浙江省的“十一五”規(guī)劃明確提出，要加強(qiáng)水環(huán)境整治和保護(hù)，全面規(guī)劃和建設(shè)安全飲水、治污凈水、節(jié)約用水、科學(xué)調(diào)水等“四水工程”。一場(chǎng)“轉(zhuǎn)變用水觀念”的革命正在進(jìn)行，浙江正走向人水和諧……

　　節(jié)水就是創(chuàng)造財(cái)富

　　《浙江省水資源保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用總體規(guī)劃》指出，我省水資源可利用的極限量?jī)H有360億立方米。

　　但目前水資源利用率并不高：農(nóng)用灌溉渠道超過(guò)半數(shù)是土渠，滲漏量大，噴灌、滴灌等節(jié)水技術(shù)尚未普及；工業(yè)萬(wàn)元增加值需耗水115立方米，水資源重復(fù)利用率僅有35%左右；城市輸水管網(wǎng)漏損率約為18%，跑、冒、滴、漏等情況嚴(yán)重。

　　據(jù)測(cè)算，按照我省目前這種用水現(xiàn)狀，如果運(yùn)用當(dāng)下已成熟的技術(shù)和方法，農(nóng)業(yè)節(jié)水10%到15%，工業(yè)節(jié)水40%以上，城市節(jié)水30%，都不會(huì)影響經(jīng)濟(jì)和生活質(zhì)量的水平，并且是“節(jié)水”和“發(fā)展”雙贏。

　　“水是一種財(cái)富，節(jié)約用水就等于創(chuàng)造了財(cái)富?！笔∷麖d政策法規(guī)處主任潘田明認(rèn)為，造成水資源浪費(fèi)的最大癥結(jié)在于，水的商品屬性和交換價(jià)值沒(méi)有被正確認(rèn)識(shí)。

　　根據(jù)商品價(jià)格的一般規(guī)律，合理運(yùn)用價(jià)格杠桿是促使人們自覺(jué)節(jié)水的最直接、最有效的途徑。2001年，義烏市曾以2億元的價(jià)格向上游的東陽(yáng)市購(gòu)買(mǎi)5000萬(wàn)立方米的水資源永久使用權(quán)，開(kāi)創(chuàng)了中國(guó)水權(quán)交易的先河。2004年，慈溪市又借助水權(quán)交易，與紹興湯浦水庫(kù)簽訂了36年12億立方米優(yōu)質(zhì)原水的引供水合同。臺(tái)州、金華等地的統(tǒng)計(jì)顯示，每次水價(jià)小幅調(diào)整后的第一年內(nèi)，用水量將明顯下降。不過(guò)，潘田明表示，在不同領(lǐng)域，運(yùn)用價(jià)格杠桿也應(yīng)區(qū)別對(duì)待。如工業(yè)耗水量大，若水價(jià)過(guò)高，反而會(huì)阻礙企業(yè)發(fā)展，應(yīng)采取“跑小步、不停步”的策略，讓企業(yè)在水價(jià)階段性提高中，逐步改進(jìn)生產(chǎn)工藝；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)負(fù)擔(dān)重，政府應(yīng)承擔(dān)推廣節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)的重任；對(duì)老百姓而言，樹(shù)立節(jié)水理念，養(yǎng)成“隨手?jǐn)Q緊水龍頭”的習(xí)慣更為重要。

　　我省有關(guān)部門(mén)已編制了全省工、農(nóng)業(yè)和城市用水定額，給全社會(huì)制定了不同的用水標(biāo)準(zhǔn)，為今后總量控制、定額管理及階梯式水價(jià)的推廣提供了基礎(chǔ)。同時(shí)，一項(xiàng)以全省大中型灌區(qū)骨干渠道及重點(diǎn)小型自流灌區(qū)干渠的配套改造為主要建設(shè)內(nèi)容，大力發(fā)展噴微灌技術(shù)的“千萬(wàn)畝十億方節(jié)水工程”已于2004年起在全省推廣。10年內(nèi)，全省將有1200萬(wàn)畝農(nóng)田的灌溉設(shè)施得到改善。

　　營(yíng)造人水和諧的水環(huán)境

　　如果說(shuō)，水資源還可以通過(guò)市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)劑，那么無(wú)法交易的水環(huán)境就是“無(wú)價(jià)之寶”。

　　“人們總以為水是廉價(jià)的，用之不竭?？墒聦?shí)上，水環(huán)境的承載能力是有限度的?！痹谑…h(huán)境監(jiān)測(cè)中心站監(jiān)測(cè)室主任方路鄉(xiāng)看來(lái)，轉(zhuǎn)變用水觀念、建設(shè)生態(tài)親和型社會(huì)，除了要倡導(dǎo)節(jié)約用水，更重要的是要樹(shù)立保護(hù)水環(huán)境的社會(huì)理念，“這就好比是人的兩條腿，缺一不可。”

　　據(jù)專家估算，1立方米的污水經(jīng)過(guò)污水廠處理后，尚需以3立方米清水稀釋，才能達(dá)到地表五類水質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)。更為重要的是，水環(huán)境有著不可逆性，如果突破了環(huán)境承載力的極限，水體的自凈能力將徹底消失，再想治理為時(shí)晚矣。

　　眼下，浙江大地正在掀起營(yíng)造人與自然和諧的水環(huán)境的高潮。未來(lái)5年，我省將進(jìn)一步加強(qiáng)八大水系流域和小流域綜合治理，加快城鎮(zhèn)截污治污工程、城市水環(huán)境整治工程、“萬(wàn)里清水河道工程”建設(shè)。到“十一五”末，全省地表水省控?cái)嗝嫠|(zhì)三類標(biāo)準(zhǔn)以上比例超過(guò)60%，城市集中式飲用水源地水質(zhì)基本達(dá)標(biāo)率達(dá)到85%以上，新增治理水土流失面積4000平方公里。