“籬落疏疏一徑深，樹頭花落未成陰”“暖暖遠人村，依依墟里煙” “小娃撐小艇，偷采白蓮回”……田園風光寫意中國鄉(xiāng)村大美。鄉(xiāng)村，不僅承載著我國傳統(tǒng)文化與習俗，更是農耕精神的棲息地，寄托了我們的美好“鄉(xiāng)愁”。
但近年來，伴隨著經濟的快速增長，鄉(xiāng)村污染嚴重，曾經寄托美好思念的家鄉(xiāng)成為了避之不及的地方。為了讓人民能“望得見山、看得見水，記得住鄉(xiāng)愁” ，黨的十九大圍繞人民需求提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，隨后又出臺《中共中央國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》，為建設美麗鄉(xiāng)村提供了行動綱領，強調推進鄉(xiāng)村綠色發(fā)展，打造人與自然和諧共生發(fā)展新格局。
面對建設美麗鄉(xiāng)村這樣一個具有深刻社會影響力的重大課題，北控水務集團作為中國水務行業(yè)的領跑者，憑借自身在資源整合、技術識別、智慧水務、卓越運營等領域的優(yōu)勢，探索具有北控水務特色的村鎮(zhèn)水務模式，布局美麗鄉(xiāng)村建設。
今天是“六五”世界環(huán)境日，讓我們看看北控水務在美麗鄉(xiāng)村都采取了哪些“美麗行動”吧。
抓住戰(zhàn)略機遇 對接“鄉(xiāng)村美”
北控水務作為具有國有性質的水務領軍企業(yè)，圍繞改善生態(tài)環(huán)境，提升人民幸福指數(shù)這個初心，業(yè)務發(fā)展上通過市政水務、水環(huán)境綜合治理、村鎮(zhèn)水務、清潔能源等領域，積極響應河長制、美麗鄉(xiāng)村、精準扶貧等國家政策。
“尤其是村鎮(zhèn)水務業(yè)務，我們在2018年2月22日正式成立了村鎮(zhèn)事業(yè)部，作為集團一級部門統(tǒng)籌推進集團農村水務、美麗鄉(xiāng)村、農村人居環(huán)境整治等業(yè)務開展，努力為中國的鄉(xiāng)村振興事業(yè)作出更多貢獻。”北控水務執(zhí)行董事、總裁周敏道出部門成立的初衷。
圖為四川省三臺縣48個鎮(zhèn)鄉(xiāng)生活處理PPP項目中的建平鎮(zhèn)污水處理廠
北控水務的村鎮(zhèn)業(yè)務其實早在2008年就已經開始。剛開始介入是因為市政水務項目的打包順帶，但是因為北控水務對品質的追求、對技術的精益求精，以及專業(yè)的服務團隊，在村鎮(zhèn)水務這塊也慢慢做出了口碑。
“例如我們自2015年開始的鶴山系列項目，就是剛開始為鶴山提供的供水項目、水環(huán)境治理項目得到了當?shù)卣母叨日J可，這才有了我們今年另外一個處理量3300噸的鶴山農村污水處理項目。”周敏用實際項目進行了說明。
北控水務自2008年開始的“流域帶動村鎮(zhèn)”初期模式現(xiàn)在已經逐漸發(fā)展成“第四代村鎮(zhèn)污水處理技術”+“整體打包”模式，截至目前已經投資建設運營了22個村鎮(zhèn)治污項目，遍布全國13個省市，總投資超過100億元。
發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢 打造“生態(tài)美”
北控水務在看到廣闊的市場前景時，以從事水務十余年的專業(yè)經驗，也看到了村鎮(zhèn)水務無論是技術工藝還是政策支持上的復雜性。
北控水務在實際工作中發(fā)現(xiàn)，雖然各省陸續(xù)出臺了省級的村鎮(zhèn)污水排放標準，但仍然缺乏統(tǒng)一的技術規(guī)范標準體系和明確的組織管理體系，很多地方借用或者套用城鎮(zhèn)污水處理廠的排放標準，這導致了農村污水處理的一些問題，比如按照城鎮(zhèn)集中式的大型污水處理廠24小時100%達標的考核要求，考核農村數(shù)以千計無人值守的污水處理站點，在小水量進水沖擊負荷狀態(tài)下的運行，造成農村污水處理成本過高。
此外，北控水務認為，村鎮(zhèn)水務具有“人口基數(shù)大、村鎮(zhèn)數(shù)量多、分布地域廣、人員密度差別大、生活習慣差異大、地域經濟發(fā)展不均衡等特點”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)與農村不同，南方與北方不同。沒有適合每一個項目的萬能技術、萬能設備，也不能照搬市政水務的經驗，這就需要根據(jù)具體項目來提供有針對性的系統(tǒng)解決方案。
正是因為村鎮(zhèn)水務存在這些難點，擁有鄉(xiāng)鎮(zhèn)單體廠站數(shù)量超過600個，服務村莊超過4000個、村鎮(zhèn)污水日處理規(guī)模60萬噸、經驗豐富、處于行業(yè)領先地位的北控水務的規(guī)模優(yōu)勢更加凸顯。
圖為四川省三臺縣48個鎮(zhèn)鄉(xiāng)生活處理PPP項目中的新生鎮(zhèn)污水處理廠
“水廠數(shù)量多、運營規(guī)模大，我們從中獲得的不僅僅是豐富的水務投資和運營管理經驗，而且還有配置成熟的水務投資人員和項目管理體系，以及卓越的技術識別能力，我們能根據(jù)村鎮(zhèn)復雜多變的特點，進行系統(tǒng)集成優(yōu)化，選用適合項目特點的綜合治理解決方案。”
憑借專業(yè)優(yōu)勢，北控水務能針對村鎮(zhèn)水污染的實際特點，并結合城鎮(zhèn)化建設發(fā)展的具體需求，借鑒自身在國際和國內幾百個水務工程中積累的技術能力和工程經驗，從核心技術層面、建設運營理念、商業(yè)合作模式上，為具體項目量身定制，提出一整套科學、高效、穩(wěn)定、可行的村鎮(zhèn)水環(huán)境綜合整治系統(tǒng)解決方案。
針對農村污水項目施工范圍點多面廣、施工環(huán)境千變萬化、協(xié)調工作千絲萬縷、運行管理千村萬戶的特點，北控水務摸索了一整套適應農村污水治理特點的規(guī)范與方法：包括農村污水治理系統(tǒng)設計導則、設備與材料技術標準和供方管理體系、建設管理和施工工法規(guī)范、千村萬戶物聯(lián)網智慧運營管控體系等，以做一村成一村、長期穩(wěn)定運營達標為目標，徹底解決農村污水治理設施“曬太陽”、不達標、管不好的問題。
此外，規(guī)模化統(tǒng)一的運營平臺，也能助力城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，同時大幅降低運營成本。
探索宜興模式 支撐“產業(yè)美”
在北控水務看來，發(fā)展村鎮(zhèn)水務，打造生態(tài)美只是美麗鄉(xiāng)村建設的第一步。鄉(xiāng)村美，除了環(huán)境美，還得有產業(yè)美、文化美等內涵。
基于此理念，北控水務在2017年10月與宜興簽訂戰(zhàn)略合作及污水治理PPP項目協(xié)議，開始探索具有北控水務特色的宜興模式，不僅致力于水務領域的深耕，而且還希望通過生態(tài)戰(zhàn)略進行資源整合，實現(xiàn)全業(yè)態(tài)生態(tài)基礎設施服務，帶動地方經濟的產業(yè)升級，實現(xiàn)生態(tài)價值到產業(yè)價值、社會價值、文化價值的演進。
宜興市農村污水治理PPP項目和城鄉(xiāng)污水管網PPP項目，是全國第一個產業(yè)化的PPP項目以及第一個城鄉(xiāng)村一體化項目。該項目不僅為宜興提供分散式治污及盤活存量管網資產，真正實現(xiàn)宜興的廠、網一體化和城、鄉(xiāng)、村一體化，從終端農戶到管網到水廠提供污水領域的全產業(yè)鏈服務，還以項目合作為契機，以PPP及其他方式，在農田水利及灌溉供水工程、畜禽養(yǎng)殖污染治理、固廢處理、清潔能源、海綿城市、文化旅游、特色小鎮(zhèn)開發(fā)、綜合管廊、土地資源綜合開發(fā)利用和市政基礎設施投資建設、燃氣等相關領域開展合作。
“以項目為依托，通過生態(tài)戰(zhàn)略，發(fā)揮我們的資源整合優(yōu)勢、行業(yè)引領帶動優(yōu)勢，整合產業(yè)平臺，實現(xiàn)市場端、政府端、企業(yè)端、資本端、聯(lián)盟端、科研端共同發(fā)力，互利共贏，促進宜興產業(yè)升級和生態(tài)建設，整體盤活宜興當?shù)亟洕?，形成全業(yè)態(tài)生態(tài)基礎設施服務的‘宜興模式’，輻射全國。”北控水務集團市場投資中心負責人馬韻桐表示。
通俗講，就是利用北控水務的資源整合優(yōu)勢、行業(yè)引領優(yōu)勢，通過供排水一體化、水務水環(huán)境區(qū)域一體化治理，帶動“環(huán)保之都”宜興尚處于初級階段的設備制造等產業(yè)轉型升級。同時，通過外部企業(yè)引進、植入，延伸產業(yè)鏈條，整體盤活宜興經濟。而這也是北控水務打破邊界，重塑融合，構建與屬地生態(tài)環(huán)境事業(yè)及各利益攸關方的生態(tài)命運共同體，與屬地共成長，創(chuàng)造美好生活的生態(tài)理想。
據(jù)悉，北控水務借助生態(tài)戰(zhàn)略，通過項目合作、股權合作等形式，已引進超過20家產業(yè)生態(tài)合作企業(yè)落戶宜興，逐步實現(xiàn)項目+產業(yè)合作雙贏的效果。
守護綠水青山事關人民群眾福祉。宜興模式只是北控水務在村鎮(zhèn)水務、美麗鄉(xiāng)村建設方面的一個探索。未來，北控水務將以村鎮(zhèn)事業(yè)部作為業(yè)務主體，將村鎮(zhèn)水務延伸產業(yè)鏈條，以水務、水環(huán)境業(yè)務為依托向上游延伸，實現(xiàn)城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村一體化發(fā)展，為建設美麗中國貢獻力量。
