燕趙晚報訊(融媒體記者 楊偉廣)2021年7月6日中午,天氣炎熱,河北省大名縣大街鎮(zhèn)雙臺村的王建光回到家后擰開水龍頭,一股清涼的自來水奔涌而出,令人頓感神清氣爽。他高興地說:“我們村從用扁擔挑水、小電機泵抽水,再到如今的自來水,吃水越來越方便了,而且水質從差到優(yōu)發(fā)生了很大變化,百姓的日子是越過越滋潤了。”
像雙臺村一樣,自2020年10月底開始,大名縣下轄20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)651個行政村全部實現了安全飲水全覆蓋,并且24小時供水不間斷,廣大群眾告別了千百年來肩挑牛馱吃水的歷史,幸福感大大提高。
記者從大名縣農業(yè)農村局了解到,為了實現村村通自來水,全天候保障安全供水,在縣委、縣政府的大力支持下,他們上設備、建隊伍、立制度、明產權、劃責任,采取了一系列措施,讓群眾喝上滿意的放心水。
一、完善規(guī)章制度,保障規(guī)范運營
大名縣建立健全農村供水用水管理機制,用各種規(guī)章制度來保障農村供水用水安全、規(guī)范運行。先后制定了《大名縣農村飲水安全管理責任體系建設實施方案》、《大名縣農村飲水專業(yè)化管護機構組建方案》、《大名縣農村供水用水運行管理辦法》、《農村供水用水村級水管員管理辦法》、《農村供水工程維修養(yǎng)護基金管理辦法》、《大名縣農村飲水安全應急預案》、《大名縣農村供水總站職工培訓制度》等。
其中,《大名縣農村供水用水運行管理辦法》、《農村供水工程維修養(yǎng)護基金管理辦法》等,大名縣人民政府以紅頭文件形式向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣有關部門下發(fā)通知,體現了重視性,確保了權威性,有利于農村供水事業(yè)的長期穩(wěn)步發(fā)展。
二、打出組合拳,確保全天候供水
目前,大名縣建有南水北調水廠2座、農村供水站21處,負責全縣651個村的安全飲水,集中供水率100%。特別是今年以來,農村供水站通過增添供水設備、加強設施維修養(yǎng)護等措施,使全縣農村供水工程實現了24小時供水,水質達標,水量充足。
2021年上半年,大名縣農業(yè)農村局在對全縣21處農村供水站進行鞏固提升的基礎上,積極開展農村供水用水攻堅行動,近半年來共計整改維修管道跑冒滴漏、閥門老化、水表安裝不規(guī)范等問題9000多處,提升了農村供水保障能力。
為了保障24小時不間斷供水,出臺了《大名縣農村飲水安全應急預案》,組建了維修搶險隊伍,建立了應急物資儲備庫,配備了應急供水車輛,確保在應急突發(fā)情況下及時搶修,保證安全供水。
因供水設施施工或檢修需要臨時停水的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水站提前二十四小時通知村水管員,由村水管員通知用水戶。因發(fā)生自然災害或突發(fā)事件,不能提前通知的,便在搶修的同時告知用戶。連續(xù)超過四十八小時不能恢復供水的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水站即采取應急供水措施,安排送水車輛進行供水,保障用戶生活飲用水需求。大名縣還特別規(guī)定,一律不得因人為原因對整村停止供水。
三、嚴把水質關,讓群眾喝上放心水
群眾健康無小事。為了讓全縣百姓都喝上安全優(yōu)質的放心水,大名縣農業(yè)農村局從源頭抓起,注重每個供水環(huán)節(jié),嚴格水質化驗。農村供水站每半年委托國家認定的專業(yè)水質檢測機構進行水質化驗,每月委托縣水質化驗中心對各供水站水質進行專業(yè)檢測3次,同時對全縣651個行政村,每村選取一戶末梢水進行水質化驗,所有檢測指標均符合國家飲用水標準,保障了居民飲用水安全。
四、明確產權職責,創(chuàng)新水費收繳方式
大名縣農業(yè)農村局明晰供水管網產權,村總表(含表)以上供水主管道產權歸縣供水主管部門所有,由縣供水主管部門負責鋪設維修和管理;村總表以下、戶表以上(不含戶表)產權歸村集體所有,由村委會負責管理,維修費用由農業(yè)農村局從維修基金中列支,已實現農村集中供水的村需要新鋪設管網的,所需資金遵照以前實施整村鋪設管網的辦法執(zhí)行。新管網的鋪設資金由村集體籌措,上級可給予適當補助。戶表(含表)以下供水設施歸用水戶所有,其戶內的管道和水表由用水戶自費維修。
村里通上自來水后,水費收繳非常關鍵,個別村民甚至還有吃水不用掏錢的思想。大名縣農村供水工程實行有償供水、計量收費、市場化運行、企業(yè)化管理機制,全面落實水費收繳制度,通過多方宣傳讓百姓樹立“自來水是特殊商品,吃水要繳費”的意識。同時,積極創(chuàng)新水費收繳方式,把水費收繳作為促進農村供水工程良性運行的主要手段。
大名縣每個村都設立了集體供水監(jiān)管機構。每個村成立供水監(jiān)管領導小組,組長和成員由村委會和村內威望高的人員組成,負責對每月公示的水費收取情況進行全面分析研究,催促用水戶繳納水費,對拒不繳納水費的用戶,進行批評教育。
五、建立水管員隊伍,服務群眾飲水
為加快推進農村飲水安全管理責任體系建設,按照上級要求確立了全縣651個村的三級責任人,即鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主體責任人、水利行業(yè)監(jiān)管責任人、村級工程管護責任人,并制作了三級責任人公示牌入村張貼。村級水管員作為聯結供水單位和廣大村民之間的橋梁與紐帶,作用非常重要。今年,大名縣農業(yè)農村局明確村水管員推選標準及職責,鄉(xiāng)鎮(zhèn)村按要求重新確定村級水管員,村水管員原則上由村“兩委”干部擔任,經村民代表大會推選產生,報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府同意并簽訂服務協(xié)議。
《大名縣農村供水用水村級水管員管理辦法》規(guī)定了村水管員的職責:負責對村內用水戶的用水量通過水表提取數據,結算水費,并通過收支兩條線方式上交鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水站;負責對村內管道斷裂,跑、冒、滴、漏情況巡查,發(fā)現問題及時上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水站組織搶修;負責對群眾家中供水管道、水表維修及更換提供技術指導服務;負責對本村水費收取情況進行公示;負責協(xié)助村供水監(jiān)管領導小組解決各類供水問題;負責停水預通知,配合供水站協(xié)調應急供水車輛;負責縣供水主管部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)村臨時交辦的其它事項。
為更好地服務居民用水戶,大名縣農業(yè)農村局農村飲水供水總站制作了40000余張24小時供水服務熱線電話標識及6000余張安全用水常識宣傳頁,安排60余名工作人員分12個工作小組到全縣651個村入村張貼服務熱線電話標識。同時,供水站工作人員積極創(chuàng)新,采取自制供水服務電話印章及鏤空噴漆等方式,對供水服務熱線進行宣傳。通過宣傳,暢通了群眾監(jiān)督渠道,增加了服務透明度,提升了對群眾的服務水平,讓用水群眾知道出現用水問題該找誰,怎樣找,進一步保證群眾用水需求和飲水安全,切實解決群眾飲用水問題。
大名縣農業(yè)農村局有關領導表示,下一步,縣里將進一步加強對農村供水安全巡查,加大供水設施建設和維護力度,強化水質檢測,提升專業(yè)化管護隊伍服務意識,公布供水服務熱線,及時解決群眾反映的各類用水問題,確保農村飲水安全。