青島市是資源型缺水城市，水資源總量不足，時(shí)空分布不均，加之經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，人口逐年增長(zhǎng)，水資源短缺已成為制約青島市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的短板。為優(yōu)化青島市水資源配置，提高水資源安全保障能力，日前市水務(wù)管理局編制了《青島市“十四五”水資源配置發(fā)展規(guī)劃(征求意見(jiàn)稿)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)稿》)，面向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。其中提出，青島將借力山東省水網(wǎng)建設(shè)，通過(guò)骨干水源、輸配水工程建設(shè)，形成雙渠輸送、雙庫(kù)調(diào)蓄、多路輻射的外調(diào)水主干供水水網(wǎng)。到2025年，基本建成與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求相適應(yīng)的水資源優(yōu)化配置和安全保障體系，正常年份全市可供水量擬達(dá)到18.1億立方米以上。

打造更加立體水資源保障體系

青島多年平均水資源總量為176888萬(wàn)立方米，可利用總量為111224萬(wàn)立方米。按2019年人口計(jì)算，青島市人均占有水資源量186立方米，是全國(guó)水平的9.5%，是世界平均水平的2%。根據(jù)《2019年青島市水資源公報(bào)》，2019年青島市全市總供水量9.184億立方米。

通過(guò)2005-2019年全市總供水量和城市供水量情況分析，全市供水水源結(jié)構(gòu)發(fā)生了較大的變化，本地水源受干旱影響波動(dòng)較大，客水逐步成為主要的供水水源。隨著海水淡化產(chǎn)業(yè)和再生水利用的快速發(fā)展，非常規(guī)水水源的供水量呈上升趨勢(shì)。特別是從2013年開(kāi)始，青島市受降雨量偏少持續(xù)干旱的影響，主要水庫(kù)庫(kù)干、河道斷流，本地水源驟減，引調(diào)客水成為青島市主要的供水水源，客水用水量占到了全市用水總量的43%-51%，占城市用水總量的62%-73%，供水高峰期占到城市用水總量的95%。

基于目前我市的水資源以及供用現(xiàn)狀，《意見(jiàn)稿》提出“十四五”水資源配置規(guī)劃目標(biāo)，到2025年，基本建成與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求相適應(yīng)的水資源優(yōu)化配置和安全保障體系。水資源配置能力、保證率進(jìn)一步提高，客水供水量增加，海水淡化和再生水處理能力、利用程度不斷提高，正常年份全市可供水量達(dá)到18.1億立方米以上，特枯年份全市可供水量達(dá)到14.5億立方米以上，初步建成以地下水和海水淡化水為主的應(yīng)急備用水源。

“十四五”期間，青島將借力山東省水網(wǎng)建設(shè)，通過(guò)骨干水源、輸配水工程建設(shè)，形成雙渠輸送、雙庫(kù)調(diào)蓄、多路輻射的外調(diào)水主干供水水網(wǎng)，與市、區(qū)(市)當(dāng)?shù)厮W(wǎng)并網(wǎng)，打造青島市南北貫通、東西互配、主客聯(lián)調(diào)、海淡互補(bǔ)的水資源保障體系。

建設(shè)一批調(diào)蓄水庫(kù)、海水淡化工程

根據(jù)預(yù)測(cè)，2025年青島城市需水量為94520萬(wàn)立方米，“十四五”末市內(nèi)三區(qū)和西海岸新區(qū)海水淡化工程將不斷加大裝機(jī)規(guī)模，再生水利用量穩(wěn)步提高。按照現(xiàn)狀客水供水指標(biāo)可用水量，經(jīng)過(guò)一次平衡分析，青島市城市供水能力仍小于城市需水，缺水率8.2%。

鑒于青島市水資源稟賦先天不足，《意見(jiàn)稿》明確了“十四五”期間青島水資源配置規(guī)劃客水配置布局：“雙渠輸送”，即利用引黃濟(jì)青干渠和黃水東調(diào)承接工程青島輸水管線(在建)輸送客水;“雙庫(kù)調(diào)蓄”，即利用棘洪灘水庫(kù)和南水北調(diào)東線二期配套調(diào)蓄水庫(kù)(“十四五”規(guī)劃新建)調(diào)蓄客水;“多路輻射”，即棘洪灘水庫(kù)-仙家寨水廠暗渠、棘洪灘水庫(kù)-宋化泉水庫(kù)-藍(lán)色硅谷管線、棘洪灘水庫(kù)-管家樓水廠管線、棘洪灘水庫(kù)-董家口管線、南水北調(diào)東線二期配套調(diào)蓄水庫(kù)-棘洪灘水庫(kù)-青島城區(qū)管線(“十四五”規(guī)劃新建)、南水北調(diào)東線二期配套調(diào)蓄水庫(kù)-即墨-藍(lán)色硅谷管線(“十四五”規(guī)劃新建)、南水北調(diào)東線二期配套調(diào)蓄水庫(kù)-膠州-董家口管線(“十四五”規(guī)劃新建)、南水北調(diào)東線二期配套調(diào)蓄水庫(kù)-平度管線(“十四五”規(guī)劃新建)。

“十四五”期間，青島市圍繞水資源配置和保障，將重點(diǎn)實(shí)施3項(xiàng)(其中兩項(xiàng)擇機(jī)實(shí)施)調(diào)蓄水庫(kù)工程建設(shè)，新建南水北調(diào)東線二期配套調(diào)蓄水庫(kù)工程，適時(shí)開(kāi)展宋化泉水庫(kù)擴(kuò)容工程前期論證工作和尹府水庫(kù)應(yīng)急調(diào)蓄水庫(kù)工程。6項(xiàng)水資源配置工程網(wǎng)和1項(xiàng)本地水源聯(lián)通工程，其中規(guī)劃實(shí)施黃同水庫(kù)-尹府水庫(kù)聯(lián)合調(diào)度供水工程。還將實(shí)施6項(xiàng)海水淡化工程，新增海水淡化裝機(jī)規(guī)模30.1萬(wàn)立方米/天，規(guī)劃期末海水淡化裝機(jī)規(guī)模達(dá)到52.5萬(wàn)立方米/天;再生水利用工程9項(xiàng)，新增再生水利用工程規(guī)模62.1萬(wàn)立方米/天，規(guī)劃期末再生水利用工程規(guī)模達(dá)到121.2萬(wàn)立方米。