2019年10月，一期工程大村甸水廠建成通水，建成了祁陽縣的“南水北調(diào)”工程，徹底解決了祁陽縣地處衡邵干旱走廊核心區(qū)域的五鎮(zhèn)一辦一場近34萬人民群眾的飲水問題，惠及19個貧困村2.32萬貧困人口。特別是2020年疫情期間，大村甸水廠實行封閉式管理，嚴格落實值班值守、凈化消毒措施、建立疫情安全供水應(yīng)急處置和報告機制，為廣大群眾居家隔離抗疫提供了農(nóng)村供水安全保障。面對當前嚴峻旱情，水廠啟動抗旱保供水應(yīng)急預(yù)案，實現(xiàn)供水區(qū)域內(nèi)所有人口飲水安全全覆蓋，切實提升了群眾的安全感、幸福感、獲得感，老百姓發(fā)自內(nèi)心拍手叫好。

一是堅持高站位推動。2016年，祁陽縣委十二次黨代會向全縣人民莊嚴承諾：“讓祁陽人民呼吸上新鮮空氣，喝上干凈水，走上平坦路，過上有品質(zhì)、有尊嚴的生活！”縣委常委會、縣政府常務(wù)會多次研究城鄉(xiāng)供水一體化工作?？h委、縣政府成立了由縣委書記任組長、縣長任第一副組長的祁陽縣城鄉(xiāng)供水一體化項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組?？h委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自謀劃和督辦城鄉(xiāng)供水一體化工作。2018年11月19日，為凝聚共識，加快進度，縣委、縣政府召開了縣、鎮(zhèn)（街道）、村（組）三級書記參加的大村甸水廠建設(shè)千人動員大會。2019年10月24日，不到一年時間大村甸水廠建成通水。二期工程潘市水廠前期工作正在有序全力推進。

二是堅持高起點規(guī)劃。2018年6月，聘請湖南省建筑設(shè)計院團隊，對全縣城鄉(xiāng)供水一體化進行科學(xué)規(guī)劃設(shè)計。按照以大水源為主，建設(shè)大水廠、鋪設(shè)大管網(wǎng)、供水大覆蓋，實現(xiàn)規(guī)?；┧?；大水廠覆蓋不到的地方，因地制宜適量建設(shè)小水廠的思想，規(guī)劃分四個片區(qū)，以湘江干流為水源，新改擴建大村甸、潘市、縣城及新埠頭水廠等4個水廠，項目規(guī)劃分期建設(shè)，一期為新建大村甸水廠，設(shè)計供水量為6.1萬噸/日，總投資4.04億元。二期為潘市水廠，設(shè)計供水量為6萬噸/日，總投資6.72億元。整個項目建成后可讓101.9萬群眾喝上優(yōu)質(zhì)、安全的自來水。

三是堅持高質(zhì)量建設(shè)。創(chuàng)新投入機制，采取PPP模式引進北京碧水源公司（中交集團控股）投資4.04億元，建設(shè)一期大村甸水廠。按照“主管進鎮(zhèn)、支管進村、管網(wǎng)到組、龍頭入戶”的標準，分階段統(tǒng)籌推進水廠建設(shè)。截至2020年7月底，高標準建成取水泵房1座，高、低位制水廠區(qū)各1處、水質(zhì)化驗室、加壓配水廠3座，供水主管116公里，供水支管290公里，入戶管網(wǎng)1800公里，新增用水戶19462戶，供水管網(wǎng)覆蓋項目區(qū)內(nèi)五鎮(zhèn)一辦一場和134個行政村，日供水能力已達經(jīng)2.6萬噸。水廠全面采用信息化、智能化設(shè)備，所有操作實現(xiàn)集中遠程操控，實時在線監(jiān)測，取水廠、制水廠、配水廠均實現(xiàn)了無人值班、少人值守。

四是堅持高水平管護。建立運行補助機制。經(jīng)測算，縣財政每年預(yù)算安排1000多萬元用于大村甸水廠運行補助，保證水廠保本微利經(jīng)營，確保供水安全。建立農(nóng)村供水服務(wù)體系。水廠采用“縣政府+鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府+營運公司”的運行服務(wù)體系。縣政府負責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、營運監(jiān)管、考核審計、營運補助、政策出臺等工作，爭取和給予水廠運行優(yōu)惠政策；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府履行屬地供水設(shè)施保護責(zé)任，安排專人協(xié)助監(jiān)管；營運公司負責(zé)運行維護、供水巡查、水質(zhì)水量保障、智慧水務(wù)、開戶、水費收繳等供水服務(wù)，接受政府部門監(jiān)督檢查。優(yōu)先聘用原存量水廠人員，實現(xiàn)運行管理人員專業(yè)化、本土化。推行智能化管理。采用遠傳智能水表計量收費，定制專業(yè)營收系統(tǒng)，實現(xiàn)水量顯示、微信繳費和水費催繳。

五是堅持高保障護航。縣物價部門對水廠進行供水成本水價測算，并考慮群眾承受度，合理確定供水水價。縣政府對水廠運營維護期的資金使用管理、運營管理與維護、供水服務(wù)與水費收繳等方面進行績效考核，強化水廠精準管理和維護，嚴把費用支出和水費收繳關(guān)，爭取融資利息等優(yōu)惠政策，減少運營成本?？h政府根據(jù)年度績效考核結(jié)果和水廠年度運營情況，給予供水成本水價差額補助，確保水廠長效運行。由縣水行政部門聯(lián)合公安、法院、檢察院、市場管理等單位出臺了《關(guān)于打擊盜用城鄉(xiāng)供水一體化公共供水及盜竊破壞公共供水設(shè)施違法犯罪行為的通告》，宣傳有償用水，愛護供水設(shè)施。采取供水管網(wǎng)分級管護，水廠負責(zé)供水主管日常管護和水表以前管網(wǎng)維護，鎮(zhèn)政府負責(zé)到村干管日常管護，村委會負責(zé)到組支管日常管護，用水戶負責(zé)入戶管道日常管護，從體制機制上確保大村甸水廠建得成、用得起、管得好、長受益。

大村甸水廠全景

大村甸水廠蓄水池