2019年10月,一期工程大村甸水廠建成通水,建成了祁陽縣的“南水北調(diào)”工程,徹底解決了祁陽縣地處衡邵干旱走廊核心區(qū)域的五鎮(zhèn)一辦一場近34萬人民群眾的飲水問題,惠及19個(gè)貧困村2.32萬貧困人口。特別是2020年疫情期間,大村甸水廠實(shí)行封閉式管理,嚴(yán)格落實(shí)值班值守、凈化消毒措施、建立疫情安全供水應(yīng)急處置和報(bào)告機(jī)制,為廣大群眾居家隔離抗疫提供了農(nóng)村供水安全保障。面對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻旱情,水廠啟動(dòng)抗旱保供水應(yīng)急預(yù)案,實(shí)現(xiàn)供水區(qū)域內(nèi)所有人口飲水安全全覆蓋,切實(shí)提升了群眾的安全感、幸福感、獲得感,老百姓發(fā)自內(nèi)心拍手叫好。
一是堅(jiān)持高站位推動(dòng)。2016年,祁陽縣委十二次黨代會(huì)向全縣人民莊嚴(yán)承諾:“讓祁陽人民呼吸上新鮮空氣,喝上干凈水,走上平坦路,過上有品質(zhì)、有尊嚴(yán)的生活!”縣委常委會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)多次研究城鄉(xiāng)供水一體化工作??h委、縣政府成立了由縣委書記任組長、縣長任第一副組長的祁陽縣城鄉(xiāng)供水一體化項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組??h委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自謀劃和督辦城鄉(xiāng)供水一體化工作。2018年11月19日,為凝聚共識(shí),加快進(jìn)度,縣委、縣政府召開了縣、鎮(zhèn)(街道)、村(組)三級(jí)書記參加的大村甸水廠建設(shè)千人動(dòng)員大會(huì)。2019年10月24日,不到一年時(shí)間大村甸水廠建成通水。二期工程潘市水廠前期工作正在有序全力推進(jìn)。
二是堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃。2018年6月,聘請(qǐng)湖南省建筑設(shè)計(jì)院團(tuán)隊(duì),對(duì)全縣城鄉(xiāng)供水一體化進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)。按照以大水源為主,建設(shè)大水廠、鋪設(shè)大管網(wǎng)、供水大覆蓋,實(shí)現(xiàn)規(guī)?;┧?;大水廠覆蓋不到的地方,因地制宜適量建設(shè)小水廠的思想,規(guī)劃分四個(gè)片區(qū),以湘江干流為水源,新改擴(kuò)建大村甸、潘市、縣城及新埠頭水廠等4個(gè)水廠,項(xiàng)目規(guī)劃分期建設(shè),一期為新建大村甸水廠,設(shè)計(jì)供水量為6.1萬噸/日,總投資4.04億元。二期為潘市水廠,設(shè)計(jì)供水量為6萬噸/日,總投資6.72億元。整個(gè)項(xiàng)目建成后可讓101.9萬群眾喝上優(yōu)質(zhì)、安全的自來水。
三是堅(jiān)持高質(zhì)量建設(shè)。創(chuàng)新投入機(jī)制,采取PPP模式引進(jìn)北京碧水源公司(中交集團(tuán)控股)投資4.04億元,建設(shè)一期大村甸水廠。按照“主管進(jìn)鎮(zhèn)、支管進(jìn)村、管網(wǎng)到組、龍頭入戶”的標(biāo)準(zhǔn),分階段統(tǒng)籌推進(jìn)水廠建設(shè)。截至2020年7月底,高標(biāo)準(zhǔn)建成取水泵房1座,高、低位制水廠區(qū)各1處、水質(zhì)化驗(yàn)室、加壓配水廠3座,供水主管116公里,供水支管290公里,入戶管網(wǎng)1800公里,新增用水戶19462戶,供水管網(wǎng)覆蓋項(xiàng)目區(qū)內(nèi)五鎮(zhèn)一辦一場和134個(gè)行政村,日供水能力已達(dá)經(jīng)2.6萬噸。水廠全面采用信息化、智能化設(shè)備,所有操作實(shí)現(xiàn)集中遠(yuǎn)程操控,實(shí)時(shí)在線監(jiān)測(cè),取水廠、制水廠、配水廠均實(shí)現(xiàn)了無人值班、少人值守。
四是堅(jiān)持高水平管護(hù)。建立運(yùn)行補(bǔ)助機(jī)制。經(jīng)測(cè)算,縣財(cái)政每年預(yù)算安排1000多萬元用于大村甸水廠運(yùn)行補(bǔ)助,保證水廠保本微利經(jīng)營,確保供水安全。建立農(nóng)村供水服務(wù)體系。水廠采用“縣政府+鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府+營運(yùn)公司”的運(yùn)行服務(wù)體系??h政府負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、營運(yùn)監(jiān)管、考核審計(jì)、營運(yùn)補(bǔ)助、政策出臺(tái)等工作,爭取和給予水廠運(yùn)行優(yōu)惠政策;鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府履行屬地供水設(shè)施保護(hù)責(zé)任,安排專人協(xié)助監(jiān)管;營運(yùn)公司負(fù)責(zé)運(yùn)行維護(hù)、供水巡查、水質(zhì)水量保障、智慧水務(wù)、開戶、水費(fèi)收繳等供水服務(wù),接受政府部門監(jiān)督檢查。優(yōu)先聘用原存量水廠人員,實(shí)現(xiàn)運(yùn)行管理人員專業(yè)化、本土化。推行智能化管理。采用遠(yuǎn)傳智能水表計(jì)量收費(fèi),定制專業(yè)營收系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)水量顯示、微信繳費(fèi)和水費(fèi)催繳。
五是堅(jiān)持高保障護(hù)航。縣物價(jià)部門對(duì)水廠進(jìn)行供水成本水價(jià)測(cè)算,并考慮群眾承受度,合理確定供水水價(jià)??h政府對(duì)水廠運(yùn)營維護(hù)期的資金使用管理、運(yùn)營管理與維護(hù)、供水服務(wù)與水費(fèi)收繳等方面進(jìn)行績效考核,強(qiáng)化水廠精準(zhǔn)管理和維護(hù),嚴(yán)把費(fèi)用支出和水費(fèi)收繳關(guān),爭取融資利息等優(yōu)惠政策,減少運(yùn)營成本??h政府根據(jù)年度績效考核結(jié)果和水廠年度運(yùn)營情況,給予供水成本水價(jià)差額補(bǔ)助,確保水廠長效運(yùn)行。由縣水行政部門聯(lián)合公安、法院、檢察院、市場管理等單位出臺(tái)了《關(guān)于打擊盜用城鄉(xiāng)供水一體化公共供水及盜竊破壞公共供水設(shè)施違法犯罪行為的通告》,宣傳有償用水,愛護(hù)供水設(shè)施。采取供水管網(wǎng)分級(jí)管護(hù),水廠負(fù)責(zé)供水主管日常管護(hù)和水表以前管網(wǎng)維護(hù),鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)到村干管日常管護(hù),村委會(huì)負(fù)責(zé)到組支管日常管護(hù),用水戶負(fù)責(zé)入戶管道日常管護(hù),從體制機(jī)制上確保大村甸水廠建得成、用得起、管得好、長受益。
大村甸水廠全景
大村甸水廠蓄水池