供水保障率，對于供水企業(yè)來說，是命門所在。平穩(wěn)、持續(xù)地提供合格的生活飲用水，是本職工作要求，也是最高工作要求。7*24小時不間斷為用戶提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)的水，關(guān)系著萬千居民用戶的健康安全，也關(guān)系著商業(yè)及特殊用戶的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。如何提高供水保障率？一體兩翼，科學(xué)管理，為您保駕護(hù)航！

以建立水質(zhì)質(zhì)量保障體系為主體，建立健全“人-事-物”的管理體系和“預(yù)警-控制-應(yīng)急”的技術(shù)體系，是提高供水保障率的科學(xué)戰(zhàn)略。

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一、管理體系的實施和落地，與職業(yè)經(jīng)理人的個人管理特點有很大關(guān)系。

以“選育用留“為主線的人事管理，對生產(chǎn)環(huán)境和產(chǎn)品標(biāo)識追溯的事務(wù)管理，輔以涉水物料和設(shè)備管理的物資管理，是管理體系的核心著力點。

01

人事管理是事務(wù)管理和物資管理的基礎(chǔ)。

應(yīng)以崗位職責(zé)為抓手，實現(xiàn)選育用留主線明晰，目的明確。選人用人的依據(jù)、培訓(xùn)教育的內(nèi)容均以滿足崗位需求為根本原則，人才梯隊的設(shè)置為“留住人才”提供資源。

02

事務(wù)管理千頭萬緒，主要從固定型的環(huán)境衛(wèi)生管理和變動型的生活飲用水生產(chǎn)、輸配全流程標(biāo)識追溯管理兩個方面把控。

環(huán)境衛(wèi)生管理可以參考《城市供水條例》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)食品生產(chǎn)通用衛(wèi)生規(guī)范》（GB 14881）、《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB 5749）、T/CCAA 32《食品安全管理體系 生活飲用水供水企業(yè)要求》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)企業(yè)具體情況制定管理辦法。

主要就廠區(qū)選址、廠區(qū)布局和設(shè)計、生產(chǎn)相關(guān)設(shè)施設(shè)備運行及維保、供水管網(wǎng)、排水設(shè)施、構(gòu)筑物清潔消毒設(shè)備設(shè)施、廢棄物存放場所、通風(fēng)設(shè)施、倉儲設(shè)施和監(jiān)控設(shè)備等固定環(huán)境的衛(wèi)生情況做出要求，對各個環(huán)節(jié)可能造成水質(zhì)風(fēng)險的操作做出指引和規(guī)范，比如化驗室與生產(chǎn)區(qū)域的必要物理隔離、有毒有害物料的管制、管網(wǎng)并網(wǎng)前的水壓試驗和沖洗消毒操作的規(guī)范等。

變動型的生活飲用水生產(chǎn)、輸配全流程標(biāo)識追溯管理，有利于不合格產(chǎn)品的及時處理處置。制定統(tǒng)一的標(biāo)識管理辦法，對生產(chǎn)及輸配過程中的水流流向進(jìn)行可視化，當(dāng)水質(zhì)出現(xiàn)問題時，快速定位出現(xiàn)異常的環(huán)節(jié)，并在問題處理過程中提高定位效率。比如，管網(wǎng)水流流向及閥門標(biāo)識，有利于外排操作的范圍定位及高效操作。

03

物資管理以涉水物料和設(shè)施設(shè)備兩個方面為主。

這兩個方面是水質(zhì)安全過程中的肌肉和骨骼，以事務(wù)管理為血液連通媒介。除了上述事務(wù)管理過程中涉及此兩個方面的衛(wèi)生要求，尚需要專項的質(zhì)量管控和運行管理。涉水物料相較于設(shè)施設(shè)備，更新周期短，采購和取用過程中，需要不間斷投入人力資源進(jìn)行質(zhì)量確認(rèn)和工藝參數(shù)確認(rèn)。

質(zhì)量確認(rèn)可放置在物資管理崗位推進(jìn)執(zhí)行，工藝參數(shù)確認(rèn)則需要技術(shù)體系的支撐。設(shè)施設(shè)備的選型，是采購過程的核心問題。安裝運行后，定期維護(hù)保養(yǎng)，不定期維修更換，是主要工作。

二、技術(shù)體系的建立，需充分尊重化學(xué)、生物學(xué)、水力學(xué)等科學(xué)基礎(chǔ)。

科學(xué)有效的技術(shù)體系，應(yīng)從水質(zhì)問題發(fā)生前的預(yù)警，到主要工藝流程過程中的水質(zhì)問題控制，再到非常規(guī)形態(tài)下的水質(zhì)問題應(yīng)急處理，進(jìn)行三種態(tài)勢的技術(shù)儲備。

基于全流程水質(zhì)變化特點，識別水質(zhì)指標(biāo)的不同風(fēng)險等級，并對不同風(fēng)險等級的水質(zhì)問題做出針對性技術(shù)措施儲備，此為預(yù)警技術(shù)體系；

水廠格柵、預(yù)處理、混凝、沉淀、過濾、消毒工藝類型的選擇，運行過程中工藝參數(shù)的選擇和強化，以及技術(shù)改造方案制定，此為控制技術(shù)體系；

應(yīng)急技術(shù)體系，主要針對原水水質(zhì)突變和不可抗力突發(fā)兩類異常情景中，存在發(fā)生的可能性，同時一旦發(fā)生后果嚴(yán)重的事件，對水質(zhì)指標(biāo)提出有效的處理措施。

01

基于原水、出廠水、管網(wǎng)水的水質(zhì)變化特點，構(gòu)建水質(zhì)風(fēng)險庫，針對易引發(fā)水質(zhì)變化的指標(biāo)，結(jié)合水質(zhì)監(jiān)測能力，提出了重要水質(zhì)指標(biāo)的預(yù)警指導(dǎo)值、各級監(jiān)測頻率，同時制定水質(zhì)出現(xiàn)風(fēng)險時的相應(yīng)監(jiān)測方案和針對性解決措施，以技術(shù)指南的方式，形成固定工作依據(jù)。

02

工藝類型是選擇常規(guī)類還是深度處理類，取決于經(jīng)濟(jì)和技術(shù)資源的多寡。

常規(guī)工藝中混凝劑選擇、預(yù)處理氧化劑選擇、沉淀池附屬材料選型、消毒工藝選擇，均應(yīng)根據(jù)不同技術(shù)的不同特點而定。比如消毒工藝種類繁多，不同技術(shù)的優(yōu)缺點鮮明，氯氣消毒藥劑成本較低，但倉儲需要按照危化品類的法規(guī)要求進(jìn)行防火設(shè)計，氯氣儲存和使用的空間及設(shè)施條件應(yīng)符合《氯氣安全規(guī)程》（GB11984）的要求。另外，不適用于原水中消毒副產(chǎn)物前體物含量較高的情況，使用時需注意三鹵甲烷、鹵乙酸、三氯乙醛等氯消毒副產(chǎn)物的含量及相關(guān)水質(zhì)指標(biāo)能達(dá)到《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749）的要求。

原水存在賈第蟲和隱孢子蟲等難以被含氯消毒劑滅活的病原微生物的水廠，可采用臭氧消毒。采用臭氧作為消毒劑時，應(yīng)在出廠前補加含氯消毒劑，使得含氯消毒劑余量符合相應(yīng)的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。原水中溴離子濃度高時，考慮副產(chǎn)物防控，就不宜采用臭氧消毒了。

常規(guī)工藝技術(shù)在運行中，在不增設(shè)單元工藝和構(gòu)筑物的情況下，可以通過調(diào)整工藝參數(shù)，實現(xiàn)效果強化。比如強化消毒通過采用聯(lián)合消毒、多點投加等技術(shù)措施，提高消毒效果，并達(dá)到控制消毒副產(chǎn)物形成的目的。

技術(shù)改造建議按照項目管理的方式進(jìn)行推進(jìn)。通過關(guān)注立項、設(shè)計與評審、施工過程監(jiān)管、竣工驗收、資料移交、改造后評價等關(guān)鍵節(jié)點，把控改造效果，同時減少對連續(xù)正常供水的生產(chǎn)影響。

03

原水水質(zhì)突變，主要表現(xiàn)在季節(jié)性和突發(fā)性的嗅味異常、鐵錳突增、氨氮大幅波動、色度突增、有機物含量異常、藻類突增、細(xì)菌總數(shù)突增七大類問題。

突發(fā)事件主要包括四大類型，分別為臺風(fēng)暴雨等自然災(zāi)害、環(huán)境污染或火災(zāi)等事故災(zāi)難、因飲用水造成的公共衛(wèi)生事件，以及群體性或恐怖襲擊類社會安全事件。

應(yīng)急體系應(yīng)包括技術(shù)措施和演練方案。供水企業(yè)關(guān)系國計民生，針對以上情況的應(yīng)急體系是供水企業(yè)的必備技能，而非錦上添花可有可無的事項，這也是供水企業(yè)與其他普通食品行業(yè)的不同之處。

一體兩翼，實現(xiàn)供水保障率的穩(wěn)步提升。