南湖區(qū)一年的用水量中有一半是農(nóng)業(yè)用水。而傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)田間放水由承包制放水員或雇用制放水員負責(zé)為主,田間漫灌現(xiàn)象比較嚴重。農(nóng)業(yè)水價綜合改革正是要幫百姓管好田間地頭這項工作,明確灌區(qū)的相關(guān)責(zé)任人員,實現(xiàn)灌區(qū)設(shè)施有人管,壞了有人修,用水有節(jié)制,且不加重農(nóng)民負擔(dān)。
如何實現(xiàn)既維護農(nóng)田水利工程的良性運行,又促進農(nóng)業(yè)節(jié)水減排?南湖區(qū)通過建立農(nóng)業(yè)水價機制、精準補貼和節(jié)水獎勵機制、工程管護機制、用水管理機制,基礎(chǔ)設(shè)施提升、試點建設(shè)推廣,探索出了一套屬于南湖區(qū)的農(nóng)業(yè)水價改革實施模式。
從2018年0.54萬畝農(nóng)田率先試點農(nóng)業(yè)水價綜合改革,到2019年全面鋪開,2年時間南湖區(qū)完成24.34萬畝農(nóng)田農(nóng)業(yè)水價綜合改革。其間,南湖區(qū)累計改善3.5萬畝農(nóng)田,完成1.85萬畝高效節(jié)水灌溉面積,建設(shè)136公里低壓管道、59座灌溉泵站、11公里襯砌灌渠。
全區(qū)建立了41個農(nóng)民用水合作組織,明確農(nóng)業(yè)灌溉用水管理職能、建立用水管理制度,與690名放水員簽訂管護協(xié)議,全區(qū)1137個灌區(qū)每個都有自己的管理小組。機埠的開關(guān)、泵站維護都有了專業(yè)人員。42個村均設(shè)置了水價改革公示牌,村民需要放水,可以直接聯(lián)系相應(yīng)的放水員,如不熟悉,村水價改革公示牌內(nèi)“一把鋤頭放水”里有村內(nèi)各灌區(qū)放水員名單,發(fā)現(xiàn)灌區(qū)有問題也可以通過村水價改革公示牌內(nèi)“一個用水組織”里相關(guān)負責(zé)人的名單,聯(lián)系養(yǎng)護人。
全區(qū)小型農(nóng)田水利設(shè)施納入農(nóng)村集體資產(chǎn),明確產(chǎn)權(quán)歸屬。南湖區(qū)對糧食作物、經(jīng)濟作物進行分類分檔,劃定了定額水價和超定額階梯水價,并根據(jù)核定量,在水價成本缺口補助的基礎(chǔ)上,對管護得力的灌區(qū)放水員和大戶進行節(jié)水獎勵,自2018年以來,南湖區(qū)共落實農(nóng)業(yè)水價綜合改革精準補貼和節(jié)水獎勵資金近200萬元,使農(nóng)田水利設(shè)施得到更好的維護,提高了設(shè)施使用壽命。
南湖區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局在全區(qū)1158個機埠安裝了電表,去年對100個泵站進行率定,同時完成全區(qū)35套超聲波流量計安裝,其余泵站通過以電折水的方式實現(xiàn)計量管理,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)用水管理規(guī)范化、制度化、數(shù)據(jù)化。泵站用水量實現(xiàn)計量管理的同時,南湖區(qū)也根據(jù)各作物設(shè)定了用水定額,明確用水總量,并把用水量指標分解到各村,實行農(nóng)業(yè)用水總量控制。
南湖區(qū)農(nóng)業(yè)水價綜合改革通過“一個用水組織”“一本產(chǎn)權(quán)證書”“一筆管護經(jīng)費”“一套規(guī)章制度”“一冊管護臺賬”“一筆節(jié)水杠子”“一種計量方法”“一把鋤頭放水”,解決了過量灌溉、邊灌溉邊排水“打跑馬水”現(xiàn)象,灌溉用水總量減少,灌溉用水利用率提高了,水稻類作物節(jié)水明顯。
如今,每個泵站都有明確的管理人員,田間地頭一個個機埠有人管了,更變美了。外立面繪上彩繪,泵站與美麗河道、美麗鄉(xiāng)村完美結(jié)合,已成為一道道獨具南湖特色的鄉(xiāng)村風(fēng)景。