“籬落疏疏一徑深，樹頭花落未成陰”“暖暖遠(yuǎn)人村，依依墟里煙” “小娃撐小艇，偷采白蓮回”……田園風(fēng)光寫意中國(guó)鄉(xiāng)村大美。鄉(xiāng)村，不僅承載著我國(guó)傳統(tǒng)文化與習(xí)俗，更是農(nóng)耕精神的棲息地，寄托了我們的美好“鄉(xiāng)愁”。

但近年來，伴隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，鄉(xiāng)村污染嚴(yán)重，曾經(jīng)寄托美好思念的家鄉(xiāng)成為了避之不及的地方。為了讓人民能“望得見山、看得見水，記得住鄉(xiāng)愁” ，黨的十九大圍繞人民需求提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，隨后又出臺(tái)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》，為建設(shè)美麗鄉(xiāng)村提供了行動(dòng)綱領(lǐng)，強(qiáng)調(diào)推進(jìn)鄉(xiāng)村綠色發(fā)展，打造人與自然和諧共生發(fā)展新格局。

面對(duì)建設(shè)美麗鄉(xiāng)村這樣一個(gè)具有深刻社會(huì)影響力的重大課題，北控水務(wù)集團(tuán)作為中國(guó)水務(wù)行業(yè)的領(lǐng)跑者，憑借自身在資源整合、技術(shù)識(shí)別、智慧水務(wù)、卓越運(yùn)營(yíng)等領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)，探索具有北控水務(wù)特色的村鎮(zhèn)水務(wù)模式，布局美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

今天是“六五”世界環(huán)境日，讓我們看看北控水務(wù)在美麗鄉(xiāng)村都采取了哪些“美麗行動(dòng)”吧。

抓住戰(zhàn)略機(jī)遇 對(duì)接“鄉(xiāng)村美”

北控水務(wù)作為具有國(guó)有性質(zhì)的水務(wù)領(lǐng)軍企業(yè)，圍繞改善生態(tài)環(huán)境，提升人民幸福指數(shù)這個(gè)初心，業(yè)務(wù)發(fā)展上通過市政水務(wù)、水環(huán)境綜合治理、村鎮(zhèn)水務(wù)、清潔能源等領(lǐng)域，積極響應(yīng)河長(zhǎng)制、美麗鄉(xiāng)村、精準(zhǔn)扶貧等國(guó)家政策。

“尤其是村鎮(zhèn)水務(wù)業(yè)務(wù)，我們?cè)?018年2月22日正式成立了村鎮(zhèn)事業(yè)部，作為集團(tuán)一級(jí)部門統(tǒng)籌推進(jìn)集團(tuán)農(nóng)村水務(wù)、美麗鄉(xiāng)村、農(nóng)村人居環(huán)境整治等業(yè)務(wù)開展，努力為中國(guó)的鄉(xiāng)村振興事業(yè)作出更多貢獻(xiàn)。”北控水務(wù)執(zhí)行董事、總裁周敏道出部門成立的初衷。

圖為四川省三臺(tái)縣48個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)生活處理PPP項(xiàng)目中的建平鎮(zhèn)污水處理廠

北控水務(wù)的村鎮(zhèn)業(yè)務(wù)其實(shí)早在2008年就已經(jīng)開始。剛開始介入是因?yàn)槭姓畡?wù)項(xiàng)目的打包順帶，但是因?yàn)楸笨厮畡?wù)對(duì)品質(zhì)的追求、對(duì)技術(shù)的精益求精，以及專業(yè)的服務(wù)團(tuán)隊(duì)，在村鎮(zhèn)水務(wù)這塊也慢慢做出了口碑。

“例如我們自2015年開始的鶴山系列項(xiàng)目，就是剛開始為鶴山提供的供水項(xiàng)目、水環(huán)境治理項(xiàng)目得到了當(dāng)?shù)卣母叨日J(rèn)可，這才有了我們今年另外一個(gè)處理量3300噸的鶴山農(nóng)村污水處理項(xiàng)目。”周敏用實(shí)際項(xiàng)目進(jìn)行了說明。

北控水務(wù)自2008年開始的“流域帶動(dòng)村鎮(zhèn)”初期模式現(xiàn)在已經(jīng)逐漸發(fā)展成“第四代村鎮(zhèn)污水處理技術(shù)”+“整體打包”模式，截至目前已經(jīng)投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)了22個(gè)村鎮(zhèn)治污項(xiàng)目，遍布全國(guó)13個(gè)省市，總投資超過100億元。

發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì) 打造“生態(tài)美”

北控水務(wù)在看到廣闊的市場(chǎng)前景時(shí)，以從事水務(wù)十余年的專業(yè)經(jīng)驗(yàn)，也看到了村鎮(zhèn)水務(wù)無論是技術(shù)工藝還是政策支持上的復(fù)雜性。

北控水務(wù)在實(shí)際工作中發(fā)現(xiàn)，雖然各省陸續(xù)出臺(tái)了省級(jí)的村鎮(zhèn)污水排放標(biāo)準(zhǔn)，但仍然缺乏統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)體系和明確的組織管理體系，很多地方借用或者套用城鎮(zhèn)污水處理廠的排放標(biāo)準(zhǔn)，這導(dǎo)致了農(nóng)村污水處理的一些問題，比如按照城鎮(zhèn)集中式的大型污水處理廠24小時(shí)100%達(dá)標(biāo)的考核要求，考核農(nóng)村數(shù)以千計(jì)無人值守的污水處理站點(diǎn)，在小水量進(jìn)水沖擊負(fù)荷狀態(tài)下的運(yùn)行，造成農(nóng)村污水處理成本過高。

此外，北控水務(wù)認(rèn)為，村鎮(zhèn)水務(wù)具有“人口基數(shù)大、村鎮(zhèn)數(shù)量多、分布地域廣、人員密度差別大、生活習(xí)慣差異大、地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡等特點(diǎn)”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)與農(nóng)村不同，南方與北方不同。沒有適合每一個(gè)項(xiàng)目的萬能技術(shù)、萬能設(shè)備，也不能照搬市政水務(wù)的經(jīng)驗(yàn)，這就需要根據(jù)具體項(xiàng)目來提供有針對(duì)性的系統(tǒng)解決方案。

正是因?yàn)榇彐?zhèn)水務(wù)存在這些難點(diǎn)，擁有鄉(xiāng)鎮(zhèn)單體廠站數(shù)量超過600個(gè)，服務(wù)村莊超過4000個(gè)、村鎮(zhèn)污水日處理規(guī)模60萬噸、經(jīng)驗(yàn)豐富、處于行業(yè)領(lǐng)先地位的北控水務(wù)的規(guī)模優(yōu)勢(shì)更加凸顯。

圖為四川省三臺(tái)縣48個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)生活處理PPP項(xiàng)目中的新生鎮(zhèn)污水處理廠

“水廠數(shù)量多、運(yùn)營(yíng)規(guī)模大，我們從中獲得的不僅僅是豐富的水務(wù)投資和運(yùn)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)，而且還有配置成熟的水務(wù)投資人員和項(xiàng)目管理體系，以及卓越的技術(shù)識(shí)別能力，我們能根據(jù)村鎮(zhèn)復(fù)雜多變的特點(diǎn)，進(jìn)行系統(tǒng)集成優(yōu)化，選用適合項(xiàng)目特點(diǎn)的綜合治理解決方案。”

憑借專業(yè)優(yōu)勢(shì)，北控水務(wù)能針對(duì)村鎮(zhèn)水污染的實(shí)際特點(diǎn)，并結(jié)合城鎮(zhèn)化建設(shè)發(fā)展的具體需求，借鑒自身在國(guó)際和國(guó)內(nèi)幾百個(gè)水務(wù)工程中積累的技術(shù)能力和工程經(jīng)驗(yàn)，從核心技術(shù)層面、建設(shè)運(yùn)營(yíng)理念、商業(yè)合作模式上，為具體項(xiàng)目量身定制，提出一整套科學(xué)、高效、穩(wěn)定、可行的村鎮(zhèn)水環(huán)境綜合整治系統(tǒng)解決方案。

針對(duì)農(nóng)村污水項(xiàng)目施工范圍點(diǎn)多面廣、施工環(huán)境千變?nèi)f化、協(xié)調(diào)工作千絲萬縷、運(yùn)行管理千村萬戶的特點(diǎn)，北控水務(wù)摸索了一整套適應(yīng)農(nóng)村污水治理特點(diǎn)的規(guī)范與方法：包括農(nóng)村污水治理系統(tǒng)設(shè)計(jì)導(dǎo)則、設(shè)備與材料技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和供方管理體系、建設(shè)管理和施工工法規(guī)范、千村萬戶物聯(lián)網(wǎng)智慧運(yùn)營(yíng)管控體系等，以做一村成一村、長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)達(dá)標(biāo)為目標(biāo)，徹底解決農(nóng)村污水治理設(shè)施“曬太陽”、不達(dá)標(biāo)、管不好的問題。

此外，規(guī)?；y(tǒng)一的運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，也能助力城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，同時(shí)大幅降低運(yùn)營(yíng)成本。

探索宜興模式 支撐“產(chǎn)業(yè)美”

在北控水務(wù)看來，發(fā)展村鎮(zhèn)水務(wù)，打造生態(tài)美只是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的第一步。鄉(xiāng)村美，除了環(huán)境美，還得有產(chǎn)業(yè)美、文化美等內(nèi)涵。

基于此理念，北控水務(wù)在2017年10月與宜興簽訂戰(zhàn)略合作及污水治理PPP項(xiàng)目協(xié)議，開始探索具有北控水務(wù)特色的宜興模式，不僅致力于水務(wù)領(lǐng)域的深耕，而且還希望通過生態(tài)戰(zhàn)略進(jìn)行資源整合，實(shí)現(xiàn)全業(yè)態(tài)生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)，帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)價(jià)值到產(chǎn)業(yè)價(jià)值、社會(huì)價(jià)值、文化價(jià)值的演進(jìn)。

宜興市農(nóng)村污水治理PPP項(xiàng)目和城鄉(xiāng)污水管網(wǎng)PPP項(xiàng)目，是全國(guó)第一個(gè)產(chǎn)業(yè)化的PPP項(xiàng)目以及第一個(gè)城鄉(xiāng)村一體化項(xiàng)目。該項(xiàng)目不僅為宜興提供分散式治污及盤活存量管網(wǎng)資產(chǎn)，真正實(shí)現(xiàn)宜興的廠、網(wǎng)一體化和城、鄉(xiāng)、村一體化，從終端農(nóng)戶到管網(wǎng)到水廠提供污水領(lǐng)域的全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)，還以項(xiàng)目合作為契機(jī)，以PPP及其他方式，在農(nóng)田水利及灌溉供水工程、畜禽養(yǎng)殖污染治理、固廢處理、清潔能源、海綿城市、文化旅游、特色小鎮(zhèn)開發(fā)、綜合管廊、土地資源綜合開發(fā)利用和市政基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)、燃?xì)獾认嚓P(guān)領(lǐng)域開展合作。

“以項(xiàng)目為依托，通過生態(tài)戰(zhàn)略，發(fā)揮我們的資源整合優(yōu)勢(shì)、行業(yè)引領(lǐng)帶動(dòng)優(yōu)勢(shì)，整合產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)端、政府端、企業(yè)端、資本端、聯(lián)盟端、科研端共同發(fā)力，互利共贏，促進(jìn)宜興產(chǎn)業(yè)升級(jí)和生態(tài)建設(shè)，整體盤活宜興當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，形成全業(yè)態(tài)生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)的‘宜興模式’，輻射全國(guó)。”北控水務(wù)集團(tuán)市場(chǎng)投資中心負(fù)責(zé)人馬韻桐表示。

通俗講，就是利用北控水務(wù)的資源整合優(yōu)勢(shì)、行業(yè)引領(lǐng)優(yōu)勢(shì)，通過供排水一體化、水務(wù)水環(huán)境區(qū)域一體化治理，帶動(dòng)“環(huán)保之都”宜興尚處于初級(jí)階段的設(shè)備制造等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。同時(shí)，通過外部企業(yè)引進(jìn)、植入，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，整體盤活宜興經(jīng)濟(jì)。而這也是北控水務(wù)打破邊界，重塑融合，構(gòu)建與屬地生態(tài)環(huán)境事業(yè)及各利益攸關(guān)方的生態(tài)命運(yùn)共同體，與屬地共成長(zhǎng)，創(chuàng)造美好生活的生態(tài)理想。

據(jù)悉，北控水務(wù)借助生態(tài)戰(zhàn)略，通過項(xiàng)目合作、股權(quán)合作等形式，已引進(jìn)超過20家產(chǎn)業(yè)生態(tài)合作企業(yè)落戶宜興，逐步實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目+產(chǎn)業(yè)合作雙贏的效果。

守護(hù)綠水青山事關(guān)人民群眾福祉。宜興模式只是北控水務(wù)在村鎮(zhèn)水務(wù)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)方面的一個(gè)探索。未來，北控水務(wù)將以村鎮(zhèn)事業(yè)部作為業(yè)務(wù)主體，將村鎮(zhèn)水務(wù)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，以水務(wù)、水環(huán)境業(yè)務(wù)為依托向上游延伸，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村一體化發(fā)展，為建設(shè)美麗中國(guó)貢獻(xiàn)力量。（李娟）