這一頭，頭戴安全帽的工人頂著烈日挖溝、下管，推土，忙著鋪設(shè)管線；那一頭，頭頂草帽的村干部和黨員志愿者進(jìn)村入戶解讀政策，動(dòng)員農(nóng)戶報(bào)裝水表……近日，筆者在林頭鎮(zhèn)新屋村看到的這樣一幕，是電白深入推進(jìn)農(nóng)村集中供水工作的一大生動(dòng)體現(xiàn)。
 

　　工人頂著烈日，正在接駁管道。崔華星 攝

　　在這項(xiàng)重大民生工程中，各鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）是工作責(zé)任主體，電白水務(wù)投資集團(tuán)有限公司、茂名市水投集團(tuán)茂港分公司是工程建設(shè)責(zé)任主體。前者組織群眾完成裝表入戶，后者負(fù)責(zé)管道建設(shè)的有序推進(jìn)。

　　年底完成轄區(qū)農(nóng)村集中供水全覆蓋的工作任務(wù)，既是今年電白十大民生實(shí)事之一，也是電白積極開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)的重要抓手。

　　送水進(jìn)村入戶，正在深刻影響著電白1384條自然村5.2萬(wàn)戶24萬(wàn)人的生活，他們離年內(nèi)喝上“安全水”“放心水”的日子越來越近。根據(jù)電白區(qū)農(nóng)村集中供水攻堅(jiān)實(shí)施方案，8月底前所有自然村都將通主管，11月底前全部完成供水，12月全面查漏補(bǔ)缺。

　　7月6日《南方日?qǐng)?bào)·電白視窗》01版

　　攻堅(jiān)克難 工作現(xiàn)場(chǎng)成干部作風(fēng)“檢驗(yàn)場(chǎng)”

　　霞洞鎮(zhèn)新建村委會(huì)木底村、角頭村位于浮山嶺，山路崎嶇，陡峭難行。“這樣的環(huán)境對(duì)鋪設(shè)管道是一個(gè)極大的挑戰(zhàn)。”霞洞鎮(zhèn)自來水有限公司負(fù)責(zé)人陳強(qiáng)說。

　　面對(duì)汽車無(wú)法通行的山間小道，工作人員負(fù)重而行，把管道材料運(yùn)送到山上；面對(duì)給施工造成干擾的汛期，一線工作人員加班加點(diǎn)，與時(shí)間賽跑搶進(jìn)度……“越是條件艱苦，我們?cè)揭ゾo速度，攻堅(jiān)克難，保證按時(shí)按質(zhì)完成任務(wù)。”陳強(qiáng)說。

　　霞洞鎮(zhèn)共有59條自然村3771戶的集中供水任務(wù)。當(dāng)?shù)胤治鲅信校河捎诮衲旮珊祰?yán)重，“自建自來水”缺陷暴露，正是推進(jìn)集中供水工程，贏得群眾支持的好時(shí)機(jī)。近兩個(gè)月來，當(dāng)?shù)劓?zhèn)村干部和建設(shè)工人奮戰(zhàn)在平均溫度達(dá)到37℃的供水管道建設(shè)一線，按進(jìn)度推進(jìn)工程。

　　“霞洞鎮(zhèn)動(dòng)員鎮(zhèn)村干部做好苦干100天攻堅(jiān)克難的思想準(zhǔn)備，做實(shí)做細(xì)做好群眾工作，把此項(xiàng)民生工程堅(jiān)決落實(shí)到位。”霞洞鎮(zhèn)黨委書記謝景基說。截至目前，霞洞鎮(zhèn)已有65%的任務(wù)村接通自來水主管。其中，管道完成39276米，累計(jì)完成裝表入戶數(shù)1352戶。

　　5月12日，茂名市農(nóng)村集中供水工作推進(jìn)會(huì)議決定，市、縣兩級(jí)分別成立農(nóng)村集中供水工作專班，以最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)實(shí)的作風(fēng)、最嚴(yán)厲的問責(zé)倒逼工作落實(shí)，為決勝農(nóng)村集中供水提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。電白在此基礎(chǔ)上實(shí)施區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鎮(zhèn)、鎮(zhèn)聯(lián)系村、村到戶的三級(jí)響應(yīng)管理制度，層層落實(shí)任務(wù)，責(zé)任層層分解落實(shí)。

　　5月30日，區(qū)委書記專題會(huì)議研究農(nóng)村集中供水工作。電白區(qū)委書記、區(qū)農(nóng)村集中供水工作專班領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)譚劍鋒表示，推動(dòng)全區(qū)農(nóng)村集中供水工作要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，壓實(shí)責(zé)任。尤其是主管部門工作要實(shí)打?qū)崳荒芄浪?，不能拍腦袋，不能想當(dāng)然，按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成農(nóng)村集中供水工作。

　　林頭鎮(zhèn)率先完成398條自然村管網(wǎng)100%覆蓋工作。在林頭鎮(zhèn)，農(nóng)村集中供水工作全程“清單化”、進(jìn)度“跟蹤化”，對(duì)未完成供水任務(wù)的村嚴(yán)格實(shí)行清單銷號(hào)管理，完成一條銷號(hào)一條，確保村村過關(guān)。

　　近兩個(gè)月，全區(qū)日均投入65個(gè)施工隊(duì)、360名施工人員，以及215臺(tái)施工機(jī)械。截至目前，電白累計(jì)完成管道鋪設(shè)328公里、完成782條自然村主管鋪設(shè)，新增集中供水覆蓋1.5萬(wàn)戶6.99萬(wàn)人，覆蓋人口完成率28.61%。

　　管網(wǎng)鋪設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，工人在搬運(yùn)管道。崔華星 攝

　　精準(zhǔn)實(shí)施 報(bào)裝群眾每戶只需承擔(dān)1000元

　　“電白已出臺(tái)農(nóng)村集中供水攻堅(jiān)實(shí)施方案，明確責(zé)任主體、明確工作任務(wù)及時(shí)間節(jié)點(diǎn)。”電白區(qū)水務(wù)局局長(zhǎng)戴潤(rùn)斌介紹，更為關(guān)鍵的是，電白區(qū)對(duì)兩個(gè)責(zé)任主體均有具體的精準(zhǔn)實(shí)施規(guī)范，在組織群眾完成裝表入戶方面，對(duì)未裝表入戶農(nóng)村人口逐戶建檔立卡，做到完成的工作任務(wù)可追溯、可檢驗(yàn)；在管道建設(shè)方面，出臺(tái)農(nóng)村集中供水工程技術(shù)規(guī)范指引，規(guī)范工程建設(shè)。

　　值得一提的是，電白在管網(wǎng)建設(shè)階段就考慮到后續(xù)運(yùn)維的銜接，農(nóng)村集中供水管網(wǎng)由水投集團(tuán)統(tǒng)籌建設(shè)、運(yùn)營(yíng)維護(hù)。專家分析認(rèn)為，電白此舉不止步于完成任務(wù)，還著眼未來管網(wǎng)運(yùn)營(yíng)階段持續(xù)發(fā)揮作用。

　　電白還根據(jù)實(shí)際情況分類實(shí)施解決農(nóng)村集中供水：對(duì)能通過自來水廠擴(kuò)網(wǎng)解決的自然村通過鋪設(shè)自來水主管實(shí)現(xiàn)全覆蓋；對(duì)部分使用山泉水但不具備自來水廠擴(kuò)網(wǎng)條件的自然村采取購(gòu)置凈水一體化設(shè)備解決。

　　推動(dòng)農(nóng)村集中供水全覆蓋需要“兩條腿走路”，既要確保工程建設(shè)按進(jìn)度完成，又要?jiǎng)訂T群眾積極報(bào)裝。

　　電白區(qū)委、區(qū)政府及時(shí)出臺(tái)補(bǔ)助政策：全區(qū)農(nóng)村統(tǒng)一按每戶2000元的標(biāo)準(zhǔn)交由水投集團(tuán)下屬各供水企業(yè)負(fù)責(zé)完成裝表入戶，其中政府補(bǔ)助報(bào)裝群眾每戶1000元，實(shí)際報(bào)裝群眾每戶只需承擔(dān)1000元，由鎮(zhèn)負(fù)責(zé)代為統(tǒng)一收取后交供水企業(yè)。

　　“這是真正的辦實(shí)事。如此一來，減輕了群眾負(fù)擔(dān)，調(diào)動(dòng)了大家積極性。”林頭鎮(zhèn)農(nóng)辦干部黃秋賢認(rèn)為，這項(xiàng)政策的及時(shí)出臺(tái)，有力助推了農(nóng)村集中供水各項(xiàng)工作落地見效。

　　作為建設(shè)方的陳強(qiáng)深有感觸：“有區(qū)委、區(qū)政府落實(shí)補(bǔ)貼，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府組織和宣傳，群眾對(duì)集中供水的意識(shí)提高了，大家積極予以配合，我們建設(shè)方認(rèn)真推進(jìn)此項(xiàng)工作責(zé)無(wú)旁貸。”

　　電白區(qū)委副書記、區(qū)長(zhǎng)黃東明表示，電白把農(nóng)村集中供水工作作為“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)的重要內(nèi)容，堅(jiān)決把農(nóng)村集中供水這件民生實(shí)事辦實(shí)、辦好。

　　據(jù)悉，解決全區(qū)農(nóng)村集中供水全覆蓋，預(yù)計(jì)共需投入資金約4.15億元。區(qū)政府已組織財(cái)政、發(fā)改、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門召開籌措資金會(huì)議，研究集中供水建設(shè)資金問題。將不屬于民生實(shí)事、考核等硬任務(wù)的項(xiàng)目資金調(diào)整到農(nóng)村集中供水建設(shè)，確保集中供水建設(shè)資金。

　　管網(wǎng)鋪設(shè)現(xiàn)場(chǎng)。崔華星 攝

　　■案例

　　集中供水 林頭示范

　　自然村管網(wǎng)100%覆蓋，發(fā)揮“五員”作用抓實(shí)抓細(xì)工作落實(shí)

　　截至7月1日，林頭鎮(zhèn)管網(wǎng)通到自然村的有398個(gè)，這意味著該鎮(zhèn)自然村管網(wǎng)覆蓋率達(dá)100%，其中有250個(gè)村已基本完成農(nóng)戶報(bào)裝。林頭鎮(zhèn)計(jì)劃在9月底前完成自然村內(nèi)所有管網(wǎng)到戶工作。

　　眼下，全區(qū)上下正集中力量、集中資源打好農(nóng)村集中供水攻堅(jiān)戰(zhàn)。“實(shí)干先鋒”林頭鎮(zhèn)提供了怎樣的示范？答案是：發(fā)揮“五員”作用，把農(nóng)村集中供水工作抓實(shí)抓細(xì)。

　　“指揮員”精心部署強(qiáng)推進(jìn)。林頭鎮(zhèn)黨委書記掛帥集中供水專班班長(zhǎng)，抽調(diào)黨政、規(guī)建、農(nóng)業(yè)、綜治、供水公司等相關(guān)負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)骨干組建工作專班，實(shí)施掛圖作戰(zhàn)、倒排工期。

　　“宣傳員”強(qiáng)化引導(dǎo)聚合力。農(nóng)村集中供水關(guān)乎群眾切身利益，林頭鎮(zhèn)把宣傳視為戰(zhàn)斗力，定期公示水質(zhì)檢測(cè)報(bào)告、村中張貼宣傳單張、海報(bào)，增強(qiáng)群眾安全用水的理念，培養(yǎng)群眾愛喝干凈水、自愿繳費(fèi)的用水習(xí)慣，并深入田間地頭和村民講解政策，營(yíng)造村民出力、鄉(xiāng)賢出資的良好氛圍。

　　“調(diào)解員”爭(zhēng)取民心辦實(shí)事。林頭鎮(zhèn)發(fā)揮“矛盾調(diào)解室”的“門診部”作用，利用“駐村團(tuán)隊(duì)—村‘兩委’—小組長(zhǎng)”三級(jí)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，配合自來水廠對(duì)農(nóng)村集中供水施工過程中的糾紛問題進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解，調(diào)解不成則向上“送診”，用實(shí)打?qū)嵉男袆?dòng)處理好工農(nóng)關(guān)系。

　　“參謀員”出謀劃策促進(jìn)度。林頭鎮(zhèn)探索出農(nóng)村集中供水建設(shè)全程“清單化”、進(jìn)度“跟蹤化”的工作模式，對(duì)未完成供水任務(wù)的村嚴(yán)格實(shí)行清單銷號(hào)管理，完成一條銷號(hào)一條，確保村村過關(guān)。各村（社區(qū)）成立集中供水工作組，全面壓實(shí)責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力。

　　“監(jiān)督員”嚴(yán)查細(xì)糾抓落實(shí)。林頭鎮(zhèn)紀(jì)委聯(lián)合鎮(zhèn)督查室每周通報(bào)各村（社區(qū)）工作進(jìn)展情況，對(duì)于逾期沒有完成計(jì)劃進(jìn)度任務(wù)的及時(shí)約談主要負(fù)責(zé)人，對(duì)于工作怠慢、執(zhí)行不力的單位或個(gè)人啟動(dòng)倒查追責(zé)程序，形成“發(fā)現(xiàn)問題—整改落實(shí)—鞏固提升”的工作機(jī)制。

　　采寫：譚紹浠 崔華星 劉棟銘

　　通訊員：陳鵬飛 楊倩 廖海燕

　　統(tǒng)籌：陳妍 劉棟銘

　　【作者】 劉棟銘