臨近歲末，市人大常委會(huì)交由市政府辦理的市十二屆人大七次會(huì)議2件重點(diǎn)建議辦理情況備受關(guān)注。日前召開的市人大常委會(huì)主任會(huì)議聽取和審議市政府《關(guān)于市十二屆人大七次會(huì)議重點(diǎn)建議辦理情況的報(bào)告》。

記者了解到，截至目前，2件重點(diǎn)建議均按辦理要求制定了辦理工作方案，各相關(guān)單位按方案要求推進(jìn)工作落實(shí)，按時(shí)答復(fù)2位領(lǐng)銜的人大代表，答復(fù)均屬“A”類。從代表反饋情況看，提出建議的人大代表對(duì)市政府辦理和答復(fù)情況均表示滿意。

??過程

“走出去”和“請(qǐng)進(jìn)來”相結(jié)合提高辦理質(zhì)量

今年，市政府辦理市十二屆人大七次會(huì)議重點(diǎn)建議2件，分別是《關(guān)于全面推動(dòng)“一村（居）一警”工作著力打造基層社會(huì)治理新格局的議案（轉(zhuǎn)建議）》（議案第23號(hào)，以下簡(jiǎn)稱“《“一村（居）一警”建議》”）、《關(guān)于加強(qiáng)二次供水設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行管理的建議》（建議第43號(hào)，以下簡(jiǎn)稱“《二次供水設(shè)施建議》”）。

市政府高度重視，認(rèn)真研究部署，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，把解決建議所提問題作為推動(dòng)市政府重點(diǎn)工作的重要抓手，深入實(shí)地調(diào)研，明確任務(wù)目標(biāo)，落實(shí)辦理責(zé)任，制定有效措施，狠抓工作落實(shí)，高質(zhì)量完成辦理任務(wù)，切實(shí)推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)和增進(jìn)民生福祉，做到“民有所呼，我有所應(yīng)”。根據(jù)工作分工，2件重點(diǎn)建議交由11個(gè)相關(guān)市直單位及各縣（區(qū)）具體辦理落實(shí)。

辦理過程中，市政府始終堅(jiān)持與市人大機(jī)關(guān)、市人大代表溝通協(xié)商，把溝通作為重點(diǎn)建議辦理工作的必經(jīng)環(huán)節(jié)、前置工作，承辦單位主動(dòng)邀請(qǐng)市人大相關(guān)工委和市人大代表參與辦理工作，共享辦理信息、共商辦理良策。堅(jiān)持辦前有溝通，辦中有聯(lián)系，辦后有反饋，把辦理前、中、后的溝通用制度定下來，堅(jiān)持下來，有效提高辦理質(zhì)量。堅(jiān)持“走出去”和“請(qǐng)進(jìn)來”相結(jié)合，主動(dòng)上門對(duì)接或邀請(qǐng)代表參加座談、調(diào)研，實(shí)現(xiàn)與代表100%面對(duì)面。從溝通中了解人大代表提出建議的真實(shí)意圖，制定辦理工作方案有的放矢，保障辦理實(shí)效和質(zhì)量。如市公安局通過上門走訪、打電話、發(fā)微信等方式與人大代表溝通10余次，向人大代表匯報(bào)辦理進(jìn)展，根據(jù)代表意見建議，修改完善辦理工作方案；同時(shí)，就村（居）警務(wù)室工作經(jīng)費(fèi)、專用警務(wù)摩托車購(gòu)置經(jīng)費(fèi)問題，多次向市人大常委會(huì)及相關(guān)工委報(bào)告工作情況，辦理工作得到大力支持。

??進(jìn)展

明年上半年完成一村（居）一警專職警務(wù)輔助人員招聘

為辦理好《“一村（居）一警”建議》，市政府成立重點(diǎn)建議辦理工作協(xié)調(diào)小組，制定《關(guān)于全面推動(dòng)“一村（居）一警”工作著力打造基層社會(huì)治理新格局的議案辦理工作方案》，要求今年起逐步落實(shí)保障村（居）警務(wù)室工作經(jīng)費(fèi)、采購(gòu)配套警務(wù)摩托車、招聘專職警務(wù)輔助人員、“一村（居）一警”工作列入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和平安惠州建設(shè)規(guī)劃的四項(xiàng)工作。

辦理過程中，市公安局走訪全市7個(gè)縣（區(qū)）的114個(gè)村（居）警務(wù)室，掌握“一村（居）一警”工作開展成效。各承辦單位就村（居）警務(wù)室每間每年1.5萬元工作經(jīng)費(fèi)保障、配套警務(wù)摩托車購(gòu)置經(jīng)費(fèi)問題多次協(xié)商，確定今年由市財(cái)政保障部分警務(wù)室工作經(jīng)費(fèi)159萬元，由各縣（區(qū)）財(cái)政共保障3323萬元“一村（居）一警”工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，明年開始每個(gè)村（居）警務(wù)室每年工作經(jīng)費(fèi)列入各縣（區(qū)）財(cái)政預(yù)算。警務(wù)裝備購(gòu)置方面，主辦單位市公安局已從市人大常委會(huì)爭(zhēng)取到今年度市人大代表建議辦理資金350萬元，支持解決惠城區(qū)、仲愷高新區(qū)公安分局的警務(wù)摩托車購(gòu)置經(jīng)費(fèi)缺口，其他縣（區(qū)）則采取新買和調(diào)劑的方法，配（補(bǔ)）齊村（居）警務(wù)室警用摩托車。招聘“一村（居）一警”工作專職警務(wù)輔助人員方面，惠城區(qū)、惠陽區(qū)、仲愷高新區(qū)“一村（居）一警”工作專職警務(wù)輔助人員缺口將在去年新增招聘警務(wù)輔助人員中調(diào)配解決，其他縣（區(qū)）將于2021年6月前完成專職警務(wù)輔助人員招聘工作。

摸查調(diào)研建立我市二次供水設(shè)施數(shù)據(jù)庫(kù)

二次供水是關(guān)乎千家萬戶的民生工程。市政府和相關(guān)部門高度重視建議的辦理，6月24日，市住建局報(bào)經(jīng)市政府同意印發(fā)了辦理工作方案，明確用5年時(shí)間，分出臺(tái)規(guī)范、完善制度、組織實(shí)施三個(gè)階段，到2025年底全部完成二次供水設(shè)施改造和移交接管工作。

市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局會(huì)同市水務(wù)集團(tuán)根據(jù)2019年度小區(qū)二次供水情況，摸查調(diào)研建立我市二次供水設(shè)施數(shù)據(jù)庫(kù)，分析二次供水設(shè)施及管理的現(xiàn)狀與問題，探索二次供水規(guī)范化建設(shè)、管理、改造的標(biāo)準(zhǔn)及其解決方案。目前，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局結(jié)合重點(diǎn)建議內(nèi)容，對(duì)2020年度惠州市中心城區(qū)二次供水專項(xiàng)檢查內(nèi)容進(jìn)行完善。市水務(wù)集團(tuán)草擬了惠州市中心城區(qū)老舊小區(qū)二次供水設(shè)施改造工程實(shí)施方案（稿），計(jì)劃用5年時(shí)間，對(duì)2000年以前的140個(gè)老舊小區(qū)的二次供水設(shè)施進(jìn)行全面改造，總投資約4.5億元。

同時(shí)，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局已制定《惠州市建筑二次供水工程設(shè)計(jì)、施工及驗(yàn)收規(guī)范》，進(jìn)一步規(guī)范設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收行為，提高二次供水設(shè)施建設(shè)質(zhì)量；組織市城鎮(zhèn)供水行業(yè)協(xié)會(huì)制定二次供水設(shè)備和材料的推薦優(yōu)質(zhì)名錄庫(kù)，科學(xué)指導(dǎo)二次供水設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行管理，提高我市二次供水設(shè)施的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及運(yùn)行管理水平。

縣（區(qū)）相關(guān)工作也在同步進(jìn)行?；蓐枀^(qū)、惠東縣、仲愷高新區(qū)開展已建二次供水設(shè)施逐步改造移交模式試點(diǎn)工作；部分縣（區(qū)）針對(duì)二次供水設(shè)施開展“統(tǒng)建統(tǒng)管”試點(diǎn)工作，并以此作為起點(diǎn)，逐步推進(jìn)惠州市二次供水“以建促管、以管提質(zhì)”的實(shí)施。惠陽區(qū)、惠東縣、惠城區(qū)、仲愷高新區(qū)完成老舊小區(qū)二次供水設(shè)施排查工作，惠陽區(qū)投入217萬元完成了2個(gè)老舊小區(qū)改造試點(diǎn)。

??建議

加大投入消除老舊小區(qū)二次供水安全隱患

市人大常委會(huì)主任會(huì)議提出，通過一系列工作，各級(jí)、各有關(guān)部門明確了二次供水設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行管理職責(zé)，初步構(gòu)建了二次供水設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行管理統(tǒng)籌，設(shè)備和材料推薦優(yōu)質(zhì)名錄庫(kù)咨詢指導(dǎo)，職能部門各司其職、社會(huì)積極參與的二次供水設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行管理體系。我市二次供水設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行管理工作取得了明顯的社會(huì)效益，但相關(guān)工作總體進(jìn)展比較遲緩。

市人大常委會(huì)主任會(huì)議建議，要盡快制定實(shí)施我市老舊小區(qū)二次供水設(shè)施改造5年計(jì)劃和方案，加快改造工作步伐，確保如期完成任務(wù)。加強(qiáng)二次供水監(jiān)督管理，切實(shí)保障飲用水安全。同時(shí)，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，加大財(cái)政資金投入力度，根本上消除老舊小區(qū)二次供水安全隱患。

??計(jì)劃

二次供水設(shè)施將移交供水企業(yè)管理

市政府有關(guān)方面負(fù)責(zé)人表示，我市將把改善民生作為公安工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，推動(dòng)重心下移、警力下沉、保障下傾，助推我市社會(huì)治安形勢(shì)不斷好轉(zhuǎn)，廣大人民群眾的安全感和滿意度持續(xù)提升。

抓好二次供水方面，接下來將完善二次供水設(shè)施建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)配套政策文件，建立二次供水設(shè)備和材料的準(zhǔn)入制度。規(guī)范建筑給水工程建設(shè)的流程，督促建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、質(zhì)量監(jiān)督等單位落實(shí)有關(guān)規(guī)定，督促供水企業(yè)加強(qiáng)對(duì)二次供水設(shè)施建設(shè)的全流程管理。加快二次供水改造有關(guān)財(cái)政補(bǔ)助資金的籌措和撥付管理工作，根據(jù)二次供水不同運(yùn)營(yíng)主體，確定二次供水運(yùn)行維護(hù)征收方式。同時(shí)，推進(jìn)二次供水管理模式創(chuàng)新，在建的二次供水設(shè)施執(zhí)行驗(yàn)收合格移交模式，已建的二次供水設(shè)施執(zhí)行逐步改造移交模式，將城市二次供水設(shè)施移交供水企業(yè)管理，并將二次供水設(shè)施運(yùn)行維護(hù)成本計(jì)入水價(jià)。

惠州日?qǐng)?bào)記者黃曉娜 通訊員鄧國(guó)庭 林輝東 陳瑞鳳