來自中國水協(xié)、地方水協(xié)、部分供水企業(yè)、高等院校等16家單位的相關(guān)領(lǐng)導和專家參加了會議。中國城鎮(zhèn)供水排水協(xié)會會長章林偉、副秘書長高偉出席會議,供水分會主任劉鎖祥主持會議。
隨著城鎮(zhèn)化水平的不斷提高,人口的不斷增加,用戶對飲用水產(chǎn)品質(zhì)量訴求的不斷增長,供水價格及服務逐漸成為民眾關(guān)注的熱點。據(jù)了解,中國水協(xié)牽頭實施《辦法》的補充完善和《條例》的修訂工作,將充分兼顧供用水雙方的權(quán)利義務,達到既保障民生又促進供水行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的目的。
與會代表重點就《城鎮(zhèn)供水價格管理辦法》征求意見稿中的供水安全保障體系建設、引水工程投資主體確定,城市基礎設施配套費、二次供水價格及電費收取,資產(chǎn)收益率調(diào)整、價格覆蓋全成本,調(diào)價聯(lián)動機制、推進競爭領(lǐng)域市場化定價,以及政策性減免水費爭取財政補貼、公共用水計量收費等內(nèi)容發(fā)表了真知灼見。
針對《城鎮(zhèn)供水定價成本監(jiān)管辦法》征求意見稿的內(nèi)容,與會代表提出了固定資產(chǎn)折舊費按實際供水量不低于設計供水量60%計提、供水成本加入計量檢測費、管理費用增加黨建工作經(jīng)費、企業(yè)年金計入成本費用、服務人員報酬計入成本等多項建議。
在提升供水服務質(zhì)量方面,與會代表主要聚焦在二次供水和供水服務界定兩個問題上。代表建議二次供水由供水企業(yè)進行統(tǒng)一建設、統(tǒng)一運維管理,以便進一步保障用戶24小時連續(xù)供水和用戶水質(zhì)、水壓的安全;關(guān)于供水服務界定的表述問題,諸如建筑區(qū)劃紅線內(nèi)外、產(chǎn)權(quán)分界點、管理權(quán)限分界點,都不如“貿(mào)易結(jié)算水表前后”表述更準確、直接,更好理解。
關(guān)于《城市供水條例》修訂工作方案,中國水協(xié)分別從條例的實施情況、城市供水相關(guān)主體的責權(quán)劃分機制、城市供水設施規(guī)劃建設制度、城市供水設施運行維護制度、城市供水服務、城市供水監(jiān)督管理制度、城市供水水價及投融資政策、城市供水特許經(jīng)營、城市供水應急管理與安全防范和城市供水違法行為的處罰等十個方面開展調(diào)研和摸底工作,并指定了相對應的牽頭單位和完成時限。
與會代表就《城市供水條例》修訂充分發(fā)表了意見和建議。從與會代表的意見和建議中體現(xiàn)出《條列》的堵點、痛點集中在爭取加大政府對供水單位政策和資金扶持力度,鼓勵節(jié)約水資源,上下游信息共享等方面。
本次會議收集的意見和建議將由中國水協(xié)供水分會分類、整理后交相關(guān)部門進行研究討論,再報住建部、發(fā)改委等部委進行審議。