12月28日上午9:00，市政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會，市水務(wù)局黨組書記、局長畢興全，市水務(wù)局黨組成員、二級調(diào)研員張永孝，市水務(wù)局三級調(diào)研員岳翠霞介紹《威海市“十四五”水利水務(wù)發(fā)展規(guī)劃》《威海市人民政府辦公室關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)水庫除險(xiǎn)加固和運(yùn)行管護(hù)工作的實(shí)施意見》有關(guān)情況。

《威海市“十四五”水利水務(wù)發(fā)展規(guī)劃》

發(fā)展目標(biāo)

到2025年，水利基礎(chǔ)設(shè)施空間布局更加合理，水旱災(zāi)害防御、水資源保障、水生態(tài)保護(hù)、數(shù)字水利等基礎(chǔ)設(shè)施薄弱環(huán)節(jié)得到有效加強(qiáng)，水利治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平大幅提升，基本建成與“精致城市·幸福威海”和高質(zhì)量發(fā)展要求相適應(yīng)的具有威海特色的水安全保障體系。全市新增蓄水能力2億立方米以上，非常規(guī)水源利用量至少達(dá)到10萬噸/日，農(nóng)村自來水普及率達(dá)到100%。再生水利用率提升至40%，城市公共供水管網(wǎng)漏損率控制在10%以內(nèi)。重要河道重點(diǎn)河段、重點(diǎn)海堤達(dá)到國家規(guī)定防洪防潮標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)劃內(nèi)病險(xiǎn)水庫防洪隱患消除。新增水土流失治理面積350平方公里，城市生活污水集中收集率提高1.5%，城鄉(xiāng)重要河道保有生態(tài)基流，重要飲用水水源地水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)。

主要任務(wù)

謀劃4大類、131項(xiàng)重點(diǎn)工程。規(guī)劃項(xiàng)目總投資179億元，其中“十四五”期間計(jì)劃投資105億元。

推行水資源治理系統(tǒng)化。強(qiáng)化水資源剛性約束，健全節(jié)水機(jī)制，推進(jìn)用水方式由粗放向節(jié)約集約轉(zhuǎn)變。提升水旱災(zāi)害防御能力，實(shí)施防洪提升工程，加快構(gòu)建以河道、水庫、堤防為架構(gòu)的水旱災(zāi)害防御工程體系。

推行水系連通網(wǎng)絡(luò)化。推進(jìn)實(shí)施新建大型水庫、地下水庫、小型水源、水系連通、城市供水等工程建設(shè)，推進(jìn)實(shí)施市域水系連通工程建設(shè)，構(gòu)建豐枯調(diào)劑、余缺互補(bǔ)的水資源調(diào)配體系。

推行河湖管護(hù)規(guī)范化。堅(jiān)持山水林田湖草沙綜合治理。因地制宜、分類施策，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)水生態(tài)產(chǎn)品供給，打造人民滿意的美麗幸福河湖。

推行城鄉(xiāng)用水同質(zhì)化。進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施和水利基本公共服務(wù)水平，推動實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

推行供水排水一體化。規(guī)范供排水管理，補(bǔ)齊城市供排水基礎(chǔ)設(shè)施短板，維護(hù)良好的城市水環(huán)境，助力城市更新品質(zhì)提升。

推進(jìn)數(shù)字水利建設(shè)。推進(jìn)信息化管理系統(tǒng)整合，加快數(shù)字化建設(shè)，助力水利行業(yè)監(jiān)管，提升水利管理服務(wù)水平，促進(jìn)水利改革發(fā)展。

加強(qiáng)水利水務(wù)監(jiān)督管理。建立健全務(wù)實(shí)高效管用的監(jiān)管理體系，實(shí)現(xiàn)依法治水、制度管水，全面加強(qiáng)水利監(jiān)督管理。

深化水利水務(wù)改革創(chuàng)新。全面推進(jìn)體制機(jī)制改革創(chuàng)新，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的水利治理體制機(jī)制。

統(tǒng)籌發(fā)展與安全。制定完善方案預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力和水利安全生產(chǎn)治理能力，最大程度預(yù)防和減少突發(fā)水安全事件及其造成的損害。

《威海市人民政府辦公室關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)水庫除險(xiǎn)加固和運(yùn)行管護(hù)工作的實(shí)施意見》

任務(wù)目標(biāo)

病險(xiǎn)水庫實(shí)現(xiàn)“動態(tài)清零”。2021年以后，堅(jiān)持“當(dāng)年到期、當(dāng)年鑒定、翌年加固”的原則，開展水庫安全鑒定，加快實(shí)施病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程。

運(yùn)行管護(hù)實(shí)現(xiàn)“常態(tài)長效”。落實(shí)水庫管護(hù)主體、管理人員和運(yùn)行管護(hù)經(jīng)費(fèi)。對分散管理的小型水庫，落實(shí)專業(yè)化管護(hù)模式，2022年底前全面推開。“十四五”期間，加快小型水庫雨水情測報(bào)和安全監(jiān)測設(shè)施建設(shè)，力爭全覆蓋；依托全省水庫數(shù)字化信息平臺，實(shí)現(xiàn)水庫全程信息化管理。

工作措施

強(qiáng)化流程管理。明確由市縣水行政主管部門負(fù)責(zé)，自然資源、生態(tài)環(huán)境部門配合，開展水庫大壩安全鑒定、除險(xiǎn)加固、降等或報(bào)廢等工作。

強(qiáng)化運(yùn)行管護(hù)。嚴(yán)格落實(shí)水庫大壩安全責(zé)任人和防汛“三個責(zé)任人”，鼓勵發(fā)展專業(yè)化管護(hù)企業(yè)，全面排查水庫承包經(jīng)營狀況，繼續(xù)開展小型水庫管理體制改革樣板縣創(chuàng)建。

強(qiáng)化技術(shù)支撐。加快全市水庫雨水情測報(bào)和安全監(jiān)測設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)水庫運(yùn)行管理全程信息化。

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市域水系連通網(wǎng)絡(luò)化總體布局

“十四五”期間，堅(jiān)持節(jié)水優(yōu)先，挖潛力、強(qiáng)骨干，推進(jìn)新建大型水庫、地下水庫、小型水源、城市供水等工程建設(shè)，實(shí)施市域水系連通工程，“做亮一批點(diǎn)，串起一條線，拉出一張網(wǎng)”，構(gòu)建豐枯調(diào)劑、余缺互補(bǔ)的水資源調(diào)配體系。

加強(qiáng)重點(diǎn)水源工程建設(shè)。因地制宜建設(shè)一批重點(diǎn)水源工程，提高當(dāng)?shù)厮屯庹{(diào)水調(diào)蓄能力。完成黃壘河地下水庫、母豬河地下水庫工程掃尾。論證實(shí)施長會口水庫工程，“十四五”期間完成前期工作，達(dá)到開工條件。推進(jìn)實(shí)施一批新建小型水庫、河道攔蓄工程。

加強(qiáng)區(qū)域水網(wǎng)互聯(lián)互通。依托省南水北調(diào)工程（膠東調(diào)水工程）在我市境內(nèi)的線路布局，推進(jìn)實(shí)施市域水系連通工程建設(shè)，加快構(gòu)建市域范圍內(nèi)地表水、地下水、黃河水、長江水、非常規(guī)水五水聯(lián)合調(diào)度、豐枯調(diào)劑、余缺互補(bǔ)的水資源調(diào)配體系。將龍角山水庫—米山水庫—八河水庫線路布局納入省級骨干水網(wǎng)，連通威海市區(qū)與榮成市、乳山市主水源，構(gòu)建市域水資源調(diào)配體系。推進(jìn)市級骨干水網(wǎng)，重點(diǎn)實(shí)施黃壘河地下水庫—母豬河地下水庫—米山水庫連通工程，實(shí)現(xiàn)市域中線“河河、河庫”貫通。依托市級骨干水網(wǎng)，推動區(qū)市配套局域水網(wǎng)。

加強(qiáng)城市供水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。根據(jù)全市骨干水網(wǎng)工程規(guī)劃布局，以威海市級骨干水網(wǎng)為依托，通過新建、擴(kuò)建、續(xù)建水源工程，以水庫為調(diào)蓄中樞，以供水水源地、水廠等工程為節(jié)點(diǎn)，推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化水網(wǎng)體系，并逐步實(shí)現(xiàn)相鄰的聯(lián)通互濟(jì)。加強(qiáng)城市應(yīng)急水源工程建設(shè)，充分挖掘現(xiàn)有應(yīng)急備用能力，統(tǒng)籌考慮當(dāng)?shù)厮醇巴庹{(diào)水源，保障城市安全運(yùn)行和可持續(xù)發(fā)展能力。

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水庫除險(xiǎn)加固和運(yùn)行管護(hù)進(jìn)展

我市現(xiàn)有各類水庫377座，其中大中型水庫16座、小型水庫361座，多數(shù)修建于上世紀(jì)50至70年代，大部分水庫已經(jīng)超過了設(shè)計(jì)使用年限，功能老化的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，加上洪水、地震等自然災(zāi)害影響，出現(xiàn)病險(xiǎn)具有一定的客觀性。從整體情況看，病險(xiǎn)水庫多為小型水庫，產(chǎn)權(quán)基本為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組所有，由于基層力量薄弱，工程管護(hù)能力和水平不足，難以實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)范管護(hù)。同時，一些小型水庫地理位置偏僻、交通不便，壩頂路面和進(jìn)庫公路未能完全硬化，增加了監(jiān)管難度。

《實(shí)施意見》明確水庫加固資金省、市、縣三級財(cái)政分?jǐn)偙壤?，確保?？顚Ｓ?；要求對分散管理的小型水庫，結(jié)合各區(qū)市實(shí)際，通過區(qū)域集中管護(hù)、政府購買服務(wù)或“以大帶小”等專業(yè)化管護(hù)模式，對水庫建筑物裂縫、混凝土凍融剝蝕、護(hù)坡雨淋溝、草坪等進(jìn)行維修、修剪，確保水庫運(yùn)行正常。

目前我市還有17座病險(xiǎn)水庫，全部為小型水庫。其中環(huán)翠區(qū)5座、榮成市9座、高區(qū)2座、經(jīng)區(qū)1座。高區(qū)的2座已經(jīng)開始除險(xiǎn)加固施工，其余15座水庫正在進(jìn)行初步設(shè)計(jì)，預(yù)計(jì)明年主汛前將完工。