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??? 近兩年來,全市共建集中供水工程5處,改造堰塘500口,打井638眼,建水池7處,引水工程1處,接城區(qū)自來水管網(wǎng)2處,完成各類建筑物652處,使1556戶6562人的用上了安全、潔凈的衛(wèi)生水。
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??? 當(dāng)陽市共有飲水不安全人數(shù)21.63萬人,占農(nóng)村總?cè)丝?7.4萬人的57.8%。為加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐,解決農(nóng)村安全飲水問題,當(dāng)陽市采取五條措施,確保農(nóng)村安全飲水工程落到實處。
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?????? 一是制定農(nóng)村飲水安全分年實施計劃。計劃投資7783.5萬元,在兩個五年計劃中解決農(nóng)村飲水安全問題?!笆晃濉逼陂g投資2016萬元。其中爭取中央補(bǔ)助資金806.4萬元,地方配套資金403.2萬元,受益群眾承擔(dān)806.4萬元。解決5。6萬人的安全飲水問題。2006年計劃投資216萬元。其中中央補(bǔ)助88萬元、地方配套40萬元、群眾自籌88萬元。2007年—2010年每年解決12500人。
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??? 二是各類資金捆綁使用,投資者共同進(jìn)行工程建設(shè)。為了形成多渠道、多層次、多元化的投資格局,該市制定了“農(nóng)戶出錢,政府補(bǔ)助,產(chǎn)權(quán)歸己”的政策,突出農(nóng)戶在飲水工程建設(shè)的主體地位和作用。按照國家補(bǔ)助、受益戶捐助、私營業(yè)主贊助等籌資方式,將各類資金集中捆綁使用。
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??? 三是完善工程建設(shè)方式。1、集中供水。從建設(shè)、改造集中供水工程為主,集中與分散供水工程相結(jié)合,確保工程的水質(zhì)達(dá)標(biāo)、水量可靠。2、適時進(jìn)行更新改造。對已建水廠附近的區(qū)域利用現(xiàn)有水廠,通過更新改造擴(kuò)大供水范圍,解決部分飲水不安全人口,對無凈化設(shè)備的小型供水工程推廣使用凈化設(shè)備。3、治污先行。治理有害污染源或重新尋找符合飲用標(biāo)準(zhǔn)的水源。四是區(qū)分類別,分類實施。對居住人口分散、自然環(huán)境差,采用集雨工程形式即“一戶一窖”來解決。對沿河平原地區(qū)采取打井措施,建塔供水。對城鄉(xiāng)結(jié)合部的農(nóng)村人口飲水安全由政府協(xié)調(diào),直接接入城市自來水管網(wǎng)。
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??? 四是嚴(yán)把建設(shè)質(zhì)量關(guān),實行飲水工程卡登記管理。工程規(guī)劃堅持實行“六必須”,即必須達(dá)到干旱100天人畜有水吃;集雨場必須有足夠的承雨面積(100m2以上);引水囤水池必須埋入地下;引水囤水池地址必須高于宅基2m以上,確保飲用自來水;必須由水利技術(shù)人員與村委會和農(nóng)戶共同選址;水井應(yīng)建成過濾井,安裝井蓋,確保飲用衛(wèi)生水。實施中堅持采取“五統(tǒng)一”,即統(tǒng)一組織,統(tǒng)一設(shè)計,統(tǒng)一施工,統(tǒng)一供應(yīng)建材,統(tǒng)一專班檢查驗收。集中供水和分散供水均建成一個,驗收一個,逐一造冊建卡,確保形成修一處成一處的良性循環(huán)。同時堅持鎮(zhèn)(處)村干部“三包”,即包技術(shù)指導(dǎo),包施工進(jìn)度,包質(zhì)量驗收合格,確保干旱100天農(nóng)戶吃上潔凈衛(wèi)生水。整個建設(shè)管理過程按照政府牽頭、責(zé)任單位實施、分戶建設(shè)、專門施工的原則。實行質(zhì)量一票否決制,堅決杜絕“豆腐渣”工程的出現(xiàn),保質(zhì)保量完成任務(wù)。飲水工程堅持一戶一卡,分項目區(qū)歸檔,水利局集中管理的工程卡登記管理制度。
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??? 五是改革建設(shè)管理體制。按照“誰建誰所有,誰受益誰管理”的原則,運(yùn)用參與式方法,發(fā)揮用水合作組織的作用,明確工程的所有權(quán)、管理權(quán)和經(jīng)營權(quán),將集中供水工程交給管理責(zé)任人,實行合同管理,計量收費(fèi);將分散供水工程交給直接受益戶,由受益戶管理使用。切實保護(hù)用水戶的利益,確保工程良性運(yùn)行和可持續(xù)利用。
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