新疆地處祖國西北邊陲,位于亞歐大陸腹地,區(qū)內降水稀少,氣候干燥,蒸發(fā)強烈,是典型的內陸干旱地區(qū),水資源時空分布極不平衡。一般來說,西部和北部多,東部和南部少;山區(qū)多,平原少;汛期多,旱季少。根據自然地理特征,將新疆劃分為南、北、東疆三個區(qū)域(圖1)。
新疆水資源總量為835億立方米。區(qū)內地表水資源量為789億立方米,地下水天然補給量46億立方米,多年平均河川年徑流量總量為879億立方米,其中境外來水量約90億立方米(水資源分布及其開發(fā)利用情況詳見表1)。全疆山區(qū)面積約66萬平方千米,約占全疆總面積的40%,而山區(qū)年均總降水量為2048億立方米,占全疆年均總降水量2429億立方米的84.3%。
新疆人均水資源量約為4223立方米,遠高于全國人均水資源量2400立方米,在全國31個省區(qū)直轄市中排名第三位。但由于新疆面積遼闊,單位面積水資源量僅為5萬立方米,為全國平均水平的1/6,位列全國倒數(shù)第三位,因此,新疆水資源合理開發(fā)和利用顯得尤為重要。
新疆的地表水資源主要由河流、湖泊和冰川3部分組成。河流都是直接或間接發(fā)源于山區(qū),主要接受補山區(qū)大氣降水和冰雪融水補給。其中較大的有塔里木河(中國最大的內陸河)、伊犁河、額爾齊斯河、瑪納斯河、烏倫古河、開都河等20多條。具有“夏洪、冬枯、春旱、秋缺”的特征。同時,新疆有許多自然景觀優(yōu)美的湖泊,總面積達9700平方千米,其中大于1平方千米的天然湖泊139個,其中著名的十大湖泊是:博斯騰湖、艾比湖、布倫托海、阿雅格庫里湖、賽里木湖、阿其格庫勒湖、鯨魚湖、吉力湖、阿克薩依湖、艾西曼湖。全疆有大中型水庫498座,總庫容量84億立方米。最后還有分布于天山、昆侖山、阿爾泰山和帕米爾高原的冰川,總面積為2.58萬平方千米,占全國冰川總面積的46.2%,冰雪儲量2.58億立方米,占全國冰川儲量的49.5%,是天然的“固體水庫”。
山區(qū)降水是新疆地表水、地下水的同一水源,地表水出山口后通過河道、水庫等不同途徑入滲轉化為地下水。受氣候影響,降水較多的北部及西部徑流和地下水均豐富,而干燥的東部及南部地下水貧乏。山前至盆地的第四系構造深厚,是儲水能力強的“地下水庫”,具有以豐補欠的調節(jié)功能。在水資源循環(huán)途經過程中,地表水和地下水頻繁多次轉化,因此新疆地表水和地下水是不可分割的統(tǒng)一體。
新疆水資源總量相對比較穩(wěn)定,年際變幅較小,但隨著人口增加和經濟發(fā)展,各地用水量逐年增加,“資源型、水質型和工程型”缺水問題日益嚴重。水資源在開發(fā)利用過程中,主要存在以下五個方面的問題:一是有效利用程度低,水資源浪費嚴重;二是總量上供需失衡,時空上供需矛盾尖銳;三是水資源污染嚴重,污水處理能力弱;四是農業(yè)用水占比大,嚴重擠占生態(tài)用水;五是地下水資源普遍超采,局部地區(qū)出現(xiàn)地下水漏斗區(qū)。因此,“調整用水結構、建設節(jié)水社會、管理水資源紅線”,同時“加強水權體系建設,尤其要落實以水定地,增加水資源的利用率”,不僅有利于推進新疆“綠洲區(qū)防沙治沙、水資源高效利用和環(huán)境保護”和構建“三屏、兩環(huán)、四廊道”的生態(tài)安全格局,同時也是建設社會主義生態(tài)文明的最基本保障。