01

原水的持續(xù)供應(yīng)和水質(zhì)保障

 

深圳、香港兩地主要以東江為水源，珠海、澳門是以西江為水源，二江同屬珠江水系。

 

珠江出海河口集東、西、北江來水，排入南海，河道交錯(cuò)縱橫，水文情況復(fù)雜，徑流量時(shí)空分布極為不均，雨季（4～9月）徑流量可占全年的85%。

 

研究分析珠江口水系特點(diǎn)，進(jìn)行區(qū)域性統(tǒng)一開發(fā)，對(duì)珠江口水資源進(jìn)行合理調(diào)配，形成大灣區(qū)的原水互聯(lián)互通，保證供應(yīng)。

 

 

 

在水源污染防治和保護(hù)方面，強(qiáng)化水資源統(tǒng)一調(diào)度和管理。

 

以東江、西江、北江流域管理局為基礎(chǔ)，加強(qiáng)大灣區(qū)內(nèi)各流域水資源統(tǒng)一管理，推進(jìn)流域管理、區(qū)域管理相互協(xié)調(diào)。

 

探索建立跨行政區(qū)飲用水水源統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一監(jiān)測(cè)和統(tǒng)一保護(hù)制度，構(gòu)建粵港澳三地政府保障飲用水水源安全問題協(xié)作機(jī)制，推進(jìn)區(qū)域環(huán)境信息共享。

 

建設(shè)統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)地級(jí)市飲用水水源監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，建立東江、西江、北江流域入河排污口監(jiān)控系統(tǒng)。

 

完善飲用水水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)東江、西江、北江、賀江等跨界河流入境斷面水質(zhì)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和防控體系建設(shè)。

 

探索實(shí)施工業(yè)污染、城市面源、道路徑流和農(nóng)業(yè)面源等污染源帶來的持久性有機(jī)污染物的監(jiān)管。嚴(yán)格控制環(huán)境激素類化學(xué)品污染，開展東江、西江和北江流域持久性有機(jī)污染物、內(nèi)分泌干擾物和湖庫(kù)型水源藻毒素監(jiān)測(cè)。針對(duì)重金屬、持久性有機(jī)污染物、環(huán)境激素等新興污染物，研究開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、控制和監(jiān)測(cè)預(yù)警。

 

 

02

淡化海水技術(shù)的發(fā)展

 

隨著科技的進(jìn)步，海水淡化也將逐漸取代原水供應(yīng)。

 

就如目前最大的海水淡化規(guī)模國(guó)家，沙特高度重視海水淡化，是世界最大海水淡化國(guó)，占世界海水淡化量的20%，其國(guó)有的沙特海水淡化公司(SWCC)規(guī)模全球最大，旗下?lián)碛薪?0座海水淡化廠，通過5000公里長(zhǎng)的管道向城市輸水，全國(guó)70%的飲用水來自海水淡化。

 

我國(guó)在《全國(guó)海水利用十三五規(guī)劃》提出到2020年，全國(guó)海水淡化總規(guī)模達(dá)到220萬噸/日以上，從財(cái)政、電力交易、金融支持等方面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

 

截至2015年底，我國(guó)海水淡化規(guī)模為100.88萬噸/日，離規(guī)劃目標(biāo)還有120萬噸/日的差距。

 

 

香港在2019年更新的《全面水資源管理策略》將海水淡化作為優(yōu)先的水資源管理方案，針對(duì)海水淡化的工作也在逐步推進(jìn)，在2015年已經(jīng)完成在香港進(jìn)行海水淡化的可行性研究，預(yù)計(jì)2018年完成第一階段將軍澳海水淡化廠工程招標(biāo)，預(yù)計(jì)將于2023年完成。

 

 

世界海水淡化產(chǎn)能區(qū)域分布

 

要想把海水淡化的規(guī)模發(fā)展起來，大體可以從以下幾點(diǎn)來考慮：

 

 

提高認(rèn)識(shí)

我國(guó)社會(huì)各界對(duì)海水淡化的重要性還存在誤區(qū)， 在解決沿海地區(qū)和海島水資源短缺問題方面對(duì)海水淡化的重要性認(rèn)識(shí)應(yīng)進(jìn)一步提升。隨著工藝的進(jìn)步，海水淡化技術(shù)的成本也越來越低，可以逐步作為實(shí)際解決水資源短缺問題的途徑。

 

 

政策支持

加大對(duì)海水淡化相關(guān)企業(yè)的扶持力度，制定相應(yīng)激勵(lì)政策，建立建立健全相關(guān)行業(yè)法規(guī)、規(guī)范相關(guān)配套標(biāo)準(zhǔn)體系。

 

 

理順管理體制

水利部、海洋局、發(fā)改委等政府主管部門之間在海水淡化各個(gè)環(huán)節(jié)職責(zé)分工應(yīng)再進(jìn)一步清晰，明確好責(zé)任單位，充分發(fā)揮其在海水淡化與管理過程中應(yīng)有的職責(zé)和作用。

 

 

加大研發(fā)投入力度

我國(guó)海水淡化技術(shù)是在國(guó)家重點(diǎn)攻關(guān)項(xiàng)目和政府支持下推動(dòng)發(fā)展起來的， 與技術(shù)先進(jìn)的國(guó)家相比，研發(fā)資金投入相對(duì)較少。

 

加大投入的研發(fā)經(jīng)費(fèi)，更有利于產(chǎn)出更有效率的工藝，將成本進(jìn)一步壓縮，并且降低對(duì)周邊環(huán)境的影響。

 

 

水價(jià)問題

我國(guó)長(zhǎng)期實(shí)行供水區(qū)域特許經(jīng)營(yíng)的方式，水行業(yè)的價(jià)格基本上是采取“保本微利”的狀態(tài)在運(yùn)行，水價(jià)普遍偏低。

 

而海水淡化工程的建設(shè)從一開始就完全按照市場(chǎng)化方式運(yùn)作，資金來源大多依賴自籌和銀行貸款，淡化工程的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)不僅需要考慮運(yùn)行成本， 還要考慮投資效益， 這種不對(duì)等的條件勢(shì)必造成價(jià)格上的較大差異。

 

 

03

非飲用水的利用
 

 

 

香港早在1950年即開始供應(yīng)海水給政府部門和有補(bǔ)助的高密度住宅區(qū)作沖廁用途，隨后推廣至其它地區(qū)，現(xiàn)在約80%的香港居民利用海水沖廁。

 

發(fā)展至今，香港已經(jīng)是世界上廣泛使用海水沖廁的少數(shù)地區(qū)之一，善用海水這種可持續(xù)的水源是香港水資源管理中的重要戰(zhàn)略，2018年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，海水沖廁為香港節(jié)省了2.84億m3飲用水。

 

除了海水，再造水、中水循環(huán)利用也是今后的發(fā)展方向，日常生活中除了飲用水之外，其它多方面用水仍然使用飲用水。對(duì)于香港澳門這樣的地區(qū)，如何將如何非飲用水充分利用是個(gè)值得深思的話題。

 

所謂再造水是指經(jīng)過污水處理廠處理的排放水，再加工處理后，可再次使用的水，目前香港已經(jīng)在不同污水處理廠進(jìn)行再造水的試驗(yàn)計(jì)劃，推廣再造水使用，目前最具規(guī)模的生產(chǎn)設(shè)施位于昂坪污水處理廠和沙田污水處理廠，采用生物反應(yīng)池、雙層過濾池和消毒程序，將污水中的有機(jī)污染物、懸浮固體、營(yíng)養(yǎng)物以及病原微生物減至極低水平。

 

關(guān)于中水的定義，有些不同，在香港中水指從浴室、洗手盆、廚房洗滌盆和洗衣機(jī)等地方收集得來的水。香港在中水重用及雨水回收系統(tǒng)方面也在不斷推進(jìn)。香港在安達(dá)臣道礦石廠發(fā)展項(xiàng)目中建設(shè)中央中水重用系統(tǒng)，處理居民的中水作為非飲用水使用。

 

 

 

而澳門也在2013年制定了《澳門再生水發(fā)展規(guī)劃（2013-2022）》，推行非飲用水計(jì)劃。

 

 

04

降低漏損

 

供水管網(wǎng)是配水系統(tǒng)的重要組成部分，過高的管網(wǎng)漏損率不僅浪費(fèi)水資源，還會(huì)加劇供求矛盾，增加供水能耗，降低企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

 

除了在水源供給上進(jìn)行拓展外，在管網(wǎng)方面，對(duì)管道進(jìn)行漏損控制同樣可以減少不必要的損失。從港澳兩地水務(wù)的官網(wǎng)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，香港目前的漏損率約為15%，與國(guó)際上的先進(jìn)水平有較大的差距。而澳門自來水公布的產(chǎn)銷差率10.3%，在亞洲處于較為領(lǐng)先的地位。

 

水十條中提出“到2020年供水漏損率控制在10%以內(nèi)”的目標(biāo)，尤其是將二次供水算入以后，漏損率非常高，且解決難度較大。

 

如何將漏損率控制，主要可從以下幾方面入手：

 

A

主動(dòng)探測(cè)和控制滲漏，涉及DMA分區(qū)計(jì)量、GIS信息系統(tǒng)等；

 

B

實(shí)施水壓管理以降低管網(wǎng)水壓，涉及智慧管網(wǎng)平臺(tái)等；

 

C

快速修復(fù)爆管及滲漏；

 

D

對(duì)老舊管網(wǎng)進(jìn)行及時(shí)更新，涉及到地下管線資產(chǎn)模型等。

 

 

05

節(jié)約用水

 

水是事關(guān)國(guó)計(jì)民生的基礎(chǔ)性自然資源和戰(zhàn)略性經(jīng)濟(jì)資源，是生態(tài)環(huán)境的控制性要素。

 

我國(guó)人多水少，水資源時(shí)空分布不均，供需矛盾突出，全社會(huì)節(jié)水意識(shí)不強(qiáng)、用水粗放、浪費(fèi)嚴(yán)重，水資源利用效率與國(guó)際先進(jìn)水平存在較大差距，水資源短缺已經(jīng)成為生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的瓶頸制約。

 

深入推動(dòng)缺水地區(qū)節(jié)水，提高水資源利用效率，形成全社會(huì)節(jié)水的良好風(fēng)尚，以水資源的可持續(xù)利用支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

 

無論科技如何進(jìn)步，都是滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的需求。用水與人息息相關(guān)，不管是擴(kuò)建原水輸送工程還是利用海水淡化技術(shù)，都無法減少人們的耗水量，要想保證可持續(xù)性的發(fā)展，必須有憂患意識(shí)，即要有節(jié)水意識(shí)。

 

不得不說在這個(gè)方面，香港的做法十分值得借鑒。

 

香港2008年出臺(tái)《全面水資源管理策略》，開始全面宣傳節(jié)水，從策略實(shí)施前1999-2008年平均每人每年使用140m3降低到2009-2018年的每人每年133m3的成果，并在2019年對(duì)《策略》進(jìn)行調(diào)整更新，并設(shè)立2030年節(jié)水10%的目標(biāo)。

 

 

從香港水務(wù)署的網(wǎng)站上可以看到從齊來節(jié)水10L、免費(fèi)安裝節(jié)流器、到節(jié)水創(chuàng)新花灑設(shè)計(jì)大賽、全民節(jié)水比賽、挑戰(zhàn)沖涼4分鐘等等一系列的宣傳活動(dòng)，從中可以看出香港水務(wù)署對(duì)于節(jié)水的重視程度確實(shí)是非常之高。

 

 

06

結(jié)語

 

要克服日后嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，政府與市民的合作不可或缺。

 

你的參與是動(dòng)力的源泉！

 

今年的節(jié)水宣傳周剛過去不久，水務(wù)加?在文章的末尾也呼吁大家作為社會(huì)公民，特別是作為水務(wù)人，在平時(shí)能夠身體力行，做好節(jié)水措施、宣傳節(jié)水小常識(shí)，為節(jié)約水資源獻(xiàn)出自己的一份力。