在提到供熱體制改革時(shí)，他表示我國(guó)供熱體制改革大致要在兩年內(nèi)完成，要把暗補(bǔ)變明補(bǔ)，建立誰(shuí)用熱誰(shuí)交費(fèi)的熱費(fèi)制度，重點(diǎn)解決城市低收入群體的冬季供熱問(wèn)題。

　　開(kāi)發(fā)綠色建筑貸款優(yōu)惠貼息

　　仇保興表示，對(duì)于開(kāi)發(fā)商，開(kāi)發(fā)建設(shè)的是綠色建筑，是低耗能的建筑，就可以享受墻改基金的返還，然后貸款可以拿到一定的優(yōu)惠貼息。

　　他還表示，在推行節(jié)能建筑的過(guò)程中，一個(gè)巨大的阻力，就是節(jié)能建筑的成本要提高5％到8％，也就是說(shuō)每平方米要增加100到200多塊錢(qián)，用戶節(jié)約的這些能源，可以收回投資，而且一般來(lái)講5年就可以收回。政府也通過(guò)減免稅來(lái)推動(dòng)綠色建筑和節(jié)能建筑的推廣。

　　要推行節(jié)能建筑認(rèn)證制度，從現(xiàn)在開(kāi)始，房屋預(yù)售證上面必須寫(xiě)明節(jié)能率。

　　建筑節(jié)能檢查沈陽(yáng)受表?yè)P(yáng)

　　建筑節(jié)能工作在各地開(kāi)展情況如何？仇保興給出了答案，12個(gè)地區(qū)受表?yè)P(yáng)，8個(gè)地區(qū)遭批評(píng)。

　　受到表?yè)P(yáng)的是北京、天津、河北、上海、福建、四川、青島、沈陽(yáng)、武漢、廣州、成都、銀川。

　　仇保興表示，目前，居住建筑的節(jié)能工作在嚴(yán)寒及寒冷地區(qū)已全面展開(kāi)，夏熱冬冷地區(qū)有了較大的進(jìn)展，夏熱冬暖地區(qū)已經(jīng)開(kāi)始啟動(dòng)；公共建筑因節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)剛剛頒布，在全國(guó)還處于起步階段。

　　4大問(wèn)題浮出水面

　　在建設(shè)部日前組織的全國(guó)建筑節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)檢查活動(dòng)中，發(fā)現(xiàn)建筑節(jié)能工作存在4大問(wèn)題：建筑節(jié)能工作整體發(fā)展水平不高；技術(shù)支撐亟待加強(qiáng)；配套政策還不夠健全，仇保興說(shuō)，北方地區(qū)供熱改革滯后，如節(jié)能建筑雖然裝了熱計(jì)量表，但仍然按照面積收費(fèi)，取暖收費(fèi)并沒(méi)有減少，影響了既有建筑節(jié)能改造的積極性；監(jiān)督執(zhí)法工作薄弱。綜合新華社

　　聲音

　　專(zhuān)家建議新住宅按計(jì)量收費(fèi)

　　晨報(bào)訊（記者　林浩　趙威）“保守估計(jì)，近年內(nèi)想推廣‘計(jì)量收費(fèi)’不可能。”

　　昨天，中國(guó)城鎮(zhèn)供熱協(xié)會(huì)技術(shù)咨詢部主任于洪告訴記者，推廣計(jì)量收費(fèi)在國(guó)內(nèi)還存在多方面的難題。

　　沈陽(yáng)市供熱辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，國(guó)外收費(fèi)是收集熱用戶家“熱表”數(shù)據(jù)后，拿到國(guó)家專(zhuān)門(mén)的部門(mén)進(jìn)行計(jì)算，按最后所得熱量收費(fèi)。但這在國(guó)內(nèi)面臨難題，熱用戶能否認(rèn)可，還存在更加復(fù)雜的情況。

　　于洪對(duì)此持相同觀點(diǎn)，并表示這個(gè)問(wèn)題比采暖費(fèi)明補(bǔ)難得多，兩年推廣有點(diǎn)難。

　　于洪認(rèn)為，供暖工作是個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，熱用戶認(rèn)為按熱收費(fèi)會(huì)更環(huán)保經(jīng)濟(jì)有道理，但實(shí)施的時(shí)候就不是這么回事了。

　　他說(shuō)，在新住宅安熱量表的難度不大，因?yàn)楸礤X(qián)可通過(guò)打入房?jī)r(jià)等方式解決，而且在熱表要求的熱系統(tǒng)也較容易滿足，但東北供暖地區(qū)老房子較多，改造難度非常大，這個(gè)支出既不能強(qiáng)加給供暖企業(yè)，也不能政府埋單，改造經(jīng)費(fèi)目前無(wú)法解決。

　　另外，供熱企業(yè)的設(shè)備設(shè)置是按照北方最低溫度標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)的，熱用戶安表求“花多少錢(qián)買(mǎi)多少熱”，實(shí)際上是經(jīng)濟(jì)了自己，供暖企業(yè)根本省不下多少錢(qián)，所以供暖企業(yè)也存在抵觸情緒。

　　“但關(guān)鍵在于后期使用、維護(hù)成本巨大?！庇诤楸硎?，熱表是精密儀器，人為損壞是很容易的事，而且在表上敷條濕手巾等就可以降低熱表讀數(shù)，這些人為因素都可能造成熱表計(jì)量不準(zhǔn)。而且一塊表2到3年就要換電池，這個(gè)錢(qián)誰(shuí)承擔(dān)也有爭(zhēng)議。

　　“同樣面積的房子，安表后兩家交的采暖費(fèi)會(huì)不一樣?！庇诤楸硎?，安表相對(duì)公平，其準(zhǔn)確度與房子保溫效果等因素有很大的關(guān)系，例如同樣面積的房子，朝向、位置、裝修等都會(huì)影響最后的采暖費(fèi)金額。近些年中國(guó)城鎮(zhèn)供熱協(xié)會(huì)多次開(kāi)會(huì)討論這個(gè)問(wèn)題，比較能達(dá)成共識(shí)的結(jié)論是：新住宅按計(jì)量收費(fèi)，老住宅則仍按面積收費(fèi)?！?