以前，農(nóng)業(yè)用水一直處于總用水量的“霸主”地位，大水漫灌式的灌溉方式是農(nóng)民祖祖輩輩傳承的習(xí)慣，農(nóng)業(yè)節(jié)水成了“老大難”。令人欣喜的是，2005年，北京農(nóng)業(yè)用水總量首次由全市排名第一降到排名第二。據(jù)統(tǒng)計(jì)，農(nóng)業(yè)用水從五年前的16.5億立方米下降到去年的13.2億立方米。

　　北京農(nóng)業(yè)節(jié)水的秘訣在哪里？記者在大興區(qū)龐各莊鎮(zhèn)南李渠村實(shí)地采訪時(shí)看到了答案：當(dāng)?shù)卮迕駛儾捎昧瞬煌奈⒐嘞到y(tǒng)和技術(shù)，如大棚西瓜實(shí)行膜下滴灌，溫室小菜實(shí)行微噴灌。在每個(gè)溫室、大棚內(nèi)都安裝了水表、過(guò)濾器等設(shè)備，以實(shí)現(xiàn)用水逐棚計(jì)量，定額管理。南李渠村用水協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)肖善軍告訴記者：自從成立了用水協(xié)會(huì)，群眾的節(jié)水意識(shí)提高了?，F(xiàn)在全村家家都裝上了水表，無(wú)論是生活用水還是農(nóng)業(yè)用水，全部實(shí)行了用水憑卡，誰(shuí)也舍不得浪費(fèi)一滴水。

　　實(shí)行最嚴(yán)格的節(jié)水制度

　　北京是世界上嚴(yán)重缺水的特大城市之一。水資源緊缺，已經(jīng)成為制約首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一瓶頸。北京的人均水資源擁有量還不及以缺水而聞名世界的以色列。按照常理，人口增加，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，用水量必然會(huì)隨之增長(zhǎng)。然而，在北京卻出現(xiàn)了“反?！爆F(xiàn)象——人口數(shù)量和經(jīng)濟(jì)總量大幅增長(zhǎng)，而用水量卻年年下降。北京市水務(wù)局副局長(zhǎng)畢小剛給記者列舉了一組數(shù)據(jù)：“十五”期間，北京市總用水量從2000年的40.6億立方米下降到2005年34.5億立方米，平均每年下降1億多立方米。而此間北京市的GDP從2000年的2460.5億元增加到2005年的6814.5億元，人口增加了470萬(wàn)。

　　近幾年，北京市實(shí)行了最嚴(yán)格的水資源管理制度，向觀念要水、向機(jī)制要水、向科技要水，采取了立體式推進(jìn)的節(jié)水建設(shè)。以推動(dòng)農(nóng)業(yè)灌溉方式的革命為切入點(diǎn)，積極推進(jìn)農(nóng)用水定額管理，以落實(shí)《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》為重點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)用水總量控制、定額管理、計(jì)量收費(fèi)，實(shí)現(xiàn)了“一井、一表、一號(hào)、一卡、一數(shù)”。大力建設(shè)農(nóng)業(yè)高效實(shí)用節(jié)水體系，到2005年，設(shè)施農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉累計(jì)達(dá)到了464萬(wàn)畝，節(jié)水灌溉面積占84%，比全國(guó)平均水平高一倍。

　　在抓好農(nóng)業(yè)節(jié)水的同時(shí)，管住用水大戶、特殊行業(yè)用水和增加中水用量及提高節(jié)水用具的普及，仍是北京今年節(jié)水的重點(diǎn)。畢小剛告訴記者，今年北京市的節(jié)水措施力度比去年更強(qiáng)，首先是對(duì)社會(huì)單位用水進(jìn)行計(jì)劃限制，管住用水大戶。去年，全市社會(huì)單位定額用水指標(biāo)為25億噸左右，今年將繼續(xù)壓縮近2億噸的用水量。其次，將盯緊特殊行業(yè)的用水。一是增加中水洗車點(diǎn)，全市要達(dá)到300個(gè)；二是洗浴中心必須全部配備冷熱混水的節(jié)水裝置。同時(shí)，在全市增建23個(gè)中水利用項(xiàng)目，以及18個(gè)雨洪利用項(xiàng)目。另外，繼續(xù)在全市家庭中普及節(jié)水器具。

　　“三道防線”保護(hù)水源

　　除了節(jié)水，北京人也更加注重保護(hù)水源。記者在位于北京市“上風(fēng)上水”的懷柔區(qū)神堂峪小流域看到，一處處村民宅院和民俗旅游景點(diǎn)旁建起了許多采用微生物降解和生物膜過(guò)濾技術(shù)的小型生活污水處理設(shè)施。經(jīng)過(guò)處理排入河道后的水基本已達(dá)到地表水三類水質(zhì)。畢小剛告訴記者，如果沒(méi)有這些污水處理設(shè)施，大量的生活污水將直接排入懷柔水庫(kù)，就會(huì)直接威脅北京的飲用水源。

　　針對(duì)這種情況，北京水務(wù)部門從防止人對(duì)水的侵害入手，以水源保護(hù)為中心，構(gòu)筑‘生態(tài)修復(fù)、生態(tài)治理、生態(tài)保護(hù)’三道防線，建設(shè)清潔小流域，把好水源地上游防線。

　　按照這種思路，北京市已在北部山區(qū)先后建立20余條生態(tài)清潔小流域。這些水土保持措施的實(shí)施，使密云水庫(kù)在蓄水10億多立方米的情況下，水質(zhì)仍保持在地表水二類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；官?gòu)d水庫(kù)由超五類水質(zhì)改善到五類，其中門頭溝三家店閘由四類改善到三類。與此同時(shí)，治理區(qū)60%以上流域發(fā)展了生態(tài)旅游、休閑觀光、果品采摘等項(xiàng)目，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)民人均純收入增加20%以上。（陳弘仁）