廈門(mén)日?qǐng)?bào)訊（記者 趙琳 黃圣達(dá)）向城市公共供水設(shè)施排放污水或者傾倒廢渣、垃圾，最高可能被罰5萬(wàn)元。市十二屆人大常委會(huì)第二十七次會(huì)議昨日審議通過(guò)了《廈門(mén)市城市供水節(jié)水條例》，該條例待報(bào)省人大常委會(huì)批準(zhǔn)后施行。記者注意到，在此前兩次審議中，該法規(guī)的名稱(chēng)為《廈門(mén)市城市供水用水條例（草案）》；名稱(chēng)的改變反映了新法規(guī)一個(gè)突出亮點(diǎn)是強(qiáng)調(diào)“節(jié)水”，一個(gè)重要的表現(xiàn)就是它加大了對(duì)污染水源行為的重拳打擊。
????＞＞＞污染水源
????處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款●
????根據(jù)新法規(guī)的規(guī)定，向城市公共供水設(shè)施排放污水或者傾倒廢渣、垃圾的，以及產(chǎn)生或者使用有毒有害物質(zhì)的單位將其生產(chǎn)用水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)直接連接的，將受到最為嚴(yán)厲的懲罰——處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。
????其他損害城市公共供水設(shè)施的行為也將受到重罰。如在規(guī)定的城市公共供水管道及其附屬設(shè)施的地面和地下的安全保護(hù)范圍內(nèi)擅自挖坑取土或者修建東西，占用、損害或者擅自移動(dòng)、啟閉、拆除、加裝、遷移、改裝城市公共供水設(shè)施等行為，可罰2000元－20000元；在供水輸配管網(wǎng)上直接裝泵抽水，可罰50元－500元等。
????＞＞＞水價(jià)
????用經(jīng)濟(jì)杠桿培養(yǎng)群眾良好的用水習(xí)慣●
????水價(jià)怎么定，這是老百姓最關(guān)心的事。新法規(guī)規(guī)定，水價(jià)調(diào)價(jià)周期不得少于兩年，且調(diào)價(jià)要先開(kāi)聽(tīng)證會(huì)。而根據(jù)“節(jié)水”的精神，新法規(guī)將采用經(jīng)濟(jì)杠桿來(lái)培養(yǎng)群眾良好的用水習(xí)慣：根據(jù)規(guī)定，居民生活用水實(shí)行階梯式計(jì)量水價(jià)，非居民生活用水實(shí)行超定額累進(jìn)加價(jià)水價(jià)；超定額累進(jìn)加價(jià)部分將全額繳入財(cái)政專(zhuān)戶(hù)，用于發(fā)展我市節(jié)水事業(yè)。
?。荆荆竟┧?
????采取公平競(jìng)爭(zhēng)方式授予城市供水企業(yè)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)●
????由于供水行業(yè)的特殊性，國(guó)內(nèi)外通行的做法是政府將城市供水的特許經(jīng)營(yíng)授予某家企業(yè)。此次新法規(guī)首次明確了我市城市供水經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目將實(shí)施特許經(jīng)營(yíng)制度。根據(jù)規(guī)定，市人民政府將在公開(kāi)、公平、公正和公共利益優(yōu)先的原則下，采取招標(biāo)、拍賣(mài)等公平競(jìng)爭(zhēng)的方式，將一定范圍和期限內(nèi)城市供水的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予符合條件的城市供水企業(yè)；而這些企業(yè)也必須履行相關(guān)的義務(wù)，如建設(shè)城市供水工程等。
????＞＞＞欠費(fèi)停水
????符合一定條件且經(jīng)政府批準(zhǔn)后才能暫時(shí)停止供水●
????新法規(guī)對(duì)供水企業(yè)的停水作了嚴(yán)格的約束，用戶(hù)在接到水費(fèi)催交通知后超過(guò)60天無(wú)正當(dāng)理由仍未交納水費(fèi)的，供水企業(yè)要報(bào)市、區(qū)人民政府批準(zhǔn)后才能暫時(shí)停止供水，而且，停水前要先通知用戶(hù)；用戶(hù)按規(guī)定交納水費(fèi)和違約金后，供水企業(yè)應(yīng)立即恢復(fù)供水。
????另外，新法規(guī)規(guī)定，市人民政府應(yīng)當(dāng)建立城市供水安全保障體系、緊急狀態(tài)管制機(jī)制和供水應(yīng)急預(yù)案，確保城市供水安全。作為保障用戶(hù)權(quán)益的另一個(gè)重要舉措，新法規(guī)規(guī)定城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)保障不間斷供水，由于工程施工、設(shè)備維修等原因確需暫時(shí)停止供水的，應(yīng)提前24小時(shí)通知用戶(hù)；連續(xù)8小時(shí)以上停止供水的，還應(yīng)先經(jīng)供水主管部門(mén)批準(zhǔn)；因發(fā)生災(zāi)害或緊急事故停止供水，不能提前通知的，應(yīng)立即組織搶修，同時(shí)通知用戶(hù)；停止供水時(shí)間超過(guò)48小時(shí)的，供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取臨時(shí)供水措施。
????＞＞＞水質(zhì)
????因自身原因給用戶(hù)造成損害的，城市供水企業(yè)要承擔(dān)責(zé)任●
????新法規(guī)的另一亮點(diǎn)是強(qiáng)調(diào)了用戶(hù)的權(quán)益。它規(guī)定，衛(wèi)生行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)供水企業(yè)的供水水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)督檢查。用戶(hù)若認(rèn)為水質(zhì)不達(dá)標(biāo)，可以向供水主管部門(mén)和衛(wèi)生行政管理部門(mén)投訴、舉報(bào)；因城市供水企業(yè)的原因給用戶(hù)造成損害的，企業(yè)要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
????＞＞＞二次供水
????蓄水設(shè)施每六個(gè)月至少進(jìn)行一次清洗消毒，違者最高可罰一萬(wàn)元●
????新規(guī)定的另一個(gè)節(jié)水舉措是，規(guī)定新建、改建、擴(kuò)建的建筑物供水水壓要求超過(guò)規(guī)定的公共供水水壓標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)建設(shè)二次供水工程。工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)組織衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和城市供水企業(yè)進(jìn)行檢驗(yàn)，合格后方可供水。二次供水設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)蓄水設(shè)施每六個(gè)月至少進(jìn)行一次的清洗消毒，經(jīng)有資質(zhì)的檢測(cè)單位檢驗(yàn)合格后方可使用。違反這些規(guī)定的，可以處2000元－10000元的罰款。
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