透過(guò)今昔影像對(duì)比,我們看到的是安全水、放心水、幸福水給貧困戶們帶來(lái)的生活改善、由衷歡喜。江西農(nóng)民擺脫了“尋找水源”“挑水喝”,“高氟水”“水質(zhì)不達(dá)標(biāo)”“水量不足”之苦,日子越來(lái)越舒心,越來(lái)越有奔頭。
幸福的日子從哪里來(lái)?來(lái)自黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署,來(lái)自江西省委、省政府的作為擔(dān)當(dāng),來(lái)自江西省水利廳精準(zhǔn)措施,來(lái)自江西省水投集團(tuán)、江西省水務(wù)集團(tuán)持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村供水的規(guī)?;l(fā)展、專業(yè)化運(yùn)營(yíng)、規(guī)范化管理。
“民以食為天,食以水為先”。江西水務(wù)集團(tuán)創(chuàng)造性地開(kāi)啟城鄉(xiāng)供水一體化“樂(lè)平模式”,開(kāi)展“瑞金實(shí)踐”,推進(jìn)“會(huì)昌管理”,通過(guò)222座星羅棋布的水廠和密密麻麻的供水管網(wǎng)向2500萬(wàn)城鄉(xiāng)居民(其中農(nóng)村居民800多萬(wàn))輸送清潔、衛(wèi)生的飲用水,供水區(qū)域內(nèi)建檔立卡貧困人口飲水安全問(wèn)題全部解決,貧困戶可以足不出戶,喝上甘甜的自來(lái)水。老表們感慨,有幸福水的日子,就是不一樣!
“樂(lè)平模式”創(chuàng)典范
吃水難的經(jīng)歷,一直留在樂(lè)平市眾埠鎮(zhèn)南昌畈村支部書記張武生的腦海里。
“以前我們村的水源嚴(yán)重不足,位置又偏僻,全靠肩挑背扛解決用水問(wèn)題,碰到天氣不好,黃濁的水更是難以飲用。”回想起以前,張武生仍唏噓不已。“現(xiàn)在開(kāi)通了自來(lái)水,不僅水質(zhì)安全有了保障,而且能夠進(jìn)戶上樓,吃水問(wèn)題徹底解決了,生活用水也十分方便,熱水器和洗衣機(jī)跟著進(jìn)了百姓家。”
曾幾何時(shí),依水而居、伴水而生的樂(lè)平城鄉(xiāng)居民受到缺水、少水的困擾。當(dāng)時(shí),樂(lè)平市農(nóng)村安全飲水存在的問(wèn)題,在全省有一定的共性。這些問(wèn)題的成因是多方面的,要使農(nóng)村安全飲水工程跳出“建設(shè)—報(bào)廢—再建設(shè)—再報(bào)廢”的怪圈,以往“平均主義”“撒胡椒面”“單村單點(diǎn),點(diǎn)散網(wǎng)多”的做法顯然解決不了問(wèn)題。
必須提高認(rèn)識(shí),更新理念,規(guī)劃先行,走規(guī)?;?jīng)營(yíng)的路子,并拓寬思路,解決好融資、建設(shè)、管護(hù)、體制機(jī)制等一系列問(wèn)題。2009年5月,江西省水利投資集團(tuán)有限公司與樂(lè)平市政府開(kāi)展戰(zhàn)略合作,在樂(lè)平市創(chuàng)建了以實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化為目標(biāo)、以政府為責(zé)任主體、以企業(yè)為投資主體、農(nóng)村供水城市化,城鄉(xiāng)供水一體化的建設(shè),成為“全省率先、全國(guó)前列”的城鄉(xiāng)供水一體化工程典范,得到了水利部、省委省政府的高度肯定,被譽(yù)為城鄉(xiāng)供水一體化改革的“樂(lè)平模式”并在全省得到了廣泛推廣。十年里,企業(yè)與政府累計(jì)投入9.2億元,分四期新建和改造11個(gè)水廠、鋪設(shè)管網(wǎng)3710千米,供水能力由原來(lái)的每天3萬(wàn)噸提升到13.3萬(wàn)噸,改造升級(jí)了覆蓋樂(lè)平城鄉(xiāng)100萬(wàn)居民的供水系統(tǒng)。樂(lè)平城市和農(nóng)村人口的的供水初步實(shí)現(xiàn)了“統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一水價(jià)、統(tǒng)一水質(zhì)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一服務(wù)”以及“同網(wǎng)、同質(zhì)、同價(jià)、同服務(wù)”的改革目標(biāo),不僅實(shí)現(xiàn)了“點(diǎn)的推進(jìn)”、“面的覆蓋”,而且實(shí)現(xiàn)了“質(zhì)的提升”。
截至2019年12月底,省水務(wù)集團(tuán)在江西省內(nèi)共管轄47家供水子公司,供水區(qū)域超過(guò)全省總面積的五分之二,供水總規(guī)模超過(guò)600萬(wàn)噸/天,服務(wù)區(qū)域覆蓋總?cè)丝?500萬(wàn)。
“瑞金實(shí)踐”提速度
如果說(shuō),“樂(lè)平模式”是推行城鄉(xiāng)供水一體化的“啟動(dòng)鍵”,那么,“瑞金實(shí)踐”則按下了城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)“快進(jìn)鍵”。
在瑞金,省水務(wù)集團(tuán)僅僅用了8個(gè)月時(shí)間就完成了全市17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的182個(gè)行政村的農(nóng)飲水普及建設(shè),建檔立卡貧困戶100%解決飲水安全問(wèn)題。
瑞金是中央蘇區(qū)時(shí)期黨中央駐地和中華蘇維埃共和國(guó)臨時(shí)中央政府的誕生地,也是羅霄山片區(qū)扶貧攻堅(jiān)重點(diǎn)縣市。2017年5月,瑞金市委、市政府提出2017年提前退出國(guó)家貧困縣的任務(wù)要求,這意味著農(nóng)飲水普及建設(shè)工程必須立即啟動(dòng)!省水務(wù)集團(tuán)迅速組建瑞金市農(nóng)村飲水安全精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目建設(shè)工作小組,制定詳細(xì)的施工計(jì)劃,將瑞金市17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃為6個(gè)片區(qū),每個(gè)片區(qū)設(shè)置一名片區(qū)負(fù)責(zé)人,明確節(jié)點(diǎn)任務(wù),同時(shí),從下屬各子公司調(diào)集技術(shù)骨干40余名,精心組建了一支由600余人的施工隊(duì)伍,舉全集團(tuán)之力全力推進(jìn)工程建設(shè)。
面對(duì)瑞金市錯(cuò)綜復(fù)雜的農(nóng)村供水建設(shè)形勢(shì),項(xiàng)目建設(shè)工作小組多措并舉攻克建設(shè)上的難題:利用瑞金市南華水廠和陳石湖水廠兩座萬(wàn)噸級(jí)城市水廠的供水潛力,通過(guò)管網(wǎng)延伸工程覆蓋解決了7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)79個(gè)行政村飲水問(wèn)題;通過(guò)對(duì)瑞金市水利局原實(shí)施建成的7個(gè)“千噸萬(wàn)人”水廠進(jìn)行全面修繕改造,恢復(fù)其供水功能,并在此基礎(chǔ)上新建一個(gè)“千噸萬(wàn)人”水廠來(lái)覆蓋7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的46個(gè)行政村。對(duì)于管網(wǎng)無(wú)法覆蓋解決區(qū)域,則通過(guò)新建村級(jí)小水廠解決地勢(shì)較高,管網(wǎng)覆蓋難度大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村落的飲水安全;對(duì)于偏遠(yuǎn)山區(qū)和獨(dú)戶居住的貧困戶,通過(guò)實(shí)現(xiàn)引山泉水、打機(jī)井和安裝凈水器的方式解決飲水安全問(wèn)題。為了確保工期,所有項(xiàng)目人員放棄節(jié)假日、周末休息時(shí)間,早進(jìn)場(chǎng)、夜加班,最大限度加快工程進(jìn)度。
星光不負(fù)趕路人,2017年底,僅僅只用了8個(gè)月的時(shí)間,省水務(wù)集團(tuán)就順利完成了182個(gè)行政村的飲水安全建設(shè)任務(wù)。該項(xiàng)目工程總投資2.45億元,工程完成管道敷設(shè)安裝300余萬(wàn)米,新建“千噸萬(wàn)人”水廠1座,村級(jí)水廠42座,為貧困戶免費(fèi)掛表或安裝水龍頭15734戶,為偏遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)戶打井135口,為季節(jié)性水質(zhì)無(wú)保障貧困戶安裝凈水器200余臺(tái),受益人口達(dá)到41.61萬(wàn)人,城鄉(xiāng)自來(lái)水普及率達(dá)到85.6%。在2018年6月瑞金市接受國(guó)家第三方評(píng)估檢查期間,未發(fā)現(xiàn)一戶飲水不安全現(xiàn)象,為助力瑞金市脫貧攻堅(jiān)做出了重要貢獻(xiàn)。
“會(huì)昌管理”樹(shù)規(guī)范
走進(jìn)會(huì)昌縣筠門嶺鎮(zhèn)農(nóng)村水廠,但見(jiàn)廠內(nèi)干凈整潔,煥然一新的環(huán)境為山林環(huán)繞的水廠增添了一抹靚麗的色彩。
2016年開(kāi)始,會(huì)昌潤(rùn)泉先后對(duì)筠門嶺鎮(zhèn)及周田鎮(zhèn)水廠進(jìn)行環(huán)境整治,對(duì)筠門嶺鎮(zhèn)水廠進(jìn)行技術(shù)改造,安裝了制水凈化一體機(jī),把生產(chǎn)能力由3500噸/日提升到5000噸/日。同時(shí),對(duì)水廠的運(yùn)營(yíng)和出入安全管理進(jìn)行全面系統(tǒng)的規(guī)范,各種標(biāo)識(shí)醒目動(dòng)人,水廠面貌煥然一新。
農(nóng)村飲水安全工程三分建,七分管。
省水務(wù)集團(tuán)下屬會(huì)昌潤(rùn)泉公司推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí),注重加強(qiáng)內(nèi)部管理,通過(guò)規(guī)范管理,利用現(xiàn)代科技手段確保各項(xiàng)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)、提升服務(wù)水平,保障農(nóng)村飲水安全工程能夠長(zhǎng)效永續(xù)利用、農(nóng)民長(zhǎng)期受益。
制度建設(shè)是嚴(yán)格規(guī)范的基礎(chǔ)。省水務(wù)集團(tuán)在內(nèi)部推行《精細(xì)化和供水服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系》等各項(xiàng)規(guī)范化管理體系,并在實(shí)踐中不斷完善,推進(jìn)制度體系不斷優(yōu)化和落實(shí)。按照標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)的要求,2019年年初,會(huì)昌潤(rùn)泉成立了農(nóng)村供水分公司,組建了6個(gè)片區(qū)供水管理所,管轄18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的供水服務(wù)。為了盡快建立一套適合農(nóng)村供水實(shí)際的運(yùn)營(yíng)管理體系,2019年,公司建立了《農(nóng)村供水運(yùn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系》。
農(nóng)村供水點(diǎn)多面廣,覆蓋區(qū)域大,用戶分散,安全供水管理難度大。針對(duì)這個(gè)現(xiàn)狀,會(huì)昌潤(rùn)泉利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)科技等技術(shù)手段,對(duì)1000噸/日以下的農(nóng)村水廠采取人工智能無(wú)人值守、定期巡檢的辦法,來(lái)確保各水廠的正常運(yùn)行。對(duì)所轄水廠的進(jìn)出廠水量、水壓和水質(zhì)進(jìn)行在線監(jiān)測(cè)和實(shí)時(shí)監(jiān)控,對(duì)加藥、消毒和相關(guān)儀表設(shè)施設(shè)備進(jìn)行定期巡查維護(hù)。同時(shí),在水廠的每臺(tái)設(shè)備上設(shè)置電子標(biāo)簽,巡查人員在例行巡查時(shí)必須對(duì)其進(jìn)行掃描打卡并登記,以防出現(xiàn)設(shè)施設(shè)備漏檢的現(xiàn)象,確保設(shè)備正常運(yùn)行。在會(huì)昌潤(rùn)泉的規(guī)范管理之下,公司下轄的農(nóng)村水廠制水工藝全面達(dá)標(biāo),供水水質(zhì)完全符合國(guó)家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的要求。如今,公司初步制定的《城鄉(xiāng)供水廠(站)運(yùn)行管理維保方案》已經(jīng)形成,報(bào)批后將開(kāi)始實(shí)施。
自2012年以來(lái),會(huì)昌縣與省水務(wù)集團(tuán)公司兩度合作,采取管網(wǎng)延伸與新建或并購(gòu)水廠兩種模式,分兩個(gè)階段推進(jìn),使會(huì)昌縣城鄉(xiāng)供水一體化項(xiàng)目建設(shè)范圍由原9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)100個(gè)村,擴(kuò)大到全縣19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)178個(gè)村,并先后接管了全縣25座500噸/日以上農(nóng)村水廠,完成289千米涉及“四好”公路建設(shè)的供水管道遷移改造,共鋪設(shè)入村入戶供水管網(wǎng)360余萬(wàn)米,解決了17100多戶貧困戶和大部分非貧困戶的安全飲水問(wèn)題,受益人口在45萬(wàn)人以上,自來(lái)水普及率占全縣人口的86%。
做農(nóng)村供水的“護(hù)航人”
——記修水潤(rùn)泉供水有限公司農(nóng)村供水分公司經(jīng)理王水斌
說(shuō)起王水斌,在江西省修水潤(rùn)泉供水有限公司農(nóng)村供水區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組、大街小巷,用水戶幾乎無(wú)人不知。村里的貧困戶用水遇到問(wèn)題,第一個(gè)電話總是打給他,邊遠(yuǎn)山區(qū)的大爺大娘開(kāi)戶或是沒(méi)水了也是念叨他。
王水斌今年44歲,是一位有著13年黨齡的黨員,2000年當(dāng)兵退伍,分配到修水縣自來(lái)水公司上班。先后從事管道工、客戶服務(wù)部副部長(zhǎng)、農(nóng)村供水分公司經(jīng)理等工作,工作中讓農(nóng)村老百姓盡早喝上放心水,始終是他的牽掛。
針對(duì)農(nóng)村供水的特點(diǎn),他制定了抄表、收費(fèi)、報(bào)裝、維修等一系列管理制度,做到精細(xì)管理,責(zé)任到人。憑借安裝和與客戶打交道多年的工作經(jīng)驗(yàn),凡是部門來(lái)了新同事,王水斌總是不厭其煩的手把手教,直到教會(huì)為止。他要求凡是抄表員抄表區(qū)域內(nèi)的孤寡老人、邊遠(yuǎn)山區(qū)及行動(dòng)不便的用水戶,水費(fèi)一律由抄表員上門收取,切實(shí)方便用水戶。他還優(yōu)化報(bào)裝業(yè)務(wù)程序,確保用戶一次就可完成報(bào)裝業(yè)務(wù),切實(shí)提高辦事效率。為不影響居民停水,他對(duì)供水主管維修及改造,都安排在深夜施工,錯(cuò)開(kāi)用水高峰時(shí)段。
何宗友是修水縣山口鎮(zhèn)楊坑村村民,年近60歲。因家住邊遠(yuǎn)山區(qū),行動(dòng)不便,就打電話給王水斌,幫忙開(kāi)戶。在仔細(xì)詢問(wèn)情況后,王水斌立即帶上工具、材料以及開(kāi)戶申請(qǐng)表趕赴何宗友家,在8個(gè)小時(shí)內(nèi)完成了進(jìn)戶水管及水表的安裝。
渣津鎮(zhèn)長(zhǎng)潭村二十九組69歲貧困戶熊國(guó)華,平時(shí)靠制作豆腐油養(yǎng)家,家中雖接通自來(lái)水,但水壓小,制作豆腐油只能接山泉水用,遇到干旱或雨天也只能到附近的鄰居家挑水。制作豆腐油,水質(zhì)至關(guān)重要。2018年渣津水廠收購(gòu)后,王水斌進(jìn)村入戶了解情況,短短的三天時(shí)間內(nèi)通過(guò)改管、加裝加壓泵、現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試、電話回訪,徹底解決了困擾貧困戶熊國(guó)華的用水難題。“大家都知道我現(xiàn)在用的是安全、衛(wèi)生、干凈的自來(lái)水,現(xiàn)在來(lái)我這里買豆腐油的人越來(lái)越多了。”熊國(guó)華樂(lè)呵呵地說(shuō)道。2017年初冬的一個(gè)晚上,黃港水廠服務(wù)電話鈴聲急促的響起:黃港過(guò)河供水管道被洪水沖毀,黃港集鎮(zhèn)停水。險(xiǎn)情就是命令!接到電話,王水斌立即和搶修隊(duì)員趕赴現(xiàn)場(chǎng)。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)查看是過(guò)河水管被洪水沖斷,王水斌毫不猶豫跳進(jìn)到冰冷的水里,熟練地關(guān)掉閘門。其時(shí)全身濕淋淋的他,雙臂緊緊合攏抵御著寒冷,打著哆嗦、口唇紫青,但依然面帶微笑,目光堅(jiān)定。從事農(nóng)村供水工作6年中,他通過(guò)巡查管線、用戶報(bào)修的方式,完成大大小小的維修就達(dá)到4300余次。
保安全、保供水,做農(nóng)村供水路上的“護(hù)航人”,是王水斌的永恒追求。
讓受災(zāi)村民喝上放心水
——永修潤(rùn)泉農(nóng)村供水人在行動(dòng)
在永修縣農(nóng)村供水戰(zhàn)線上,有這樣一支特殊的隊(duì)伍。他們承擔(dān)著永修縣各個(gè)農(nóng)村水廠的運(yùn)營(yíng)、管理和服務(wù)工作,年復(fù)一年、日復(fù)一日地呵護(hù)著農(nóng)村供水生命線。他們就是永修潤(rùn)泉農(nóng)村供水分公司的團(tuán)隊(duì)。在今年的嚴(yán)峻汛情考驗(yàn)下,他們依然初心如磐,不畏艱險(xiǎn),嚴(yán)防死守農(nóng)村供水“生命線”,竭力保障受災(zāi)村民的用水安全。
今年七月以來(lái),受連續(xù)強(qiáng)降雨及長(zhǎng)江、鄱陽(yáng)湖漲水影響,致使永修縣河湖、水庫(kù)水位暴漲,全縣進(jìn)入緊急防汛期。7月11日清早,永修潤(rùn)泉接縣防汛指揮部通知,一批馳援永修防汛抗洪的部隊(duì)官兵,即將入駐立新鄉(xiāng)。為保障好防汛官兵的生活用水,永修潤(rùn)泉農(nóng)村供水分公司緊急組織施工隊(duì)伍由立新鄉(xiāng)七里村引水至防汛部隊(duì)入駐點(diǎn)。經(jīng)過(guò)施工人員的連續(xù)奮戰(zhàn),當(dāng)天傍晚,一條1.2千米長(zhǎng)的管道鋪設(shè)安裝完成并順利通水。
12日晚,修河三角聯(lián)圩發(fā)生決口,洪水涌入永修縣三角鄉(xiāng)。得知三角鄉(xiāng)建華村等部分地勢(shì)較高區(qū)域,雖未受洪水入侵,但原為該區(qū)域供水的私人水廠受洪災(zāi)影響,供水系統(tǒng)已遭破壞,無(wú)法正常供水后,永修潤(rùn)泉立即與縣防汛指揮部及相關(guān)部門聯(lián)系,進(jìn)行緊急商議,確定管網(wǎng)鋪設(shè)方案,并迅速組成工作小組,第一時(shí)間開(kāi)展供水工作。農(nóng)村供水分公司及項(xiàng)目部施工隊(duì)伍由縣城供水管網(wǎng)延伸至三角鄉(xiāng)區(qū)域,并沿三角聯(lián)圩鋪設(shè)2千米管道,安裝了24個(gè)水龍頭,讓該區(qū)域1300多名群眾特別是受災(zāi)村民,喝上了干凈、放心的自來(lái)水。
“從動(dòng)工到通水,我們只用了24個(gè)小時(shí)。”永修潤(rùn)泉負(fù)責(zé)人表示,防汛期間,該區(qū)域群眾用水全部免費(fèi)!
隨著防汛工作的持續(xù)推進(jìn)和災(zāi)后重建工作的開(kāi)展,永修潤(rùn)泉后期將鋪設(shè)各類規(guī)格型號(hào)管道70千米,并根據(jù)各村組老百姓實(shí)際需求確定建設(shè)集中供水點(diǎn)數(shù)量,為永修打贏防汛抗洪這場(chǎng)硬仗提供強(qiáng)有力的支撐。