由于供水企業(yè)一般都是某一區(qū)域供水市場(chǎng)的唯一經(jīng)營(yíng)者，對(duì)供水市場(chǎng)具有絕對(duì)的控制性力量，且其他主體進(jìn)入該區(qū)域與之開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)性經(jīng)營(yíng)的難度極大，所以說(shuō)供水企業(yè)具有這一區(qū)域供水市場(chǎng)支配性地位，這一地位有其存在的天然性、正當(dāng)性和必然性。

我國(guó)《反壟斷法》第6條明確規(guī)定：

具有市場(chǎng)支配地位的經(jīng)營(yíng)者，不得濫用市場(chǎng)支配地位，排除、限制競(jìng)爭(zhēng)。

既然供水領(lǐng)域具有正當(dāng)合理的天然壟斷性特征，那么又怎么會(huì)違反《反壟斷法》，構(gòu)成濫用市場(chǎng)支配地位，排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的違法事實(shí)呢？

我們來(lái)看一個(gè)案例：

2019年5月，天津市市場(chǎng)監(jiān)督管理委員會(huì)對(duì)天津市自來(lái)水集團(tuán)有限公司涉嫌濫用市場(chǎng)支配地位實(shí)施壟斷行為作出行政處罰（津市監(jiān)稽罰字〔2019〕J1號(hào)），處以罰款近744萬(wàn)元。

具體是怎么回事呢，也并不復(fù)雜，天津自來(lái)水集團(tuán)作為天津市市南主城區(qū)區(qū)域內(nèi)唯一的城市公共自來(lái)水供水企業(yè)，對(duì)申請(qǐng)新裝自來(lái)水業(yè)務(wù)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)提出附加要求，要求房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在二次供水設(shè)施建設(shè)中必須使用天津自來(lái)水集團(tuán)控股子公司天津市華澄供水工程技術(shù)有限公司的智能變頻控制柜和遠(yuǎn)程監(jiān)控子站。

天津市市場(chǎng)監(jiān)督管理委員會(huì)認(rèn)定，由于天津市自來(lái)水集團(tuán)是區(qū)域內(nèi)唯一的自來(lái)水服務(wù)供應(yīng)商，其他企業(yè)無(wú)法進(jìn)入該市場(chǎng)，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)開(kāi)通自來(lái)水業(yè)務(wù)時(shí)別無(wú)選擇，因此，自來(lái)水集團(tuán)在該區(qū)域具有市場(chǎng)支配性地位。而自來(lái)水集團(tuán)濫用其市場(chǎng)支配地位，限制申請(qǐng)新安裝自來(lái)水業(yè)務(wù)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在市場(chǎng)中自由選擇二次供水設(shè)施建設(shè)相關(guān)設(shè)施設(shè)備，從而違反了《反壟斷法》第十七條第一款第（五）項(xiàng)“沒(méi)有正當(dāng)理由搭售商品，或者在交易時(shí)附加其他不合理的交易條件”的規(guī)定。并作出了前述的處罰決定。

水投策論認(rèn)為，大多數(shù)供水企業(yè)，無(wú)論是原水供應(yīng)還是自來(lái)水供應(yīng)，一般都具有區(qū)域性的市場(chǎng)支配地位，在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中必須時(shí)刻小心，充分支持市場(chǎng)自由選擇，避免像本案例一樣，強(qiáng)制要求服務(wù)對(duì)象在其他環(huán)節(jié)使用特定品牌特定企業(yè)的服務(wù)或產(chǎn)品，走上違反《反壟斷法》的歧途。