為全市人民廣為關(guān)注的市級(jí)重點(diǎn)工程項(xiàng)目——總投資約6.5億元的浙江省上虞市污水處理二期工程,是2007年度上虞市單體投資規(guī)模最大的一項(xiàng)建設(shè)工程,其工程建設(shè)與廉政建設(shè)成為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界、各有關(guān)部門的關(guān)心的熱點(diǎn),也是反腐倡廉防控的重點(diǎn)。工程指揮部做到工程建設(shè)和廉政建設(shè)并舉,在精心打造優(yōu)良工程、精品工程的同時(shí),努力打造陽光工程、透明工程,保障重點(diǎn)工程一方凈土,確保工程建設(shè)的順利進(jìn)展。
二期工程成立了上虞市預(yù)防職務(wù)違紀(jì)違法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,副市長呂軍為組長,紀(jì)委、檢察院、工程指揮部等為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)行預(yù)防工作聯(lián)絡(luò)員制度及各成員單位聯(lián)席會(huì)議制度,把法制宣傳、警示教育、案件剖析、預(yù)防調(diào)研、市場準(zhǔn)入、監(jiān)督檢查等融入工程建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié),并有重點(diǎn)、針對性地加強(qiáng)實(shí)時(shí)監(jiān)督。設(shè)立二期工程指揮部監(jiān)察組,由上虞市紀(jì)委、財(cái)政、審計(jì)等部門抽調(diào)工作人員常駐指揮部,并作為指揮部內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)實(shí)行日常程序監(jiān)督、過程監(jiān)督、財(cái)務(wù)核查及內(nèi)審工作,監(jiān)察組還設(shè)立舉報(bào)箱,上墻接受投訴舉報(bào)。與此同時(shí),工程指揮部不斷健全質(zhì)量保證體系,從設(shè)計(jì)、圖審、監(jiān)理到施工,從業(yè)主內(nèi)部協(xié)調(diào)管理到質(zhì)監(jiān)等部門的外部行業(yè)監(jiān)督管理,圍繞工程進(jìn)度、質(zhì)量與過程監(jiān)管,實(shí)行全天候、全方位的監(jiān)管與程序保障。通過建立較為完善的廉政監(jiān)督預(yù)防體系,確保了監(jiān)督管理的切實(shí)有效。
由于工程指揮部工作人員均是從各部門抽調(diào)組建,針對這一實(shí)際情況,指揮部從制度入手,規(guī)范運(yùn)作程序,先后制定了《資金支付審批制度》、《小額合同管理辦法》等一系列規(guī)章制度,對資金撥付、工程變更等方面做到有章可循,依章辦事,從機(jī)制上保障指揮部廉政防控的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。堅(jiān)持做到廉政建設(shè)與實(shí)際工作相結(jié)合,與工程質(zhì)量相結(jié)合。如在項(xiàng)目招標(biāo)過程中,凡是制度規(guī)定必須進(jìn)入招投標(biāo)程序的,一律公開招投標(biāo);一些特殊設(shè)備、特殊材料等需詢價(jià)采購的,由指揮長會(huì)議集體決定,報(bào)經(jīng)工程領(lǐng)導(dǎo)小組或上虞市政府常務(wù)會(huì)議同意后再實(shí)施。在工程監(jiān)管方面,指揮部工程組、機(jī)電組人員堅(jiān)持現(xiàn)場管理、跟班管理,監(jiān)理單位做到全過程傍站監(jiān)控,設(shè)計(jì)單位、質(zhì)監(jiān)單位派員常駐工地,等等。為確保監(jiān)管成效,指揮部在對全體干部職工實(shí)施廉政責(zé)任制的同時(shí),加強(qiáng)全體人員的廉政建設(shè)和警示教育,如組織觀看職務(wù)犯罪現(xiàn)場審判等,提高干部職工的反腐倡廉自覺性,做到警鐘長鳴,常抓不懈。
上虞市污水處理二期工程建設(shè)規(guī)模為日處理污水22.5萬噸及日排放30萬噸的排海管線。二期工程全部竣工后,與現(xiàn)有的7.5萬噸污水處理項(xiàng)目合并運(yùn)行,形成日處理30萬噸污水能力,從而使受益范圍覆蓋到2個(gè)工業(yè)園區(qū)及虞中、虞北7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。在相當(dāng)長的一段時(shí)間內(nèi),該項(xiàng)目可滿足上虞市工業(yè)與生活污水的納管需求,為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)及社會(huì)穩(wěn)定創(chuàng)造良好的條件。