為加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革工作,廣安市水務(wù)局第一時(shí)間貫徹落實(shí),把農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革作為農(nóng)業(yè)節(jié)水工作的“牛鼻子”、深化水利供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,提出八大工作措施,確保完成改革任務(wù)。
一是分解任務(wù),強(qiáng)化工作保障。布置農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革工作,將農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革各項(xiàng)任務(wù)再細(xì)化、分解到田間地塊,建立改革工作臺(tái)賬,著力構(gòu)建“統(tǒng)一指導(dǎo)、協(xié)同高效”工作新機(jī)制,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革工作保障。
二是自加壓力,五年任務(wù)三年完成。按照省廳提出“五年任務(wù)三年完成”的攻堅(jiān)目標(biāo),將84萬(wàn)畝未改革的灌面任務(wù)提前至2023年完成。2021年全面完成29.79萬(wàn)畝農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革任務(wù)。全市范圍內(nèi)建立健全農(nóng)業(yè)水價(jià)形成機(jī)制、精準(zhǔn)補(bǔ)貼機(jī)制、節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,落實(shí)終端管理組織,實(shí)現(xiàn)節(jié)水減排和農(nóng)田水利工程的良性運(yùn)行。
三是加快計(jì)量設(shè)施建設(shè),提高改革效率。結(jié)合灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、高效節(jié)水灌溉、國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目,加快推進(jìn)灌排工程體系和計(jì)量設(shè)施建設(shè)。按照“因地制宜,經(jīng)濟(jì)適用”原則,配套完善田間用水計(jì)量設(shè)施,在龍灘堰、萬(wàn)秀橋、七一水庫(kù)等灌區(qū)運(yùn)用信息化管理手段,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)計(jì)量。
四是強(qiáng)化農(nóng)田水利工程運(yùn)維管理。各縣(市,區(qū))水務(wù)部門會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門做好農(nóng)田水利工程運(yùn)行維護(hù)管理工作。按照“適度從緊”原則,嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)業(yè)用水總量控制和定額管理,全面實(shí)施農(nóng)業(yè)用水許可管理。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門牽頭推進(jìn)農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革,明確工程產(chǎn)權(quán)和管護(hù)主體,具體負(fù)責(zé)田間渠系和田間道路工程的確權(quán)工程。鼓勵(lì)探索創(chuàng)新終端用水管理方式,因地制宜發(fā)展農(nóng)民用水自治、專業(yè)化服務(wù)、水管單位管理和用戶參與等多種形式的終端用水管理模式,充分發(fā)揮其在工程建設(shè)管理、用水管理、水費(fèi)計(jì)收等方面作用,全面提升基層組織水利服務(wù)能力。
五是健全水價(jià)形成機(jī)制和獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制。按照《關(guān)于加快建立健全農(nóng)業(yè)水價(jià)形成機(jī)制的通知》(川發(fā)改價(jià)格〔2017〕455號(hào))要求,在成本監(jiān)審結(jié)論的基礎(chǔ)上,綜合考慮實(shí)際供水成本、水資源稀缺程度、農(nóng)戶承受能力、補(bǔ)貼機(jī)制等因素核定農(nóng)業(yè)水價(jià)。已經(jīng)出臺(tái)了農(nóng)業(yè)水價(jià)的地方,全面進(jìn)行評(píng)估,進(jìn)一步健全農(nóng)業(yè)水價(jià)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。多渠道、多方式落實(shí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金,加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有財(cái)政補(bǔ)貼、項(xiàng)目資金的整合和統(tǒng)籌使用,靈活選擇現(xiàn)金返還、節(jié)水設(shè)施購(gòu)置獎(jiǎng)補(bǔ)、優(yōu)先用水等方式,充分調(diào)動(dòng)用水戶節(jié)水積極性。
六是做好農(nóng)業(yè)水費(fèi)計(jì)收工作。各水管單位(組織)與用水戶簽訂供用水合同,不斷推動(dòng)水費(fèi)計(jì)收制度化、規(guī)范化。用水主體按照價(jià)格主管部門核定的水價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)足額繳納水費(fèi);供水單位依據(jù)核定的農(nóng)業(yè)水價(jià)和計(jì)量水量向用水主體收取農(nóng)業(yè)水費(fèi)。水管單位嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定和水費(fèi)使用管理制度,規(guī)范水費(fèi)支出。
七是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)用水需求管理。合理安排作物播期,提高水分利用率。在穩(wěn)定糧食產(chǎn)量和產(chǎn)能的基礎(chǔ)上,針對(duì)不同區(qū)域水資源狀況,因地制宜確定種植結(jié)構(gòu)。扎實(shí)開展糧油綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建,在示范區(qū)開展試驗(yàn)示范,加大水稻旱育秧、水稻直播、玉米集雨節(jié)水側(cè)膜栽培等節(jié)水技術(shù)推廣應(yīng)用力度,提高農(nóng)民科學(xué)用水水平,引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)灌溉。
八是加強(qiáng)宣傳,營(yíng)造良好改革氛圍。結(jié)合“世界水日”、“中國(guó)水周”、網(wǎng)絡(luò)媒體等,通過張貼宣傳海報(bào),發(fā)放宣傳手冊(cè),深入基層宣傳、解讀農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革政策,讓群眾知道農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革工作、清楚改革目標(biāo)、了解改革舉措,增強(qiáng)群眾農(nóng)業(yè)用水節(jié)水意識(shí),努力營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍,保障改革平穩(wěn)順利推進(jìn)。