一個(gè)區(qū)域配水。堅(jiān)持以供定需、略有盈余原則,嚴(yán)格用水總量控制,區(qū)分水源性質(zhì)、作物類(lèi)型、季節(jié)因素、工程形式和調(diào)配空間,以行政區(qū)域?yàn)榛締卧?,將全市年度農(nóng)業(yè)用水計(jì)劃層層分解到鎮(zhèn)街(園區(qū)),納入市級(jí)高效節(jié)水灌溉信息化系統(tǒng),并與上級(jí)聯(lián)網(wǎng),實(shí)行“大數(shù)據(jù)”控制。各地化整為零,細(xì)化落實(shí)到社區(qū)、自然村和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)園區(qū),由相應(yīng)的管理主體、經(jīng)營(yíng)主體分配到地塊。涉及農(nóng)業(yè)園區(qū)、社區(qū)村戶(hù)的實(shí)際用水計(jì)量環(huán)節(jié),以總量不突破為基本目標(biāo),實(shí)行宜粗不宜細(xì)、一遍水一測(cè)算、年度找平的動(dòng)態(tài)管理。涉及水庫(kù)灌區(qū)的規(guī)?;渌芾恚雀娜∷绞?,又改灌溉方式,實(shí)行“以供定需”倒逼機(jī)制。墻夼水庫(kù)灌區(qū)由原來(lái)的“供水到地頭”改成“供水到渠道”,由農(nóng)戶(hù)機(jī)械取水管灌、微噴,徹底改變沿襲多年的大水自流漫灌方式。
一個(gè)水價(jià)核算。按照水源性質(zhì)和取水形式,實(shí)行一水一價(jià)、同網(wǎng)同價(jià)。全市現(xiàn)有的泵站提水、機(jī)井取水、水庫(kù)自流三類(lèi)灌溉形式的水價(jià)測(cè)算,以動(dòng)力能源為標(biāo)準(zhǔn),以電折價(jià)、以油折價(jià),實(shí)行水費(fèi)、電費(fèi)、油費(fèi)、維護(hù)等全運(yùn)行成本水價(jià)核算。水價(jià)經(jīng)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)測(cè)算、農(nóng)村群眾聽(tīng)證、物價(jià)部門(mén)批準(zhǔn)后實(shí)施。諸城市井灌區(qū)、泵站提水灌區(qū)全運(yùn)行成本水價(jià)分別執(zhí)行0.36元/ m3 、0.41元/ m3。墻夼水庫(kù)灌區(qū)水價(jià)執(zhí)行國(guó)家政策,在上級(jí)未批準(zhǔn)調(diào)整前,繼續(xù)執(zhí)行0.06元/ m3水價(jià)。超量部分根據(jù)20%以下、20%~40%之間、40%以上三個(gè)檔次,分別按原水價(jià)的1.2倍、1.5倍、2倍收費(fèi)。
一張水卡取水。水量水權(quán)物化、信息化,農(nóng)業(yè)水價(jià)改革區(qū)的機(jī)井、泵站全部加裝射頻控制器和視頻監(jiān)控系統(tǒng),采用刷卡取水方式,用戶(hù)卡實(shí)行水電雙計(jì),由村級(jí)用水組織統(tǒng)一充值、管理。取用水量實(shí)時(shí)監(jiān)控、限額控制,每戶(hù)預(yù)留5%的用水量作為動(dòng)態(tài)控制指標(biāo),達(dá)到充值金額停止供水,達(dá)到用戶(hù)年度取水計(jì)劃額度停止供水。用水戶(hù)的年度計(jì)劃用水量作為水權(quán),可自用,也可市場(chǎng)流轉(zhuǎn),超量加價(jià),缺額補(bǔ)齊,余額結(jié)轉(zhuǎn)。
一支隊(duì)伍管護(hù)。改革區(qū)成立鎮(zhèn)村兩級(jí)經(jīng)工商注冊(cè)登記的用水合作組織,負(fù)責(zé)本區(qū)域灌溉水利設(shè)施管護(hù)。鎮(zhèn)級(jí)用水合作組織與所屬鎮(zhèn)街(園區(qū))政府簽訂管護(hù)協(xié)議,以鎮(zhèn)級(jí)用水合作組織為統(tǒng)領(lǐng),各村級(jí)用水合作組織各負(fù)其責(zé),實(shí)行分級(jí)管理。各村和各農(nóng)業(yè)園區(qū)通過(guò)自行培養(yǎng)、市場(chǎng)雇傭、專(zhuān)業(yè)管理等靈活形式,建立起一村一隊(duì)伍、一園區(qū)一隊(duì)伍模式。常山永輝、皇華榛子園、賈悅梅香園、枳溝普慶黃煙基地等泵站灌溉、水肥一體化的農(nóng)業(yè)園區(qū)有企業(yè)化管理維護(hù)隊(duì)伍,相州鎮(zhèn)等機(jī)井灌區(qū)有村級(jí)管護(hù)隊(duì)伍,實(shí)現(xiàn)自我維護(hù)、自我服務(wù)。目前,全市已成立鎮(zhèn)級(jí)用水合作組織9個(gè),村級(jí)用水合作組織127個(gè),墻夼水庫(kù)灌溉用水合作組織5個(gè),頒發(fā)產(chǎn)權(quán)證、水權(quán)證,簽訂管護(hù)協(xié)議132份。
一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼。諸城市出臺(tái)的農(nóng)業(yè)用水精準(zhǔn)補(bǔ)貼與節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)管理實(shí)施辦法,實(shí)行以糧食作物為主、經(jīng)濟(jì)作物為輔的獎(jiǎng)補(bǔ)政策,節(jié)約水量乘以當(dāng)年執(zhí)行水價(jià)的20%為節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。近年來(lái),諸城市財(cái)政已累計(jì)發(fā)放獎(jiǎng)補(bǔ)資金80多萬(wàn)元,主要用于扶持農(nóng)業(yè)灌溉設(shè)施維修改造。