“十三五”期間,柯橋區(qū)河湖管理所按照上級政府和水利部門的工作部署和有關(guān)要求,貫徹落實最嚴(yán)格水資源管理制度,緊緊圍繞“合理分水、管住用水”工作思路,以強(qiáng)監(jiān)管、重規(guī)范、抓基礎(chǔ)、優(yōu)服務(wù)為主線,全力做好全區(qū)水資源管理和節(jié)約用水各項工作,取得了顯著成績。
一是推動政策落地,全力惠企惠民。對取水企業(yè)開展水法律法規(guī)和水資源管理相關(guān)政策宣傳,對企業(yè)取水、水工程建設(shè)和取水計劃調(diào)整等業(yè)務(wù)加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)。在疫情影響的特殊時期,及時把上級水利部門關(guān)于取水許可證到期延續(xù)評估可申請延期、水資源費可申請緩繳、水資源費按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的80%征收等穩(wěn)企業(yè)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)發(fā)展的新政策傳達(dá)至取水企業(yè)。自2020年7月1日至2021年6月30日,共有8家企業(yè)申請取水許可換證延期,1家企業(yè)申請緩繳水資源費,緩繳金額達(dá)200萬元,累計減免水資源費達(dá)1000萬元。
二是力求創(chuàng)新突破,打造“柯橋樣板”。作為全省首批水資源強(qiáng)監(jiān)管綜合改革試點區(qū),完成水資源管理雙控、取用水標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)配水、水資源保護(hù)和智慧管水等五大行動16項試點任務(wù),完成紡織行業(yè)用水定額制定、用水總量控制實施方案編制2項創(chuàng)新示范工作,并自主創(chuàng)新編制《柯橋區(qū)取水工程(設(shè)施)建設(shè)和管理指南》,打造取水工程建設(shè)管理“柯橋標(biāo)準(zhǔn)”。目前,已累計完成43家企業(yè)的取水口標(biāo)準(zhǔn)化改造,基本建成集水資源開發(fā)、取水、供水、排水等水務(wù)一體化綜合監(jiān)管功能的平臺,為全省水資源強(qiáng)監(jiān)管工作提供可復(fù)制、可推廣的“柯橋經(jīng)驗”。
三是科學(xué)論證評估,規(guī)范取水用水。按照“節(jié)水優(yōu)先、遵循定額、按需定量”原則,嚴(yán)格落實水利部規(guī)劃和建設(shè)項目節(jié)水評價工作有關(guān)文件精神,按照“兩個必須核減”的要求,對企業(yè)取水許可周期內(nèi)取用水管理情況進(jìn)行全面評估,對實際產(chǎn)能、產(chǎn)業(yè)、取水口、企業(yè)法人等發(fā)生重大改變的企業(yè),重新開展論證、重新辦理取水許可,對原審批的企業(yè)未開展論證的進(jìn)行補充論證,進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)取水許可,提高實際用水量與許可量間匹配度。“十三五”期間累計核消許可水量5500萬立方米,為全區(qū)新建、擴(kuò)建取水項目提供水資源保障。
四是強(qiáng)化數(shù)字賦能,科學(xué)嚴(yán)格征管。嚴(yán)格落實水資源有償使用制度,建立“企業(yè)自主申報、管理單位審核、主管部門審批”的水資源費征收模式,進(jìn)一步規(guī)范程序、理順關(guān)系,明確各自職責(zé)和義務(wù)。聚焦水利數(shù)字化改革,開發(fā)運行區(qū)取用水管理平臺和移動APP平臺,建立一企一戶APP使用制度,推進(jìn)水資源費征繳“零次跑”。目前,全區(qū)155家取水企業(yè)全部納入2個平臺建設(shè),實現(xiàn)“一鍵繳費”全網(wǎng)通用,方便企業(yè)的同時,提升工作效率,減少行政成本。嚴(yán)格計劃用水管理,及時做好企業(yè)取水計劃調(diào)整工作,對超計劃取水的企業(yè)嚴(yán)格按水資源費累進(jìn)加價制征收,“十三五”期間全區(qū)累計征收水資源費達(dá)13791萬元。