2019年10月，一期工程大村甸水廠建成通水，建成了祁陽(yáng)縣的“南水北調(diào)”工程，徹底解決了祁陽(yáng)縣地處衡邵干旱走廊核心區(qū)域的五鎮(zhèn)一辦一場(chǎng)近34萬(wàn)人民群眾的飲水問(wèn)題，惠及19個(gè)貧困村2.32萬(wàn)貧困人口。特別是2020年疫情期間，大村甸水廠實(shí)行封閉式管理，嚴(yán)格落實(shí)值班值守、凈化消毒措施、建立疫情安全供水應(yīng)急處置和報(bào)告機(jī)制，為廣大群眾居家隔離抗疫提供了農(nóng)村供水安全保障。面對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻旱情，水廠啟動(dòng)抗旱保供水應(yīng)急預(yù)案，實(shí)現(xiàn)供水區(qū)域內(nèi)所有人口飲水安全全覆蓋，切實(shí)提升了群眾的安全感、幸福感、獲得感，老百姓發(fā)自內(nèi)心拍手叫好。

一是堅(jiān)持高站位推動(dòng)。2016年，祁陽(yáng)縣委十二次黨代會(huì)向全縣人民莊嚴(yán)承諾：“讓祁陽(yáng)人民呼吸上新鮮空氣，喝上干凈水，走上平坦路，過(guò)上有品質(zhì)、有尊嚴(yán)的生活！”縣委常委會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)多次研究城鄉(xiāng)供水一體化工作?？h委、縣政府成立了由縣委書(shū)記任組長(zhǎng)、縣長(zhǎng)任第一副組長(zhǎng)的祁陽(yáng)縣城鄉(xiāng)供水一體化項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自謀劃和督辦城鄉(xiāng)供水一體化工作。2018年11月19日，為凝聚共識(shí)，加快進(jìn)度，縣委、縣政府召開(kāi)了縣、鎮(zhèn)（街道）、村（組）三級(jí)書(shū)記參加的大村甸水廠建設(shè)千人動(dòng)員大會(huì)。2019年10月24日，不到一年時(shí)間大村甸水廠建成通水。二期工程潘市水廠前期工作正在有序全力推進(jìn)。

二是堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃。2018年6月，聘請(qǐng)湖南省建筑設(shè)計(jì)院團(tuán)隊(duì)，對(duì)全縣城鄉(xiāng)供水一體化進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)。按照以大水源為主，建設(shè)大水廠、鋪設(shè)大管網(wǎng)、供水大覆蓋，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化供水；大水廠覆蓋不到的地方，因地制宜適量建設(shè)小水廠的思想，規(guī)劃分四個(gè)片區(qū)，以湘江干流為水源，新改擴(kuò)建大村甸、潘市、縣城及新埠頭水廠等4個(gè)水廠，項(xiàng)目規(guī)劃分期建設(shè)，一期為新建大村甸水廠，設(shè)計(jì)供水量為6.1萬(wàn)噸/日，總投資4.04億元。二期為潘市水廠，設(shè)計(jì)供水量為6萬(wàn)噸/日，總投資6.72億元。整個(gè)項(xiàng)目建成后可讓101.9萬(wàn)群眾喝上優(yōu)質(zhì)、安全的自來(lái)水。

三是堅(jiān)持高質(zhì)量建設(shè)。創(chuàng)新投入機(jī)制，采取PPP模式引進(jìn)北京碧水源公司（中交集團(tuán)控股）投資4.04億元，建設(shè)一期大村甸水廠。按照“主管進(jìn)鎮(zhèn)、支管進(jìn)村、管網(wǎng)到組、龍頭入戶”的標(biāo)準(zhǔn)，分階段統(tǒng)籌推進(jìn)水廠建設(shè)。截至2020年7月底，高標(biāo)準(zhǔn)建成取水泵房1座，高、低位制水廠區(qū)各1處、水質(zhì)化驗(yàn)室、加壓配水廠3座，供水主管116公里，供水支管290公里，入戶管網(wǎng)1800公里，新增用水戶19462戶，供水管網(wǎng)覆蓋項(xiàng)目區(qū)內(nèi)五鎮(zhèn)一辦一場(chǎng)和134個(gè)行政村，日供水能力已達(dá)經(jīng)2.6萬(wàn)噸。水廠全面采用信息化、智能化設(shè)備，所有操作實(shí)現(xiàn)集中遠(yuǎn)程操控，實(shí)時(shí)在線監(jiān)測(cè)，取水廠、制水廠、配水廠均實(shí)現(xiàn)了無(wú)人值班、少人值守。

四是堅(jiān)持高水平管護(hù)。建立運(yùn)行補(bǔ)助機(jī)制。經(jīng)測(cè)算，縣財(cái)政每年預(yù)算安排1000多萬(wàn)元用于大村甸水廠運(yùn)行補(bǔ)助，保證水廠保本微利經(jīng)營(yíng)，確保供水安全。建立農(nóng)村供水服務(wù)體系。水廠采用“縣政府+鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府+營(yíng)運(yùn)公司”的運(yùn)行服務(wù)體系?？h政府負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、營(yíng)運(yùn)監(jiān)管、考核審計(jì)、營(yíng)運(yùn)補(bǔ)助、政策出臺(tái)等工作，爭(zhēng)取和給予水廠運(yùn)行優(yōu)惠政策；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府履行屬地供水設(shè)施保護(hù)責(zé)任，安排專人協(xié)助監(jiān)管；營(yíng)運(yùn)公司負(fù)責(zé)運(yùn)行維護(hù)、供水巡查、水質(zhì)水量保障、智慧水務(wù)、開(kāi)戶、水費(fèi)收繳等供水服務(wù)，接受政府部門(mén)監(jiān)督檢查。優(yōu)先聘用原存量水廠人員，實(shí)現(xiàn)運(yùn)行管理人員專業(yè)化、本土化。推行智能化管理。采用遠(yuǎn)傳智能水表計(jì)量收費(fèi)，定制專業(yè)營(yíng)收系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)水量顯示、微信繳費(fèi)和水費(fèi)催繳。

五是堅(jiān)持高保障護(hù)航。縣物價(jià)部門(mén)對(duì)水廠進(jìn)行供水成本水價(jià)測(cè)算，并考慮群眾承受度，合理確定供水水價(jià)?？h政府對(duì)水廠運(yùn)營(yíng)維護(hù)期的資金使用管理、運(yùn)營(yíng)管理與維護(hù)、供水服務(wù)與水費(fèi)收繳等方面進(jìn)行績(jī)效考核，強(qiáng)化水廠精準(zhǔn)管理和維護(hù)，嚴(yán)把費(fèi)用支出和水費(fèi)收繳關(guān)，爭(zhēng)取融資利息等優(yōu)惠政策，減少運(yùn)營(yíng)成本?？h政府根據(jù)年度績(jī)效考核結(jié)果和水廠年度運(yùn)營(yíng)情況，給予供水成本水價(jià)差額補(bǔ)助，確保水廠長(zhǎng)效運(yùn)行。由縣水行政部門(mén)聯(lián)合公安、法院、檢察院、市場(chǎng)管理等單位出臺(tái)了《關(guān)于打擊盜用城鄉(xiāng)供水一體化公共供水及盜竊破壞公共供水設(shè)施違法犯罪行為的通告》，宣傳有償用水，愛(ài)護(hù)供水設(shè)施。采取供水管網(wǎng)分級(jí)管護(hù)，水廠負(fù)責(zé)供水主管日常管護(hù)和水表以前管網(wǎng)維護(hù)，鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)到村干管日常管護(hù)，村委會(huì)負(fù)責(zé)到組支管日常管護(hù)，用水戶負(fù)責(zé)入戶管道日常管護(hù)，從體制機(jī)制上確保大村甸水廠建得成、用得起、管得好、長(zhǎng)受益。

大村甸水廠全景

大村甸水廠蓄水池