消毒設(shè)備和投加消毒藥片,留壩縣堅(jiān)持村級(jí)管護(hù)員每周巡護(hù)水設(shè)施1次,縣疾控中心每年抽檢水樣不少于100份;在水量保障方面,城固縣為破解季節(jié)性缺水問(wèn)題,采取分片分時(shí)供水、錯(cuò)峰供水、連通臨近水源補(bǔ)水、啟用應(yīng)急備用水源補(bǔ)充供水、或采取工程措施等以保障群眾正常用水。
三是完善補(bǔ)貼機(jī)制,保障管護(hù)資金。對(duì)供水人數(shù)少收支不能平衡的工程,按照“經(jīng)費(fèi)保障不足部分由地方補(bǔ)齊”原則,各縣區(qū)將農(nóng)村飲水安全工程維修養(yǎng)護(hù)資金列入縣區(qū)財(cái)政財(cái)政預(yù)算,建立完善了縣區(qū)財(cái)政補(bǔ)貼機(jī)制。南鄭區(qū)制訂了《農(nóng)村供水工程維修養(yǎng)護(hù)基金管理辦法》,指導(dǎo)各鎮(zhèn)村設(shè)立維修養(yǎng)護(hù)基金專(zhuān)戶(hù),按照管理辦法計(jì)提維修養(yǎng)護(hù)基金;鎮(zhèn)巴縣財(cái)政每年列支400萬(wàn)元作為工程維修養(yǎng)護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金,建立專(zhuān)賬專(zhuān)戶(hù),滾存使用。
四創(chuàng)新價(jià)格機(jī)制,合理水費(fèi)定價(jià)。各縣區(qū)根據(jù)不同規(guī)模不同方式的供水工程靈活制定水價(jià)。如留壩縣按照“保本運(yùn)轉(zhuǎn)”原則,通過(guò)村委會(huì)組織“院壩說(shuō)事”“一事一議”協(xié)商確定具體水價(jià),將其列入村規(guī)民約進(jìn)行管理,水費(fèi)收入用于日常供水設(shè)施維護(hù)支出和管護(hù)人員務(wù)工補(bǔ)助,并建立了費(fèi)用收支臺(tái)賬,定期公示收支情況。
五是計(jì)量設(shè)施入戶(hù),提高節(jié)水意識(shí)。目前各縣區(qū)結(jié)合實(shí)際正逐步推廣實(shí)施“一戶(hù)一表”、集中水表池、預(yù)付費(fèi)計(jì)量水表等。南鄭區(qū)兩河鎮(zhèn)已率先安裝了智能化閥控遠(yuǎn)傳水表,可實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)無(wú)線傳輸、無(wú)線采集,方便用水戶(hù)通過(guò)預(yù)付費(fèi)智能收費(fèi)系統(tǒng)繳費(fèi),促進(jìn)了精準(zhǔn)計(jì)量、智能繳費(fèi)和節(jié)約用水,目前正在全區(qū)進(jìn)行推廣。
六是拓寬監(jiān)督渠道,確保群眾滿意。在市水利局的統(tǒng)一安排下,全市共印制了50余萬(wàn)份《農(nóng)村飲水安全用水戶(hù)明白卡》,現(xiàn)已100%發(fā)放到全市農(nóng)戶(hù)手中,明白卡上印制了各級(jí)用水管理人員、維修人員姓名和電話,以及用水溫馨提示等內(nèi)容,為廣大農(nóng)村群眾安全飲水打上了“雙保險(xiǎn)”。城固縣還建立了農(nóng)村供水回訪監(jiān)督機(jī)制,落實(shí)了縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)回訪監(jiān)督機(jī)制,完成了責(zé)任和管理“兩牌公示”,暢通了舉報(bào)監(jiān)督渠道,確保能時(shí)時(shí)關(guān)注供水輿情、全面接受監(jiān)督、及時(shí)解決群眾飲水問(wèn)題,讓人民群眾能真真正正滿意。