《規(guī)劃》提出
到2025年,水資源節(jié)約集約利用水平進(jìn)一步提高,將非常規(guī)水源納入水資源統(tǒng)一配置;重點(diǎn)行業(yè)單位產(chǎn)品用水量達(dá)到或接近國際先進(jìn)水平;完善節(jié)水法規(guī)體系、節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)體系、政策保障體系、目標(biāo)管理制度、節(jié)水統(tǒng)計(jì)制度、節(jié)水工作協(xié)調(diào)機(jī)制、監(jiān)管和激勵約束機(jī)制;樹立一批節(jié)水典型,使節(jié)水意識深入人心,節(jié)水型社會建設(shè)成效全面彰顯。
圍繞這一總體目標(biāo),《規(guī)劃》具體明確了約束性指標(biāo)和預(yù)期性指標(biāo),到2025年,山東全省用水總量控制在289.22億立方米以內(nèi),非常規(guī)水利用量達(dá)到15億立方米;萬元GDP用水量較2020年降低10%,縣域節(jié)水型社會建成率達(dá)到90%;農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高到0.651;萬元工業(yè)增加值用水量較2020年下降5%;城市公共供水管網(wǎng)漏損率控制在7.9%以內(nèi);城市再生水利用率達(dá)到50%以上,海水淡化產(chǎn)能規(guī)模力爭達(dá)到120萬噸/天。
《規(guī)劃》緊密結(jié)合《“十四五”節(jié)水型社會建設(shè)規(guī)劃》新要求,充分征求行業(yè)主管部門、高校和科研院所、行業(yè)協(xié)會、相關(guān)企業(yè)等專家意見,完成與24個相關(guān)部門會簽,落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)職責(zé)分工,提出了“十四五”期間節(jié)水工作的新任務(wù)。
落實(shí)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展國家戰(zhàn)略。《規(guī)劃》與《山東省黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施規(guī)劃》相銜接,堅(jiān)持“四水四定”原則,明確沿黃九市節(jié)水工作重點(diǎn)和目標(biāo)。
對標(biāo)非常規(guī)水利用新要求。按照《關(guān)于推進(jìn)污水資源化利用的指導(dǎo)意見》《山東省人民政府辦公廳關(guān)于加快發(fā)展海水淡化與綜合利用產(chǎn)業(yè)的意見》《“十四五”城鎮(zhèn)污水處理及資源化利用發(fā)展規(guī)劃》對非常規(guī)水源利用提出的新要求,重點(diǎn)謀劃了非常規(guī)水利用重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)。
加強(qiáng)示范引領(lǐng)帶動。以縣域節(jié)水型社會建設(shè)為總抓手,全面開展節(jié)水型城市、節(jié)水型灌區(qū)、節(jié)水型企業(yè)、節(jié)水型高校、節(jié)水型單位、節(jié)水型機(jī)關(guān)、節(jié)水型社區(qū)、水效領(lǐng)跑者等節(jié)水載體建設(shè)工作,培育遴選一批節(jié)水標(biāo)桿,示范帶動全社會深度節(jié)水控水。
深化水價機(jī)制改革。充分發(fā)揮價格杠桿調(diào)節(jié)作用,統(tǒng)籌推進(jìn)水價機(jī)制改革,基本建立充分體現(xiàn)水資源緊缺狀況,以節(jié)水和合理配置水資源、提高用水效率、促進(jìn)水資源可持續(xù)利用為核心的水價機(jī)制。
推進(jìn)節(jié)水激勵政策建設(shè)。探索制定財(cái)政扶持、金融支持以及價格等市場要素方面的節(jié)水優(yōu)惠政策,加大對節(jié)水載體建設(shè)等資金支持力度,積極推廣合同節(jié)水管理,形成多渠道多元化節(jié)水投入機(jī)制,激活節(jié)水內(nèi)生動力。