書(shū)寫(xiě)鄉(xiāng)村振興水利保障新答卷

安排脫貧地區(qū)中央水利建設(shè)投資634億元；中西部22個(gè)脫貧省份完成農(nóng)村供水工程建設(shè)投資434億元，提升了3302萬(wàn)農(nóng)村人口供水保障水平；啟動(dòng)實(shí)施24處涉及脫貧地區(qū)的大型灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造，已安排年度投資計(jì)劃34.6億元；支持具備條件的脫貧地區(qū)開(kāi)展水系連通及農(nóng)村水系綜合整治，開(kāi)展水系連通及水美鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目9個(gè)……這是2021年水利系統(tǒng)在鞏固拓展水利脫貧成果，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興水利保障工作交出的答卷。

“今年將召開(kāi)黨的二十大，要鞏固住、維護(hù)好水利脫貧成果，不斷夯實(shí)糧食安全水利基礎(chǔ)，更加聚焦農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民，推進(jìn)水利基本公共服務(wù)均等化。”水利部部長(zhǎng)李國(guó)英在4月1日召開(kāi)的鞏固拓展水利扶貧成果同鄉(xiāng)村振興水利保障有效銜接工作會(huì)議上說(shuō)。

保春灌就是保糧食安全

——著力推進(jìn)農(nóng)田灌排工程建設(shè)

都江堰灌區(qū)以占四川省約1/20的土地，提供了四川省1/4的灌溉面積和糧食產(chǎn)能，養(yǎng)育了四川省1/3的人口。為做好今年春灌用水工作，2021年年底都江堰灌區(qū)開(kāi)展了工程維護(hù)整治，累計(jì)投入資金4355萬(wàn)元，維修養(yǎng)護(hù)渠道106公里。同時(shí)，提前編制了年度供水計(jì)劃，2022年計(jì)劃供水88.8億方，其中農(nóng)業(yè)供水41.6億方，目前已經(jīng)向丘陵灌區(qū)輸水1.7億方。

“四川省水利部門(mén)派出7個(gè)工作組50余人次赴重點(diǎn)產(chǎn)糧大縣、冬干春旱易發(fā)縣、脫貧縣和鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)縣，指導(dǎo)灌區(qū)渠系維修養(yǎng)護(hù)、用水協(xié)調(diào)等，確保水稻‘滿栽滿插’。截至3月下旬，全省累計(jì)泡田613.41萬(wàn)畝，水稻栽插52.17萬(wàn)畝。”四川省水利廳廳長(zhǎng)郭亨孝說(shuō)。

水利部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2021年水利系統(tǒng)啟動(dòng)實(shí)施24處涉及脫貧地區(qū)的大型灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造，已安排年度投資計(jì)劃34.6億元，用于除險(xiǎn)加固、配套達(dá)標(biāo)骨干灌排工程設(shè)施，更新改造灌區(qū)范圍內(nèi)大中型灌排泵站，配套完善量測(cè)水設(shè)施，同步推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化管理。水利部聯(lián)合財(cái)政部印發(fā)《全國(guó)中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造實(shí)施方案（2021-2022年）》，將132處位于脫貧縣的中型灌區(qū)納入實(shí)施方案給予支持，落實(shí)中央投資18.69億元。

2022年，水利系統(tǒng)將加快推進(jìn)涉及脫貧地區(qū)的32處大型灌區(qū)和132處中型灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造，新謀劃一批大中型灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造項(xiàng)目，并積極規(guī)劃新建一批大中型灌區(qū)，推動(dòng)優(yōu)先將大中型灌區(qū)有效灌溉面積建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。

穩(wěn)定供水提升水質(zhì)“兩手抓”

——扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村供水保障工程建設(shè)

素有“八山一水一分田”之說(shuō)的湖北省英山縣，早期的水利工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，抵御風(fēng)險(xiǎn)能力弱。2019年夏秋季節(jié)，英山縣連旱104天，全縣3895戶13696人遭受不同程度臨時(shí)性飲水困難，2020年又遭遇四輪強(qiáng)降雨襲擊，直接影響到8.53萬(wàn)人用水。

如何破解英山縣農(nóng)村飲水安全的困局？英山縣堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，瞄準(zhǔn)城鄉(xiāng)同飲目標(biāo)，創(chuàng)造性謀劃出規(guī)模化供水新格局大藍(lán)圖，即1座日供水5萬(wàn)噸、1座日供水2萬(wàn)噸和2座日供水1千噸的4座規(guī)模水廠為骨干的工程體系，將10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中工程全部聯(lián)通，使100％城鎮(zhèn)居民和75％農(nóng)村人口同飲一管水。

英山縣水利和湖泊局飲水辦主任方伯寅介紹，英山縣在實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程以來(lái)，充分發(fā)揮農(nóng)村水廠后發(fā)優(yōu)勢(shì)，在供水調(diào)度、凈化消毒、尾水處理上，大量使用新技術(shù)、新材料、新工藝，推進(jìn)智慧供水。

英山縣的城鄉(xiāng)一體化供水模式是全國(guó)水利系統(tǒng)提升農(nóng)村供水保障水平的一個(gè)縮影。2021年，水利系統(tǒng)堅(jiān)決守住脫貧攻堅(jiān)農(nóng)村飲水安全底線，建立健全脫貧人口飲水安全監(jiān)測(cè)機(jī)制，累計(jì)排查并推動(dòng)解決1600多萬(wàn)農(nóng)村人口供水不穩(wěn)定問(wèn)題。中西部22個(gè)脫貧省份維修養(yǎng)護(hù)農(nóng)村供水工程9萬(wàn)處，涉及農(nóng)村人口1.88億人；完成農(nóng)村供水工程建設(shè)投資434億元，提升了3302萬(wàn)農(nóng)村人口供水保障水平，農(nóng)村自來(lái)水普及率提升至84％。

加強(qiáng)水生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù)

——積極推進(jìn)水美鄉(xiāng)村建設(shè)

從化區(qū)是廣東省廣州市面積最大的山區(qū)，素有“廣州后花園”的美譽(yù)。從化區(qū)中小河流199條，總長(zhǎng)1275公里，水庫(kù)82座，年水資源總量28億立方米。從化區(qū)以第一批水美鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)縣為契機(jī)，系統(tǒng)解決了河湖有體量缺連通、有生態(tài)缺融合、有資源缺統(tǒng)籌等問(wèn)題。

從化區(qū)將水系連通及水美鄉(xiāng)村建設(shè)與流溪河碧道示范段建設(shè)同向發(fā)力，實(shí)現(xiàn)了流溪河上下游、左右岸、干支流的水生態(tài)協(xié)同治理。緊緊圍繞流域山水生態(tài)格局與特色小鎮(zhèn)規(guī)劃理念，構(gòu)筑“一軸二廊六域八節(jié)點(diǎn)”總體空間布局，構(gòu)建出集生態(tài)保護(hù)、觀光體驗(yàn)、綠色產(chǎn)業(yè)、文化傳承于一體的樹(shù)狀生態(tài)經(jīng)濟(jì)文化帶。

“產(chǎn)業(yè)因水而興，城市因水而美，市民因水而樂(lè)”的大灣區(qū)水美鄉(xiāng)村從化樣板已初見(jiàn)成效。廣東省水利廳廳長(zhǎng)王立新介紹，廣東省實(shí)施水系連通及水美鄉(xiāng)村試點(diǎn)建設(shè)以來(lái)，治理河道長(zhǎng)度330.1公里，水系連通長(zhǎng)度24.2公里，水源涵養(yǎng)116.1平方公里，受益人口達(dá)91.1萬(wàn)人。充分釋放碧道綜合效應(yīng)，建成鄉(xiāng)野型、自然生態(tài)型碧道1200公里，建成了廣州流溪河碧道、茂名“錦江畫(huà)廊”、清遠(yuǎn)連樟村碧道等一批鄉(xiāng)村地區(qū)碧道精品工程、亮點(diǎn)工程，助力鄉(xiāng)村生態(tài)振興、產(chǎn)業(yè)振興。

在2021年完成治理水土流失面積1.12萬(wàn)平方公里、開(kāi)展9個(gè)水系連通及水美鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，水利部印發(fā)的《2022年水利鄉(xiāng)村振興工作要點(diǎn)》指出，圍繞鄉(xiāng)村生態(tài)宜居，開(kāi)展水生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù)，重點(diǎn)做好三項(xiàng)工作：一是實(shí)施水土流失綜合治理，力爭(zhēng)完成水土流失治理面積1萬(wàn)平方公里。二是加強(qiáng)河湖保護(hù)治理，落實(shí)“河長(zhǎng)制”“湖長(zhǎng)制”，縱深推進(jìn)脫貧地區(qū)河湖“清四亂”常態(tài)化規(guī)范化，持續(xù)推進(jìn)地下水超采綜合治理。三是開(kāi)展水美鄉(xiāng)村建設(shè)，以縣域?yàn)閱卧?、河流為脈絡(luò)、村莊為節(jié)點(diǎn)，支持具備條件的脫貧縣開(kāi)展水系連通及水美鄉(xiāng)村建設(shè)，打造一批山清、水凈、村美、民富的水美鄉(xiāng)村。