一、堅持考核導向,扎緊制度籠子。
高站位部署立法、考核,促使水資源管理“有人”“有錢”“有制度”。嚴抓責任落實。將最嚴格水資源管理制度考核結果納入江門市縣域經濟社會發(fā)展年度考核內容,并專文通報倒逼全市落實最嚴格水資源管理制度,提升用水效率。2019年全市用水總量(25.98億m³)、萬元GDP用水量(82.6 m³/萬元)、萬元工業(yè)增加值用水量(22.01m³/萬元)、農田灌溉水有效利用系數(shù)(0.5236)及水功能區(qū)水質達標率(89.3%)均優(yōu)于省年度考核目標值。嚴建制度管理。以市政府規(guī)范性文件形式制定完善我市水資源論證、取水許可、計劃用水等十多項工作規(guī)定,今年出臺《江門市水資源管理辦法》,被省水利廳、南方日報及江門日報報道。嚴控資金保障。全省率先出臺《江門市潭江流域生態(tài)保護補償辦法》,制定《江門市潭江水資源保護專項資金使用管理辦法》,設立潭江流域生態(tài)保護補償資金和潭江水資源保護專項資金。兩項市級資金2020年共落實8300多萬元,近三年來縣級共計投入資金8000多萬元,切實保障水資源工作穩(wěn)定開展。
二、堅持強化監(jiān)管,夯實水資源管理基礎。
以取用水監(jiān)管為重點,筑牢水資源管理基礎。摸清底數(shù)做好區(qū)域水資源配置規(guī)劃和方案。深入組織調研摸查,相繼完成《江門市水資源綜合規(guī)劃》《江門市大廣海灣經濟區(qū)供水保障規(guī)劃》《江門市水中長期供求規(guī)劃》《江門市中長期節(jié)水規(guī)劃》和《粵港澳大灣區(qū)(江門)優(yōu)質水源保障建設方案規(guī)劃》等系列水資源保障規(guī)劃,以及《江門市錦江水庫開發(fā)利用潛力研究分析》《江門市銀湖灣濱海新區(qū)取水水源論證》等系列水資源配置方案;完成銀湖灣濱海新城規(guī)劃、江海區(qū)城市綜合規(guī)劃等一批涉水重要規(guī)劃以及206宗建設項目的水資源論證,規(guī)范指引我市水資源管理工作。建立臺賬細化取水計量管理。全面開展取用水戶核查整改,做好取水許可臺賬管理,在全省率先對取水戶實施實時監(jiān)控。目前完成7個重點中型灌區(qū)農業(yè)取水許可審批發(fā)證,新會雙水發(fā)電廠成為全省第一個核發(fā)取水許可電子證照取水戶;全市取水計量設施安裝率為99.31%,在線監(jiān)控率61%,7宗重點中型灌區(qū)均安裝農業(yè)取水實時監(jiān)控系統(tǒng),取水計量管理規(guī)范化、信息化達到先進水平,工作經驗在全省推廣。開展用水定額、計劃管理與評估。對月用水量超過5000 m³的非居民用水戶,建立重點監(jiān)控用水戶名錄,并實行嚴格計劃用水管理。嚴格執(zhí)行超計劃取水累進征收水資源費等累進加收收費制度,全市水資源費征收額逐年穩(wěn)步增長,2019年全市征收額共1.03億元。大中型灌區(qū)用水評估全覆蓋,共壓減審批農業(yè)取水許可水量約2億m³,有效提高灌區(qū)用水效率。做好河道生態(tài)流量核定和水量分配工作。對全市54條集雨面積50平方公里以上河流,核定維持河流健康的生態(tài)流量,在全省率先完成地市水量分配方案。加強地下水保護管理。實行最嚴格地下水開采許可制度,建成16個地下水監(jiān)測站點動態(tài)監(jiān)測。
三、堅持常態(tài)治理,促進水資源可持續(xù)利用。
以水資源節(jié)約保護為重點,常態(tài)化促進水資源可持續(xù)利用。常態(tài)推動節(jié)水型社會建設。印發(fā)《江門市節(jié)水行動實施方案》,大力宣傳推動全社會全行業(yè)節(jié)水。截至2019年底,全市已建成208個公共機構節(jié)水型單位、節(jié)水型企業(yè)及節(jié)水型居民小區(qū)等節(jié)水載體,李錦記(新會)食品有限公司被省經信委和省水利廳評為第一批省級節(jié)水型企業(yè)。臺山市、新會區(qū)獲評省水利廳“省級縣域節(jié)水型社會達標單位”。常態(tài)保障飲用水源地安全。完成4個全國重要飲用水水源地安全保障達標建設規(guī)劃及重要水源水庫健康評估,2019年共整治65個縣級飲用水水源地環(huán)境問題,全面完成全市入河排污口排查整治和82個水功能區(qū)納污能力核定,確保飲水安全。常態(tài)保障城市應急備用水源。投資2.74億元完成了江門市區(qū)應急備用水源及供水設施工程建設,確保江門中心城區(qū)居民在西江水源受危時有供生活10天的應急用水,解決了江門市區(qū)供水水源單一、應急供水能力不足的問題。各市、區(qū)也全部完成了城區(qū)應急備用水源建設。常態(tài)加強城市公共供水管網漏損管理及污水再生利用,已查出管網漏量2672m³/h,完成管網修漏31215次,供水管網漏損率達到國家標準(10%)要求。污水再生利用水量(6249.98萬噸)較上年增加一千多萬噸。