駐點工作組現(xiàn)場調(diào)研

入太湖河流藍藻暴發(fā)

　　浙江省湖州市地處太湖南岸，是“兩山”理念誕生地。為貫徹習(xí)近平總書記深入推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展重大戰(zhàn)略布局，落實《長江保護修復(fù)攻堅戰(zhàn)行動計劃》，在生態(tài)環(huán)境部國家長江生態(tài)環(huán)境保護修復(fù)聯(lián)合研究中心組織領(lǐng)導(dǎo)下，浙江省生態(tài)環(huán)境廳、湖州市治水辦支持下，由浙江大學(xué)牽頭，浙江省生態(tài)環(huán)境保護設(shè)計研究院、浙江省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心等單位參與的湖州市駐點跟蹤研究團隊，扎實開展駐點跟蹤研究工作。

　　一年來湖州駐點跟蹤研究團隊緊緊圍繞《長江生態(tài)環(huán)境保護修復(fù)駐點跟蹤研究工作方案》（以下簡稱《方案》）提出的工作目標與湖州市地方需求，在嚴防嚴控太湖藍藻、推進“污水零直排區(qū)”建設(shè)、持續(xù)改善水環(huán)境質(zhì)量等方面深謀劃、細部署、重成效，著力推進新舉措、制定新標準、明確新規(guī)章，舉合力創(chuàng)新“湖州辦法”、打造“湖州樣板”。

　　把脈問診 防控太湖藍藻倒流入河

　　太湖藍藻水華問題歷史悠久，2007年后中央和地方投入大量資金、采取諸多措施，藍藻治理有所成效但水華問題仍然突出，2017年最大水華面積高達1403平方公里。同時，受到“引江濟太”工程以及太湖西北側(cè)長江引水等影響，太湖水位抬高、湖水倒流頻繁，導(dǎo)致湖州市主要入湖河流水動力改變、藍藻入河堆積，嚴重影響入湖河流水質(zhì)、城區(qū)內(nèi)河水生態(tài)以及居民日常生活，成為湖州市治水工作焦點、難點、痛點。

　　駐點跟蹤研究團隊成立后，團隊通過實地調(diào)研、資料收集，分析了2009年~2019年湖州市入湖河流水文水質(zhì)變遷、氣象條件變化、藍藻密度種類演替，從水動力、水生態(tài)、水環(huán)境等方面解析了入湖河流藍藻水華的成因與趨勢。從長三角區(qū)域一體化發(fā)展角度，提出了區(qū)域綜合管控、工程優(yōu)化調(diào)度、考核機制完善等建議，建議地方層面持續(xù)深化污染綜合控制、強化藍藻預(yù)警預(yù)測、提升藍藻防控能力，通過區(qū)域統(tǒng)籌、精準施策、協(xié)同治理，推進南太湖藍藻防控、保障市域飲水安全。最終形成的《湖州市河流藍藻防控與水質(zhì)穩(wěn)定達標專題報告》《湖州市河湖交換水文特征專題報告》《長興縣國控斷面藍藻防控技術(shù)方案》《南太湖藍藻倒灌防控研究報告》等提交湖州市政府有關(guān)部門、浙江省生態(tài)環(huán)境廳，得到生態(tài)環(huán)境部水司、國家環(huán)境監(jiān)測總站有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)肯定。目前，技術(shù)支撐湖州市建設(shè)攔截設(shè)施33.4公里、攔截打撈藍藻48萬噸，確保重點區(qū)域日聚日清；集成各類先進控藻治藻技術(shù)在南太湖和城市內(nèi)河試驗，尋找適于湖州市南太湖區(qū)域的藍藻綜合防控技術(shù)。

　　標準引領(lǐng) 支撐污水零直排區(qū)建設(shè)

　　污水零直排區(qū)建設(shè)是浙江省深化“五水共治”、擦亮美麗浙江建設(shè)水環(huán)境底色的一項舉措，為有效解決“反復(fù)治、治反復(fù)”現(xiàn)象，浙江省出臺了《浙江省“污水零直排區(qū)”建設(shè)行動方案》，但市縣級層面亟需“污水零直排區(qū)”建設(shè)具體操作規(guī)程。為此，駐點工作組對湖州市現(xiàn)有涉水排污源系統(tǒng)調(diào)查、分類梳理，制定了“1+N”的《污水零直排區(qū)建設(shè)與管理規(guī)范》（DB 3305/T 114-2019）。

　　該規(guī)范針對工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)區(qū)、住宅小區(qū)以及其他區(qū)域生活源，提出了從源頭雨污分流分質(zhì)處理、中間管網(wǎng)排查修復(fù)、末端（預(yù)）處理達標排放以及最終入河排污（水）口規(guī)范化等全過程建設(shè)和管理要求，突出了住宅小區(qū)陽臺水分流和建設(shè)要求，工業(yè)園區(qū)雨污分流、清污分流、污污分流要求，以及餐飲類、菜場、農(nóng)貿(mào)市場的隔油池、沉砂池等預(yù)處理設(shè)施要求，明確了污水零直排區(qū)驗收考核內(nèi)容和要求，配套了相應(yīng)的長效運行維護管理要求政策，確保分流到位、（預(yù)）處理到位、截污納管到位、達標排放到位和標識標牌到位，實現(xiàn)“應(yīng)分盡分、應(yīng)截盡截、應(yīng)處盡處”。

　　湖州市政府于2019年11月正式發(fā)布該規(guī)范，包括總則、工業(yè)園區(qū)、住宅小區(qū)與其他等四部分（ “1+N” ）。規(guī)范出臺不僅引領(lǐng)了浙江省污水零直排區(qū)的建設(shè)與管理，同時也為進一步推進入河排污口整治、提升入河排污口監(jiān)管水平提供支撐。

　　技術(shù)支撐 助推水環(huán)境水生態(tài)改善

　　為推進水資源、水環(huán)境、水生態(tài)“三水共治”，推動治水工作長制久清，駐點工作組運用系統(tǒng)論的思想方法，將水生態(tài)系統(tǒng)看作是一個有機生命軀體，以生態(tài)緩沖帶建設(shè)為抓手統(tǒng)籌實施水生態(tài)修復(fù)，助力湖州市水環(huán)境質(zhì)量全面改善。

　　作為流域河湖生態(tài)緩沖帶劃分方法及示范工程全省四項試點之一，駐點工作組在新塘港等入湖溇港開展生態(tài)緩沖帶劃定試點研究，評估了現(xiàn)有生態(tài)修復(fù)技術(shù)的適用性，結(jié)合“十二五”“十三五”國家水專項研究成果，因地制宜地布置功能濕地、生態(tài)浮島、多級攔截等，改善南太湖沿岸汊港水質(zhì)、提升河流水生態(tài)功能。

　　同時，駐點工作組聚焦難題、突出重點、服務(wù)地方，技術(shù)支撐了16座城鎮(zhèn)污水處理廠清潔排放提標改造、10條氮磷生態(tài)攔截溝渠建設(shè)、50個農(nóng)村生活污水治理設(shè)施標準化運維站點、60萬畝水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水治理等工作，整合提出了長興港、合溪新港、楊家浦港三條入太湖河流水環(huán)境綜合整治與生態(tài)修復(fù)，城區(qū)綜合調(diào)水與河道生物生態(tài)治理等20余個推廣應(yīng)用工程，水體濁度、氨氮濃度等較往年監(jiān)測數(shù)據(jù)明顯下降。湖州駐點跟蹤研究通過一年工作，已完成了三張清單，編制了湖州市水生態(tài)環(huán)境問題解析報告，初步完成了湖州市水生態(tài)環(huán)境綜合解決方案編制任務(wù)，同時積極協(xié)助湖州市有關(guān)部門爭取中央和地方財政生態(tài)環(huán)保專項資金入庫項目，其中6個項目已通過2019/2020年項目入庫評審。有關(guān)工作成效與成果得到國家長江生態(tài)環(huán)境保護修復(fù)聯(lián)合研究中心肯定。