去年10月,吉水縣楓江鎮(zhèn)滸江村貧困群眾王活水一家終于通上了自來水,告別了長期喝井水的日子。見到記者來采訪,王老伯高興地?cái)Q開了水龍頭,噴涌而出的水,干凈、清澈。
“以前的井水很差,現(xiàn)在的自來水很衛(wèi)生,很方便,吃得也放心。”
水來自十多公里外的吉水縣清泉自來水廠。這家民營企業(yè),成立于2011年,2012年就建成了1萬噸的供水產(chǎn)能。企業(yè)負(fù)責(zé)人程長青說,當(dāng)?shù)赜脩舸蟛糠忠酝獬鰟?wù)工為主,很長的一段時(shí)間,水廠的產(chǎn)能都難以釋放?,F(xiàn)在,隨著政府大力推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化,幫助企業(yè)不斷延伸管網(wǎng),增加用戶,促進(jìn)作用非常明顯。
“目前,我們的管網(wǎng)已經(jīng)覆蓋到47個(gè)行政村,已經(jīng)解決了1萬5千戶老百姓的安全飲水。以城市的長板彌補(bǔ)農(nóng)村的短板,這樣就比較好一點(diǎn)。政府更有說服力,更有推動力。”
已建好的工程必須持續(xù)發(fā)揮效益。針對這一點(diǎn),管理和養(yǎng)護(hù)工作必不可少。吉安市水利局副局長張東山:
“管護(hù)在現(xiàn)階段是更加突出的問題,所以,我們就是市政府發(fā)文件,要求各個(gè)縣里建立機(jī)制,要有人管,維養(yǎng)經(jīng)費(fèi)要納入預(yù)算,我們定的標(biāo)準(zhǔn)是,每個(gè)項(xiàng)目,建設(shè)投資的2%,作為維養(yǎng)經(jīng)費(fèi),要納入財(cái)政預(yù)算,給每個(gè)工程。”
與此同時(shí),在中國水務(wù)、省水投、洪城水業(yè)等多家大型企業(yè)參與下,目前,全省有50多個(gè)縣正在實(shí)施城鄉(xiāng)供水一體化,專業(yè)的自來水廠、專業(yè)地服務(wù)隊(duì)伍正在全省不斷擴(kuò)散。
從目前全省范圍看,平原地形的縣區(qū),城鄉(xiāng)供水一體化步伐明顯更快。而中部、南部一些山區(qū)縣,還沒有大型水利企業(yè)進(jìn)駐。解決農(nóng)村安全飲水,還是以村為單位的農(nóng)村集中供水工程為主。
遂川縣就是其中一個(gè)。面對受地形所限,呈現(xiàn)出點(diǎn)多、面廣、規(guī)模小等特點(diǎn)的遂川縣,就如何管理好這些工程,讓它們發(fā)揮好效益,作出積極探索。2019年底,全縣21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了以服務(wù)、管理為主業(yè)的水務(wù)公司。遂川縣水利局局長張曉曲:
“以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,組建水務(wù)公司,通過公司化的運(yùn)營管理,把每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有的農(nóng)飲工程全面地管起來。運(yùn)營到現(xiàn)在,半年左右的時(shí)間,應(yīng)該說趨勢很好,建立了臺賬,正在步入規(guī)范化運(yùn)營管理的軌道。”
建管結(jié)合成效明顯。截至2019年底,全省共建成農(nóng)村集中供水工程1.56萬處,惠及農(nóng)村居民3060萬人,農(nóng)村自來水普及率達(dá)到83%,全省280多萬建檔立卡貧困人口的飲水安全問題已全部解決。省水利廳廳長羅小云:
“推行以大帶小、以城帶鄉(xiāng)、政府購買服務(wù)等模式,推進(jìn)農(nóng)村供水行業(yè)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,整合當(dāng)前散、小、亂的農(nóng)村供水市場,由分散的管理模式,向集中化、區(qū)域化和網(wǎng)絡(luò)化轉(zhuǎn)變,推行“企業(yè)+協(xié)會+用戶”等管理模式,調(diào)動積極性,充分發(fā)揮已建工程效益。”