日前,省水利廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)2020年度農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革工作任務(wù)的通知》,對(duì)今年農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革工作提出要求,確保年底前完成農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革1000萬(wàn)畝、總體不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)的目標(biāo)。
我省農(nóng)業(yè)用水量大,農(nóng)業(yè)用水占社會(huì)總用水量的80%以上?,F(xiàn)行水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每立方米2.4分~7分之間。其中,有30%左右的灌區(qū)還是按1997年省水利廳與物價(jià)局、農(nóng)委、財(cái)政廳聯(lián)合下發(fā)水田每畝收費(fèi)20元,或每立方米2.4分的標(biāo)準(zhǔn)征收,僅占供水成本的20%,占水田畝產(chǎn)值的2%。實(shí)踐證明這種收費(fèi)方式不利于農(nóng)業(yè)節(jié)水,經(jīng)常造成灌區(qū)上游稻農(nóng)大水漫灌、下游無(wú)水泡田。2003年開(kāi)始,我省試行“計(jì)量供水、按方收費(fèi)”的水價(jià)改革,節(jié)約了用水,又提高了灌溉保障率。
今年,我省全面啟動(dòng)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革,進(jìn)一步推動(dòng)改革從試點(diǎn)灌區(qū)向更大農(nóng)田面積推進(jìn),利用價(jià)格杠桿,進(jìn)一步提高用水戶的水商品意識(shí),達(dá)到節(jié)約水資源目的。此次改革共有9項(xiàng),即完善供水計(jì)量設(shè)施、加強(qiáng)節(jié)水技術(shù)推廣、建立健全農(nóng)業(yè)水權(quán)制度、探索終端用水管理方式、加強(qiáng)水費(fèi)征收與使用管理、建立健全水價(jià)形成機(jī)制、提高農(nóng)業(yè)供水效率和效益、建立精準(zhǔn)補(bǔ)貼與節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制、落實(shí)精準(zhǔn)補(bǔ)貼與節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)資金等??偰繕?biāo)為:農(nóng)田水利工程狀況良好,工程良性管護(hù)機(jī)制總體完備;農(nóng)業(yè)用水總量控制和定額管理普遍實(shí)行,糧食等重要農(nóng)作物合理用水需求有保障;農(nóng)業(yè)用水價(jià)格總體達(dá)到運(yùn)行維護(hù)成本水平;精準(zhǔn)補(bǔ)貼和節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制建立,總體不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
為確保全年改革任務(wù)順利完成,省水利廳對(duì)今年農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革做出明確部署。對(duì)于水田“五小工程”和旱田灌溉工程的農(nóng)業(yè)綜合水價(jià)改革工作,要求探索通過(guò)以電折水、以油折水、供用水雙方協(xié)商等方式,實(shí)現(xiàn)取水計(jì)量、用水付費(fèi),滿足工程運(yùn)行維護(hù)需要;加強(qiáng)節(jié)水宣傳力度,推廣和使用節(jié)水技術(shù);推進(jìn)用水合作組織建設(shè),明確產(chǎn)權(quán),推動(dòng)工程所有權(quán)和使用權(quán)明晰,管護(hù)責(zé)任落實(shí);加強(qiáng)用水總量控制和定額管理。對(duì)于大中型灌區(qū)的農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革工作,要求實(shí)現(xiàn)骨干工程與田間工程分界點(diǎn)供水計(jì)量;建立健全農(nóng)業(yè)水權(quán)制度,提高農(nóng)業(yè)供水效率和效益,全面實(shí)施取水許可,農(nóng)業(yè)用水總量指標(biāo)細(xì)化分解到農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、用水合作組織等用水主體;探索終端用水管理方式,推動(dòng)末級(jí)渠系工程所有權(quán)和使用權(quán)明晰,管護(hù)責(zé)任落實(shí);建立健全水價(jià)形成機(jī)制,加強(qiáng)水費(fèi)征收與使用管理,農(nóng)業(yè)水價(jià)由相關(guān)部門(mén)按權(quán)限制定或由供用水雙方通過(guò)協(xié)商確定,滿足工程運(yùn)行維護(hù)需要。