水是極為珍貴的自然資源，是人類賴以生存的基本條件。因而圍繞水的一些舉措格外受人關(guān)注。去年，我市啟動了自來水“一戶一表”的改造工程。自改造之始，它就成為人們的焦點話題。岳秀園事件、三和小區(qū)的改造還使這一工程一度擱淺。今年，隨著去年試點工作的完畢，“一戶一表”的改造在我市大面積地鋪開，由此引發(fā)的一些爭論和糾紛也是此起彼伏。人們對為什么進(jìn)行改造和改造所收取的費用有著許許多多的疑問，圍繞人們關(guān)注的焦點話題，記者近日進(jìn)行了深入采訪。
??? 焦點一? 為什么要進(jìn)行“一戶一表”改造
??? 市自來水公司供水處處長寇鑌在接收記者采訪時說，所謂“一戶一表、水表出戶、抄表到戶”是指每個家庭用戶只能安裝一只水表，且所有水表均集中統(tǒng)一安裝在戶外住宅的公共部位，由供水企業(yè)直接查表，按戶計量收費。
??? 為什么要進(jìn)行“一戶一表”改造呢？據(jù)寇處長介紹，根據(jù)國務(wù)院和山西省頒布的《物業(yè)管理條例》，物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)，供水、供電、供氣、供熱、通訊、有線電視等單位，應(yīng)當(dāng)直接向最終的用戶收取有關(guān)費用。從我市的實際來說，實行“一戶一表”也是勢在必行。據(jù)介紹，首先，由于歷史的原因，我市的供水企業(yè)只對小區(qū)的總表負(fù)責(zé)，而供水企業(yè)對各小區(qū)內(nèi)部管線情況不清楚，多數(shù)開發(fā)較早的小區(qū)也無供水圖紙和資料。還有一些開發(fā)商為降低成本，小區(qū)建設(shè)中選取的自來水管道材料質(zhì)量不過關(guān)，造成如今的許多小區(qū)管道損壞嚴(yán)重，跑冒滴漏現(xiàn)象十分普遍，不僅造成水資源大量浪費，而且也給居民的生活帶來了安全隱患和沉重的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)，像這樣的小區(qū)，自來水管道的改造已到了非改不可的地步。
其次，全市50％以上的居民住戶家中的水表存在著質(zhì)量問題，有的水表不走，有的計量不準(zhǔn)，因此造成了總表與分表的巨大差量。小區(qū)居民、物業(yè)公司和供水企業(yè)由此形成的矛盾也日益加深。為了根除這些矛盾，實行“一戶一表”是最好的解決辦法。
??? 再次，實行“一戶一表”的改造也是為今后實現(xiàn)階梯式水價奠定基礎(chǔ)。按照國家規(guī)定，今后居民用水必須實施階梯式水價。對于我市這樣嚴(yán)重缺水的城市，實施階梯式水價的節(jié)水意義尤為重要。而要做到這一點，只有在實行了“一戶一表、水表出戶”后才能進(jìn)行。
??? 焦點二? 改造費用如何出
??? 同泉路40號大院的一位居民在采訪中對記者說，我們也不是不同意改，只是想弄明白改造費用到底是多少？費用問題實際上也是大多數(shù)居民最為關(guān)注的焦點。
對此，市自來水公司的寇處長解釋說，根據(jù)工程核算，如果實行“一戶一表”,那么每戶改造的費用為1200元左右。關(guān)于資金的籌集，《大同市城市供水“一戶一表”實施辦法》中明確規(guī)定：新建、改建、擴建住宅項目“一戶一表”工程所需要費用和水表購置費用由建設(shè)單位統(tǒng)一出資，納入主體工程建設(shè)項目的概算。使用城市公共供水的舊有住宅，“一戶一表”工程改造費用原則上由三方籌資解決，即產(chǎn)權(quán)單位、用水戶、城市公共供水企業(yè)共同承擔(dān)。而實際上，大部分住宅的產(chǎn)權(quán)單位已是形同虛設(shè)，改造的實際費用就是由用水戶和供水企業(yè)兩家共同分擔(dān)。
對市自來水公司目前向居民收取的改造費用，記者向市物價局求證，分管供水的鄧局長對記者說，物價部門已對“一戶一表”的改造費用進(jìn)行了成本監(jiān)審，監(jiān)審結(jié)果表明，市自來水公司目前向住戶收取的改造費用屬合理范圍。目前，我市物價局正與省物價部門積極聯(lián)系，“一戶一表”的改造費用正在審批工程中。
??? 焦點三? 各小區(qū)的改造費用為何不同
??? 在采訪中，一位居民向記者反映，她所住的那棟樓已實行了水表改造，但不是真正的“一戶一表”，而是一個單元一塊表。今后水費還得居民自己收取。這是為什么呢？還有一些居民不明白的是，為什么各小區(qū)的改造費用不一樣呢？據(jù)記者了解，市自來水公司根據(jù)實際情況的不同，對水表的改造有三種方案，有三種不同的收費標(biāo)準(zhǔn)。一種是真正意義上的“一戶一表”，一種是單元表，一種是單元豎向表。
??? 為什么會有三種不同的方案呢？寇處長介紹說，實行“一戶一表”是最好的方案，但是有的小區(qū)由于歷史的原因無法實行“一戶一表”的改造。如一些小區(qū)當(dāng)初建設(shè)時，自來水管道是直埋式，無法實行“一戶一表”，因此只能實行后兩種方案。也有的是個別住戶不同意實行“一戶一表”，從而影響了其他住戶的改造，最后只能實行單元表或豎向表。
??? 記者在采訪中了解到，目前的自來水改造中還存在著一些問題，一些小區(qū)原本能實行“一戶一表”，但小區(qū)物管站沒有征得業(yè)主委員會的同意，便進(jìn)行了單元表的改造，引起了居民們的不滿。針對這種問題，市房管局有關(guān)負(fù)責(zé)人說，有條件實行“一戶一表”的住宅樓，原則上必須實行“一戶一表”。小區(qū)物管站一定要與業(yè)主委員會妥善協(xié)商，征得大多數(shù)居民的同意，方可實施改造。小區(qū)物管站不能置大多數(shù)居民的意見不顧，而強制改造。由于各小區(qū)的情況不同，因此水表改造只能是根據(jù)具體情況，施以不同的改造措施。
??? 焦點四? 水費自己交，物業(yè)費是否該降低
??? 實行“一戶一表、水表出戶”對于許多物管企業(yè)來說，減少了工作量，也減少了糾紛，不啻是一件好事，但一些物管企業(yè)又遇到了新的難題。大同市興升物業(yè)公司的李經(jīng)理對記者說，該企業(yè)管理的一處小區(qū)目前正在進(jìn)行“一戶一表”的改造。未實行前，水費是由物業(yè)收取，實行改造后，水費由用戶直接向自來水公司交納。自從開始改造后，有不少的居民來管理處質(zhì)問，水費以后你們也不用收了，為什么管理費不降低？居民們的質(zhì)問讓物業(yè)公司的管理人員頭疼不已。
記者就此詢問了市房管局物業(yè)科裴科長，據(jù)介紹，國務(wù)院頒布的《物業(yè)管理條例》第四十二條明確規(guī)定，物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)，供水、供熱、供電、供氣、通訊、有線電視等單位，應(yīng)當(dāng)直接向最終用戶收取有關(guān)費用。物業(yè)企業(yè)接收委托代收以上的規(guī)定費用，可以向委托單位收取手續(xù)費，但不得向業(yè)主收取手續(xù)費等額外費用。
??? 裴科長介紹說，首先需要弄明白的是，物業(yè)企業(yè)向住戶收取的管理費與代收水電費的手續(xù)費是兩回事，以前物業(yè)公司代收水電費并不屬于物業(yè)服務(wù)的一部分。實行“一戶一表”后，物業(yè)公司可以不接收供水企業(yè)的委托，而不去代收水費，這樣居民只有自己去供水企業(yè)交納水費。如果物業(yè)公司接收供水企業(yè)的委托，那么作為回報，供水企業(yè)還應(yīng)給委托的物業(yè)企業(yè)一定的手續(xù)費。? 摘自：大同日報

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