近年來,銅川市在持續(xù)抓好農(nóng)村飲水工程建設(shè)的同時,狠抓建后管理和維修養(yǎng)護工作,確保工程建得好、群眾長受益。
一是提高站位,制度保障。成立了以市政府主管領(lǐng)導(dǎo)為組長的銅川市農(nóng)村飲水安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各區(qū)縣也成立了相應(yīng)工作機構(gòu),落實了農(nóng)村飲水安全管理“三個責(zé)任”和工程運行管理“三項制度”。圍繞重點解決當(dāng)前存在的管護主體、管護責(zé)任、管護模式、管護經(jīng)費“四大”問題,市政府出臺了《關(guān)于切實加強農(nóng)村飲水工程運行管護的實施意見》,市水務(wù)局印發(fā)了《銅川市提升農(nóng)村飲水工程管護水平鞏固脫貧成果實施方案》,各區(qū)縣因地制宜,出臺和補充完善了運行管理細(xì)則、村級管護員績效考核、水費收繳和水價補貼等4個配套工作方案,強化全市農(nóng)村飲水安全全過程責(zé)任體系保障。
二是專業(yè)運維,全面覆蓋。組建了耀州區(qū)、印臺區(qū)兩個縣級水利工程維修養(yǎng)護服務(wù)中心,建立了維修養(yǎng)護物資儲備庫,構(gòu)建了“一圖式”信息化智能管理系統(tǒng),對轄區(qū)內(nèi)所有工程實現(xiàn)了專業(yè)化團隊維修養(yǎng)護的全覆蓋。維養(yǎng)中心通過熱線電話、微信工作群、關(guān)注陜西城鄉(xiāng)供水公眾號等形式第一時間受理維修信息,接到任務(wù)指令后維修人員1-2小時之內(nèi)到達任務(wù)現(xiàn)場,一般性問題限期24小時完成維護服務(wù),超過24小時的及時啟動應(yīng)急送水措施。
三是分類指導(dǎo),保障管理。對全市農(nóng)村飲水安全工程按規(guī)模并兼顧地理位置條件進行劃分,為762處集中供水工程落實村級供水管護人員724名,全市實現(xiàn)了所有農(nóng)村飲水安全工程和行政村水管員配置全覆蓋:將跨鎮(zhèn)(街道)及聯(lián)村規(guī)模較大的供水工程按照“中心+供水站”的管理模式,納入專業(yè)維修養(yǎng)護中心直營管理(耀州、印臺兩個區(qū)縣直營管理覆蓋人口均達60%以上);將規(guī)模較小的單村工程按照“區(qū)縣(中心)+村組”的管理模式落實管護人員,建立“村組推薦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘用、區(qū)縣考核”機制,由鎮(zhèn)村具體負(fù)責(zé)日常的維修養(yǎng)護和運行管理;以實現(xiàn)“穩(wěn)定水源”為主線,將城中村和城市周邊村的工程以城市供水企業(yè)為依托落實管護人員,實現(xiàn)“城鄉(xiāng)供水一體化”管理。
四是足額預(yù)算,全面保障。2015年全市建立了覆蓋所有農(nóng)村飲水安全工程的村級水質(zhì)安全監(jiān)督員制度,印發(fā)了《關(guān)于健全農(nóng)村供水工程維修養(yǎng)護機制的實施意見》,市、縣財政各給予每人每月215元補助,2015年至2019年以來,全市連年落實農(nóng)村飲水安全工程維修養(yǎng)護和水質(zhì)安全監(jiān)督員補助預(yù)算資金,有效保障了供水設(shè)施的正常維修養(yǎng)護。2019年10月,市政府專題會議研究決定平均按照每個行政村每年5萬元的標(biāo)準(zhǔn)足額落實專項管護資金(市、縣各承擔(dān)50%),進一步加大了農(nóng)村飲水安全工程維修養(yǎng)護資金保障力度。目前,市、縣兩級固定預(yù)算財政投入農(nóng)村飲水安全工程保障資金年均每人達57元。
五是政府兜底,合理定價。出臺農(nóng)村飲用水價格補貼管理辦法,對農(nóng)村居民每人日用水量40千克(每人每年14.6立方米)以內(nèi)超出4元/立方米的水價進行補助(超出定額水量的飲用水價格不進行補助),以戶為單位實行計量補助,對超出額定部分由財政納入預(yù)算足額補齊,極大提高了群眾的獲得感、幸福感。