望夫鎮(zhèn)位于電白東北部山區(qū)，海拔高，地形復(fù)雜。放在以往，水廠管網(wǎng)鋪設(shè)遇到山坡只能望而卻步。到了如今，借著電白區(qū)農(nóng)村集中供水攻堅的強勁勢頭，望夫鎮(zhèn)接上了自來水管網(wǎng)，數(shù)萬居民告別了山泉水。

民以食為天，食以水為先，農(nóng)村供水事關(guān)人民福祉。自5月下旬開展攻堅行動以來，電白區(qū)各級黨委政府和有關(guān)部門把力量凝聚到目標(biāo)任務(wù)上來，全區(qū)農(nóng)村集中供水工作已取得階段性成果，新建管網(wǎng)工程全面完成，裝表入戶工作進入沖刺收尾階段。截至12月12日，電白區(qū)累計完成投資3.35億元，新增集中供水覆蓋9.16萬戶，管網(wǎng)覆蓋率達99.65%。

12月14日《南方日報·電白視窗》頭版報道。

歷史性變化

“放心水”改變村民生活方式

黃嶺鎮(zhèn)是另一個山區(qū)鎮(zhèn)。白石村村民周華英家里接通了自來水管后，她最大的感受是放心。“以前吃水用水都是靠附近的古井、山泉引水，水質(zhì)時好時壞。”周華英說。

黃嶺鎮(zhèn)白石村村民周華英在用自來水洗菜。何偉 攝

黃嶺鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人說：“在動員村民報裝時，我們在上平山來了場現(xiàn)場演示，用自來水煲粥，24小時內(nèi)都不會變味；用山泉水煲的，半天就餿了。”

“放心水”改變了村民生活方式。村里通了自來水后，村民爭相購買洗衣機、熱水器。“生活質(zhì)量有了大提升，都得感謝通了自來水。”周華英說。

李堅家是白石村最早接通自來水的用戶之一。據(jù)他觀察，隨著集中供水工程的推進，用水體驗感也在提升。“自來水直通到3樓也沒問題，不像以前要提前儲備水，或者到其他地方運水回來。”李堅說。

電白按照管轄區(qū)域劃分原則制定具體的實施方案，分別由茂名市水務(wù)投資集團有限公司為原茂港片區(qū)5個鎮(zhèn)（街道）以及電白水務(wù)投資集團有限公司（下稱“電白區(qū)水投集團”）為原電白縣片區(qū)16個鎮(zhèn)（街道）的工程建設(shè)管護責(zé)任主體。

電白區(qū)水投集團黨委委員楊文飛負(fù)責(zé)黃嶺一片的管網(wǎng)工程。對他而言，克服高低落差是管網(wǎng)鋪設(shè)最大難題。“這次攻堅，望夫鎮(zhèn)的管網(wǎng)可以說是從零開始鋪設(shè)的。”楊文飛說：“從水廠到望夫鎮(zhèn)，不僅距離超過8公里，中途還有一段高差60多米的抬升，我們通過安裝加壓泵的方式實現(xiàn)供水。”

挖掘機揮舞著長臂，開挖溝槽、管道布設(shè)、焊接管道……8個多月里，電白農(nóng)村集中供水攻堅施工現(xiàn)場一片機聲隆隆、你追我趕、熱火朝天的場景。“新建管網(wǎng)工程量巨大，開展攻堅以來，我們每天投入千余名工人在不同施工現(xiàn)場通宵達旦工作。”楊文飛說。

電白以“我為群眾辦實事”實踐活動為出發(fā)點，結(jié)合農(nóng)村環(huán)境整治工作的深入開展，通過城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)延伸和小型集中供水工程改造兩種模式，對具備自來水廠擴網(wǎng)條件的自然村，利用已建成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水廠進行擴網(wǎng)供水；對32條不具備自來水廠擴網(wǎng)條件的海拔較高山區(qū)自然村，則利用原有小型山泉水進行設(shè)施凈化改造或由相關(guān)鎮(zhèn)委托區(qū)水投集團采購凈水一體化設(shè)備解決，確保實現(xiàn)全區(qū)集中供水全覆蓋。

新建管網(wǎng)工程已全面完成，圖為施工階段的作業(yè)現(xiàn)場。李峰 攝

政府推一把

補助報裝群眾每戶1000元

農(nóng)村集中供水全覆蓋需要“兩條腿走路”，既要確保工程建設(shè)按進度完成，又要動員群眾積極報裝。

攻堅開始之際，電白區(qū)委、區(qū)政府就及時出臺補助政策：全區(qū)農(nóng)村統(tǒng)一按每戶2000元的標(biāo)準(zhǔn)交由電白區(qū)水投集團下屬各供水企業(yè)負(fù)責(zé)完成裝表入戶，其中政府補助報裝群眾每戶1000元，實際報裝群眾每戶只需承擔(dān)1000元，由鎮(zhèn)負(fù)責(zé)代為統(tǒng)一收取后交供水企業(yè)。

“聽到村里面在報名安裝自來水，我想都沒想就去報名了，現(xiàn)在沒通自來水太不方便了。”有村民說：“一打聽自己只需交1000元，政府補助1000元，心里真是又高興又激動。”

“這是真正的辦實事。如此一來，減輕了群眾負(fù)擔(dān)，調(diào)動了大家的積極性。”林頭鎮(zhèn)農(nóng)辦干部認(rèn)為，這項政策的及時出臺，有力助推了農(nóng)村集中供水各項工作落地見效。

在實施過程中，電白采用“政府補貼、共建共管”模式，按照鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）引導(dǎo)、村民自愿的原則，由村委會集中申報，分片區(qū)實施工程建設(shè)和管理。電白區(qū)政府通過召開農(nóng)村集中供水籌措資金會議，研究資金籌備和使用方法，明確將不屬于民生實事、考核等硬任務(wù)的項目資金調(diào)整到農(nóng)村集中供水建設(shè)，確保集中供水建設(shè)資金。目前，電白已落實資金2.92億元，其中市級財政資金2404萬元、區(qū)級財政資金19887萬元、群眾自籌6900萬元。

為了廣泛發(fā)動群眾報裝，解決供水到戶難題，電白制定了區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鎮(zhèn)（街道）、鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系村（社區(qū)）、村（社區(qū)）干部聯(lián)系戶的工作機制。其中，全區(qū)戶籍人口最多的林頭鎮(zhèn)發(fā)動群眾報裝任務(wù)最重，由電白區(qū)委書記譚劍鋒掛鉤，對該鎮(zhèn)農(nóng)村集中供水工作進行督導(dǎo)。

林頭鎮(zhèn)黨委政府主動發(fā)揮“頭雁”先鋒作用，提前研究謀劃，堅持苦干實干加巧干，讓黨的好政策落到實處，讓區(qū)委、區(qū)政府的實干精神深入民心，迅速營造起群眾關(guān)心、支持和參與農(nóng)村集中供水工作的良好氛圍，確保按時按質(zhì)按量完成農(nóng)村集中供水建設(shè)任務(wù)。今年10月，林頭鎮(zhèn)398個自然村就已全部實現(xiàn)自來水管網(wǎng)覆蓋，覆蓋率達100%，成了全區(qū)各鎮(zhèn)（街道）推進農(nóng)村集中供水全覆蓋工作的“實干先鋒”。

標(biāo)桿帶動下，各鎮(zhèn)干勁十足，在全區(qū)上下營造了“你追我趕，爭當(dāng)先進”的良好工作氛圍，農(nóng)村集中供水推進工作扎實有效。image.png

建管一體化

在建設(shè)中著眼管網(wǎng)運營效用

截至目前，電白區(qū)新增集中供水覆蓋9.16萬戶。電白區(qū)水務(wù)局局長戴潤斌介紹，面對民生飲水難題，電白用心用情用力推進農(nóng)村集中供水全覆蓋攻堅行動，先后多次召開會議專題研究，出臺了《電白區(qū)農(nóng)村集中供水全覆蓋攻堅行動方案》《電白區(qū)農(nóng)村集中供水工程技術(shù)規(guī)范指引》，成立了由區(qū)委書記掛帥的農(nóng)村集中供水工作專班。

據(jù)介紹，電白區(qū)對兩個責(zé)任主體均有具體的精準(zhǔn)實施規(guī)范，在組織群眾完成裝表入戶方面，對未裝表入戶農(nóng)村人口逐戶建檔立卡，做到完成的工作任務(wù)可追溯、可檢驗；在管道建設(shè)方面，出臺農(nóng)村集中供水工程技術(shù)規(guī)范指引，規(guī)范工程建設(shè)。

值得一提的是，電白在管網(wǎng)建設(shè)階段就考慮到后續(xù)運維的銜接，農(nóng)村集中供水管網(wǎng)由電白區(qū)水投集團統(tǒng)籌建設(shè)、運營維護。

“區(qū)別于‘重建設(shè)輕管理’的舊思維，電白在推進農(nóng)村集中供水攻堅中采取了‘建管一體化’的新模式。”電白區(qū)水投集團黨委書記、董事長冼奕雄說：“電白區(qū)水投集團作為建設(shè)與管理同一個業(yè)主單位，不止步于完成管網(wǎng)鋪設(shè)任務(wù)，還著眼未來管網(wǎng)運營階段持續(xù)發(fā)揮作用。”

為確保農(nóng)村集中供水如期完成目標(biāo)任務(wù)，電白區(qū)實施“一日一督查一通報”工作機制，由區(qū)黨政督查室、區(qū)農(nóng)村集中供水工作專班組成聯(lián)合督查組，每天到各地對施工力量投入、工農(nóng)關(guān)系處理、組織群眾報裝、工程質(zhì)量等方面進行督查，并通報每天工作進展情況。

8個月來，各鎮(zhèn)（街道）紀(jì)（工）委聯(lián)合鎮(zhèn)督查室每周督查通報各村（社區(qū)）工作進展情況，約談后進，問責(zé)工作懈怠及執(zhí)行不力的單位和個人，形成各級領(lǐng)導(dǎo)干部每日抓農(nóng)村集中供水工作的常態(tài)。同時，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)干部主動跟進各自負(fù)責(zé)的工作任務(wù)，對照時間節(jié)點和工作要求，定期或不定期赴現(xiàn)場督導(dǎo)，倒逼工作加速推進。

水流潺潺，幸福不斷。當(dāng)前，電白農(nóng)村大地密密麻麻的供水管網(wǎng)正源源不斷地向群眾輸送清潔、衛(wèi)生的飲用水。從“有水喝”，再到喝上“放心水”，電白破解了長期以來村民的飲水安全問題，滋潤了村民的心田，也為鄉(xiāng)村振興注入不竭動力。