中新網(wǎng)金華8月12日電 水利對保障浙江人的生產(chǎn)生活安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展以及維系地區(qū)生態(tài)有著重要意義。對地處浙江省中部的金華市永康市而言，則尤為如此。

永康地處錢塘江與甌江水系的分水嶺，素有“鯽魚背”之稱。特殊的地理?xiàng)l件令當(dāng)?shù)厮Y源先天不足：人均水資源量相當(dāng)于全國平均值的39.8%，屬于南方豐水區(qū)的缺水縣。

永康市水務(wù)局黨委書記、局長朱志豪介紹，近年來，在“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”新時(shí)期治水方針指導(dǎo)下，永康發(fā)起了一場水資源的“效能革命”，以節(jié)謀進(jìn)，譜寫了新時(shí)代的治水新篇章。

樹立底線思維護(hù)一方水守一方百姓

永康市是浙江省制造業(yè)集聚地區(qū)，有著“五金之都”等稱譽(yù)。當(dāng)?shù)啬壳皯艏丝?1.5萬人，登記流動人口52.3萬人。

作為一座資源性缺水城市，永康是如何將“一汪清水”送進(jìn)“尋常百姓家”的？

據(jù)了解，近年來，永康市堅(jiān)持“內(nèi)聯(lián)”“外引”兩條腿走路，進(jìn)一步協(xié)調(diào)該市水資源水環(huán)境承載能力與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展布局規(guī)模，全面提高水資源的保障和調(diào)控能力，實(shí)現(xiàn)水資源利用最優(yōu)配置。

比如，當(dāng)?shù)赝顿Y8.2億元實(shí)施北部水庫聯(lián)網(wǎng)工程，通過內(nèi)部挖潛實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)水庫互為備用水源。

此外，針對當(dāng)?shù)乜h域外圍地區(qū)水資源較豐富特點(diǎn)，永康還積極與金華市磐安縣、武義縣對接，突破縣域水資源制約，實(shí)現(xiàn)跨縣(市)引水供水。

2020年7月9日，永康-磐安簽訂50年期限的供水協(xié)議，通過每年從磐安購買2000萬立方米優(yōu)質(zhì)水源，不斷提高當(dāng)?shù)厮Y源保障能力。同時(shí)，永康市與武義縣交界的花街鎮(zhèn)楊公村、塘店村已實(shí)現(xiàn)從武義縣城區(qū)水廠就近引水。

樹立底線思維，永康不忘“開源節(jié)流”的樸素道理：

基于現(xiàn)有水資源管理制度體系，該市根據(jù)不同分類用水，按照支撐保障、控制約束、分類管理的原則，建立水資源剛性約束制度，并將當(dāng)?shù)?025家規(guī)上工業(yè)企業(yè)工業(yè)增加值水耗列入考核，以“畝均論英雄”改革推動水資源差別化配置。

通過建立差異化節(jié)水激勵(lì)制度和節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，永康正在激勵(lì)用水效益，帶動全社會由“被動節(jié)水”向“主動節(jié)水”轉(zhuǎn)變。

數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)?shù)匾堰B續(xù)七年蟬聯(lián)金華市最嚴(yán)格水資源管理制度考核優(yōu)秀，連續(xù)三年獲評中央水利發(fā)展資金績效評優(yōu)。2017年以來，永康市完成全社會水利總投資18.81億元。

守牢均衡意識城鄉(xiāng)同質(zhì)飲水奔共富

今年，“重要窗口”浙江被賦予高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的重大歷史使命。作為該省的“中國百強(qiáng)縣”之一，永康擔(dān)當(dāng)在前。

據(jù)了解，“開源節(jié)流”保障城鄉(xiāng)居民用水之后，永康將目標(biāo)瞄準(zhǔn)了“城鄉(xiāng)居民同質(zhì)飲水”，通過加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善長效管理機(jī)制，著重推動農(nóng)村居民基本實(shí)現(xiàn)從“有水喝”到“喝好水”的轉(zhuǎn)變。

2018年，在浙江提出率先基本實(shí)現(xiàn)縣域范圍城鄉(xiāng)同質(zhì)飲水目標(biāo)的背景下，永康市針對農(nóng)村居民，啟動農(nóng)村飲用水達(dá)標(biāo)提標(biāo)三年行動計(jì)劃，保障農(nóng)村安全用水。

按照“能擴(kuò)則擴(kuò)，能延則延”的原則，當(dāng)?shù)厝?shí)施規(guī)模水廠擴(kuò)網(wǎng)工程，努力構(gòu)建“城鎮(zhèn)規(guī)模水廠供水為主、單聯(lián)村供水站為補(bǔ)充”的城鄉(xiāng)供水格局。

該市西溪鎮(zhèn)壺山新村壺坑洞自然村是此次農(nóng)飲水達(dá)標(biāo)提標(biāo)行動的擴(kuò)網(wǎng)村之一。據(jù)村民介紹，原先他們喝的水來自當(dāng)?shù)氐男】由教痢４饲坝嘘P(guān)部門對該山塘水質(zhì)進(jìn)行抽檢，發(fā)現(xiàn)個(gè)別指標(biāo)不合格。

“城鄉(xiāng)同質(zhì)飲水”是村民們共同的期盼。2020年，該村通過擴(kuò)網(wǎng)，接上了永康市洪塘坑水廠的自來水。“自來水管網(wǎng)改造真是一項(xiàng)利民的好舉措，讓我們喝上了干凈衛(wèi)生的自來水。”壺坑洞自然村一位村民說。

通過三年農(nóng)飲水達(dá)標(biāo)提標(biāo)行動，永康市共計(jì)投入7.56億元，目前當(dāng)?shù)匾呀ǔ?處城鎮(zhèn)規(guī)模水廠，提升改造79處單聯(lián)村供水站，總供水能力達(dá)到每天35.75萬噸，供應(yīng)該市61.5萬人。

據(jù)介紹，永康遵循“以大帶小、就近就便、專業(yè)管理”原則，該市79座供水站已全面實(shí)行專業(yè)化運(yùn)維，確保農(nóng)村供水工程建的成、管得好、利長遠(yuǎn)。

同時(shí)，站在浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的開局之年，目前，永康正在全力推動“美麗河湖”向“幸福河”迭代升級，當(dāng)?shù)啬舷?、李溪河段成功?chuàng)建浙江省級“美麗河湖”。

“美麗河湖”向“幸福湖”轉(zhuǎn)變的基礎(chǔ)正源自于當(dāng)?shù)卦诠芩?、治水、興水過程中體現(xiàn)的系統(tǒng)性和聯(lián)動性。

比如，通過實(shí)施“一巡五查”河長制考核辦法，永康增配河道警長、企業(yè)河長、河長助理以及河道監(jiān)督員、指導(dǎo)員、河小二等治水力量，實(shí)現(xiàn)流域全覆蓋、管理無遺漏。

此外，當(dāng)?shù)剡€推進(jìn)“減排與集蓄”工程，推動農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)、城鎮(zhèn)公共節(jié)水減排。該市還建成年取水量5萬立方米以上的重點(diǎn)取水戶在線監(jiān)控系統(tǒng)，建成農(nóng)田節(jié)水灌溉面積22.2萬畝，改造節(jié)水器具4580套，新建及改造供水管網(wǎng)235.26公里，實(shí)現(xiàn)水資源利用效率顯著提升。

強(qiáng)化數(shù)字賦能打造“智慧水務(wù)”

當(dāng)前，數(shù)字化改革正在浙江全面展開。永康市正在抓住數(shù)字機(jī)遇，深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”改革打造“智慧水務(wù)”，實(shí)現(xiàn)“數(shù)字管水、數(shù)字治水”。

該市依托互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云服務(wù)等新技術(shù)，破解農(nóng)村供水水質(zhì)不穩(wěn)定、供水保證率不高、管理能力不足等問題，打造“服務(wù)+監(jiān)管”城鄉(xiāng)供水智能化管控新模式。

目前，總投資1769.7萬元的智慧水務(wù)城鄉(xiāng)供水一體化管控平臺已進(jìn)入運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)對該市7個(gè)集中供水水源地、10個(gè)水廠、79個(gè)農(nóng)村供水站、5個(gè)污水處理廠和740個(gè)農(nóng)村污水處理終端以及城鎮(zhèn)農(nóng)村供水管網(wǎng)等設(shè)備設(shè)施在線監(jiān)控，繪制了“用水節(jié)水?dāng)?shù)字化可視一張圖”。

通過“智慧水務(wù)”，永康市可通過設(shè)備對現(xiàn)場制水工藝進(jìn)行自動化生產(chǎn)，再利用數(shù)據(jù)傳輸模塊將遠(yuǎn)程數(shù)據(jù)發(fā)回平臺，在保證運(yùn)營安全的同時(shí)實(shí)現(xiàn)零人員值守，降低人力成本。

“以前，我們添加藥劑都是人工的，特別是去一些偏遠(yuǎn)山區(qū)的供水站加藥，真的非常不方便。”永康市水務(wù)局相關(guān)工作人員介紹，有了“智慧水務(wù)”，他們便可通過生產(chǎn)調(diào)度系統(tǒng)進(jìn)行遠(yuǎn)程操作，實(shí)現(xiàn)加藥泵的遠(yuǎn)程啟停控制，從而控制現(xiàn)場制水加藥量，實(shí)現(xiàn)供水站安全供水。

為實(shí)現(xiàn)“數(shù)字管水”，永康市依托水管理平臺，督促當(dāng)?shù)馗鞴芾碇黧w開展工程管理活動和數(shù)據(jù)管理工作，落實(shí)相關(guān)責(zé)任人做好數(shù)據(jù)采集、管理與更新工作。同時(shí)，該市還通過推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，部署開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管抽查工作，規(guī)范水行政執(zhí)法行為。

數(shù)字化改革背景下，該市還及時(shí)推進(jìn)“最多跑一次”改革，于浙江省率先實(shí)行水域調(diào)整、水土保持、防洪影響等事項(xiàng)“多合一”水影響評價(jià)和審批，實(shí)現(xiàn)涉水項(xiàng)目多事項(xiàng)“一次受理、一次辦結(jié)”的提速增效工作目標(biāo)。

在此基礎(chǔ)上，其還采用“承諾+備案”的方式助力已完成水評的園區(qū)企業(yè)“零次跑”，實(shí)施用水報(bào)裝“一件事”辦理，企業(yè)施工用水報(bào)裝2個(gè)工作日內(nèi)便可完成。

“讓老百姓有水喝、喝好水，這是我們水務(wù)人最大的本職工作。永康正通過示范工程建設(shè)，展示節(jié)水減排效應(yīng)、發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益。”朱志豪說，“我們一定不忘初心，不負(fù)重托，確保供水設(shè)施管理更加規(guī)范，城鄉(xiāng)飲水更加安全。”(張斌 汪旭瑩)