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農(nóng)村供水工程屬于公益性基礎(chǔ)設(shè)施,應(yīng)建立政府主導、市場參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的建設(shè)機制,推進農(nóng)村供水規(guī)?;藴驶?、專業(yè)化、企業(yè)化管理,逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化。農(nóng)村集中供水基礎(chǔ)設(shè)施具備完整的制水設(shè)備和輸配管網(wǎng)并由供水企業(yè)等主體統(tǒng)一運行維護的,供水價格可參照城鎮(zhèn)供水價格制定,對農(nóng)民生活用水價格原則上實行成本水價(不計利潤),承受能力較差的地方可實行運行維護水價(只補償制水和輸配成本,不計期間費用和利潤)。建立提升農(nóng)村供水服務(wù)質(zhì)量激勵機制,將農(nóng)村地區(qū)自來水普及率、供水保證率、水質(zhì)達標率等指標與供水企業(yè)收益率相掛鉤。
縣級政府可根據(jù)實際情況對運營管理單位進行合理補貼,對水源條件差、工程建設(shè)難度大、成本高、人口居住偏遠分散的地區(qū),補貼力度應(yīng)進一步加大。城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)設(shè)施向農(nóng)村延伸、實現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化的,實行縣域內(nèi)供水同網(wǎng)同價、供水服務(wù)均等化。
農(nóng)村供水實行地方行政首長負責制。全面落實農(nóng)村供水管理地方人民政府的主體責任、水行政主管等部門的行業(yè)監(jiān)管責任、供水單位的運行管理責任。完善縣級農(nóng)村供水工程運行管理機構(gòu)、運行管理辦法和運行管理經(jīng)費,確保農(nóng)村供水工程有機構(gòu)和人員管理,有政策支持、有經(jīng)費保障。同時,建立“省負總責、市縣抓落實”的工作機制,將農(nóng)村供水工作納入市(州)和縣域經(jīng)濟發(fā)展綜合測評體系。鄉(xiāng)級政府應(yīng)當加強本轄區(qū)內(nèi)供水工程運行管護工作,指導村(居、社區(qū))建立完善相關(guān)管理制度和村規(guī)民約。
縣級政府應(yīng)當加強農(nóng)村飲用水水源地保護。對1000人以上的農(nóng)村集中式飲用水水源,要依法劃定保護區(qū),按照規(guī)范和標志技術(shù)要求,建立和完善飲用水水源保護區(qū)界碑、界樁、警示牌、圍網(wǎng)等環(huán)境保護設(shè)施,明確地域界限并予以公告。對1000人以下的農(nóng)村集中式飲用水水源,要通過設(shè)立警示牌、制定鄉(xiāng)規(guī)民約等方式加強保護。同時,要組織相關(guān)部門依法查處破壞飲用水水源保護設(shè)施行為,確保農(nóng)村集中式飲用水水質(zhì)安全。任何單位和個人不得破壞農(nóng)村供水工程,對破壞農(nóng)村供水工程的行為應(yīng)依法追究責任,對農(nóng)村供水工作中有突出貢獻的單位和個人,由縣級以上人民政府及其有關(guān)部門根據(jù)當?shù)貙嶋H給予獎勵。
貴陽日報融媒體記者 肖達鈺莎