為認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于推動(dòng)“四化”的重大決策部署,大力支持實(shí)施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提升行動(dòng),日前,貴州推出支持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化若干財(cái)政政策措施(以下簡(jiǎn)稱“政策”)。
政策提出,設(shè)立貴州省農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展基金。省級(jí)財(cái)政2021年出資45億元設(shè)立農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展基金,通過參股專項(xiàng)基金、直接投資等方式,撬動(dòng)金融機(jī)構(gòu)等社會(huì)資本,圍繞推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,重點(diǎn)投向現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工及流通服務(wù)、綠色循環(huán)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)科技裝備業(yè)、現(xiàn)代化智慧農(nóng)業(yè)、特色林業(yè)、林下經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,以及鄉(xiāng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治等項(xiàng)目。
政策強(qiáng)調(diào),提升糧食安全保障能力。支持實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),項(xiàng)目實(shí)施屬于新建性質(zhì)并滿足國家上圖入庫要求的,中央和省級(jí)農(nóng)田建設(shè)專項(xiàng)資金合計(jì)按每畝1500元標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。支持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)質(zhì)量提升行動(dòng)試點(diǎn),全省20個(gè)試點(diǎn)縣可統(tǒng)籌中央和省級(jí)農(nóng)田建設(shè)專項(xiàng)資金、煙田建設(shè)資金、土地出讓收益資金、政府專項(xiàng)債券及融資貸款資金等開展整縣推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。推動(dòng)耕地輪作制度,以稻油輪作為主模式,因地制宜探索多種糧油輪作模式,構(gòu)建符合貴州實(shí)際的綠色種植制度,推動(dòng)輪作制度化、常態(tài)化實(shí)施。耕地輪作項(xiàng)目縣按150元/畝的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助,補(bǔ)助方式主要包括現(xiàn)金補(bǔ)助、實(shí)物補(bǔ)助或購買社會(huì)化服務(wù)等,原則上以物化補(bǔ)助為主、社會(huì)化服務(wù)等為輔。
政策指出,支持農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)試驗(yàn)。按每村400萬元補(bǔ)助,建設(shè)23個(gè)紅色美麗村莊;按每村100萬元每年扶持706個(gè)行政村,由各地根據(jù)實(shí)際情況采取自主經(jīng)營、參股經(jīng)營、資產(chǎn)性投資、混合經(jīng)營等形式,不斷發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。(貴州省投資促進(jìn)局信息中心)
附:支持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化若干財(cái)政政策措施
為認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于推動(dòng)“四化”的重大決策部署,大力支持實(shí)施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提升行動(dòng),特制定本措施。
一、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接
(一)保持財(cái)政支持政策總體穩(wěn)定。過渡期內(nèi)嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求,延續(xù)、優(yōu)化、調(diào)整現(xiàn)有幫扶政策,在保持財(cái)政支持政策總體穩(wěn)定的前提下,合理安排財(cái)政投入規(guī)模,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),調(diào)整支出重點(diǎn),逐步實(shí)現(xiàn)由集中資源支持脫貧攻堅(jiān)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡。
(二)調(diào)整優(yōu)化原財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金政策。出臺(tái)《貴州省財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金管理辦法》,聚焦鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接任務(wù),主要用于支持健全防止返貧致貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制、易地扶貧搬遷后續(xù)扶持、脫貧勞動(dòng)力(含監(jiān)測(cè)幫扶對(duì)象)穩(wěn)定就業(yè)、培育和壯大欠發(fā)達(dá)地區(qū)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、補(bǔ)齊必要的農(nóng)村人居環(huán)境整治和小型公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板以及支持人口較少民族發(fā)展、民族村寨發(fā)展等。優(yōu)化資金分配機(jī)制,安排使用資金時(shí)傾斜支持國家和省級(jí)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣。
(三)支持脫貧縣繼續(xù)統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金。脫貧縣2021—2023年延續(xù)整合試點(diǎn)政策。2024—2025年整合試點(diǎn)政策實(shí)施范圍調(diào)整至國家確定的鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣,確保平穩(wěn)過渡。脫貧縣根據(jù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興的需要,可按規(guī)定將整合資金用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,在整合資金范圍內(nèi)統(tǒng)籌安排使用,并優(yōu)先用于產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
二、支持山地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)
(四)設(shè)立貴州省農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展基金。省級(jí)財(cái)政2021年出資45億元設(shè)立農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展基金,通過參股專項(xiàng)基金、直接投資等方式,撬動(dòng)金融機(jī)構(gòu)等社會(huì)資本,圍繞推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,重點(diǎn)投向現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工及流通服務(wù)、綠色循環(huán)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)科技裝備業(yè)、現(xiàn)代化智慧農(nóng)業(yè)、特色林業(yè)、林下經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,以及鄉(xiāng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治等項(xiàng)目。
(五)穩(wěn)定實(shí)施耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼。繼續(xù)以農(nóng)村承包地確權(quán)面積為依據(jù)分配發(fā)放耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼,保障合理合法耕地均能享受耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼政策,對(duì)已作為畜牧養(yǎng)殖場(chǎng)使用的耕地、林地、成片糧田轉(zhuǎn)為設(shè)施農(nóng)業(yè)用地、非農(nóng)業(yè)征(占)用耕地等已改變用途的耕地,以及長(zhǎng)年拋荒地、占補(bǔ)平衡中“補(bǔ)”的面積和質(zhì)量達(dá)不到耕種條件的耕地等,不予補(bǔ)貼。
(六)支持糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給能力提升。持續(xù)做好糧食產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效,支持做好糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)“兩區(qū)”建設(shè)。支持實(shí)施糧食單產(chǎn)提升示范工程,提高糧食生產(chǎn)水平。完善糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制,落實(shí)產(chǎn)糧大縣支持政策。在預(yù)算內(nèi)投資、省級(jí)統(tǒng)籌的土地出讓收益使用、耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)交易等方面給予傾斜扶持。
(七)支持林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鞏固退耕還林成果。按10元/畝、16元/畝對(duì)國有、集體和個(gè)人所有的國家級(jí)公益林進(jìn)行補(bǔ)償,按16元/畝對(duì)集體和個(gè)人所有的地方公益林進(jìn)行補(bǔ)償。對(duì)貼息年度之內(nèi)存續(xù)并正常付息的營造林貸款,按實(shí)際貸款期限貼息。為鞏固上一輪退耕還林成果,完善退耕還林政策補(bǔ)助,按照每畝退耕地每年補(bǔ)助125元,還生態(tài)林補(bǔ)助期限8年、還經(jīng)濟(jì)林補(bǔ)助期限5年;對(duì)新一輪退耕還林每畝補(bǔ)助1200元、退耕還草每畝補(bǔ)助850元。
(八)加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。支持新創(chuàng)建一批國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn),構(gòu)建以產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)為基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)園為引擎、產(chǎn)業(yè)集群為骨干,省縣鄉(xiāng)梯次布局,點(diǎn)線面協(xié)同推進(jìn)的現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。
(九)落實(shí)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼。支持用好用足14個(gè)中央財(cái)政補(bǔ)貼和3個(gè)中央獎(jiǎng)補(bǔ)政策,進(jìn)一步擴(kuò)大中央財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面。支持以12個(gè)農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),聚焦優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)單品、優(yōu)勢(shì)區(qū)域,因地制宜開展地方特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),鼓勵(lì)各地逐步實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)主要優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品全覆蓋,實(shí)現(xiàn)愿保盡保。對(duì)中央財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),自愿參保的脫貧戶及邊緣易致貧戶免除自繳部分保費(fèi),對(duì)鄉(xiāng)村振興夯實(shí)基礎(chǔ)縣及畢節(jié)地區(qū),保險(xiǎn)費(fèi)率在全省統(tǒng)一下調(diào)的基礎(chǔ)上再降低20%。
(十)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保。以省農(nóng)擔(dān)公司為主體,聯(lián)合市縣政策性機(jī)構(gòu),建立省市縣農(nóng)業(yè)擔(dān)保聯(lián)盟體系,通過“收益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”模式,圍繞農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新業(yè)務(wù)產(chǎn)品,按照擔(dān)保費(fèi)率不超過0.8%,開展“見貸即擔(dān)”,做到應(yīng)擔(dān)盡擔(dān)。
三、支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系建設(shè)
(十一)逐步提高土地出讓收益用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例。按照土地出讓收益計(jì)提用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的資金占比至2025年達(dá)到50%的方式組織實(shí)施,若計(jì)提數(shù)小于土地出讓收入8%的,則按不低于土地出讓收入8%計(jì)提。資金重點(diǎn)支持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)田水利、現(xiàn)代種業(yè)提升、農(nóng)村供水保障、農(nóng)村人居環(huán)境整治、農(nóng)村土地綜合整治、耕地及永久基本農(nóng)田保護(hù)等。
(十二)提升糧食安全保障能力。支持實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),項(xiàng)目實(shí)施屬于新建性質(zhì)并滿足國家上圖入庫要求的,中央和省級(jí)農(nóng)田建設(shè)專項(xiàng)資金合計(jì)按每畝1500元標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。支持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)質(zhì)量提升行動(dòng)試點(diǎn),全省20個(gè)試點(diǎn)縣可統(tǒng)籌中央和省級(jí)農(nóng)田建設(shè)專項(xiàng)資金、煙田建設(shè)資金、土地出讓收益資金、政府專項(xiàng)債券及融資貸款資金等開展整縣推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。推動(dòng)耕地輪作制度,以稻油輪作為主模式,因地制宜探索多種糧油輪作模式,構(gòu)建符合貴州實(shí)際的綠色種植制度,推動(dòng)輪作制度化、常態(tài)化實(shí)施。耕地輪作項(xiàng)目縣按150元/畝的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助,補(bǔ)助方式主要包括現(xiàn)金補(bǔ)助、實(shí)物補(bǔ)助或購買社會(huì)化服務(wù)等,原則上以物化補(bǔ)助為主、社會(huì)化服務(wù)等為輔。
(十三)支持水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。通過中央和省級(jí)水利發(fā)展資金支持中小河流治理、山洪災(zāi)害治理、灌區(qū)配套建設(shè)、水系連通及水美鄉(xiāng)村試點(diǎn)、農(nóng)村飲水工程維修養(yǎng)護(hù)、水土保持工程、水資源節(jié)約保護(hù)和管理、小型水庫除險(xiǎn)加固等水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。通過中央預(yù)算內(nèi)投資和省級(jí)預(yù)算安排資金,支持全省骨干水源工程建設(shè)。支持農(nóng)村供水保障工程,建立健全農(nóng)村供水長(zhǎng)效保障機(jī)制,通過縣級(jí)基本財(cái)力保障統(tǒng)籌解決農(nóng)村供水問題,確保到2025年農(nóng)村自來水普及率達(dá)到92%。積極配合省發(fā)展改革委、省水利廳等部門開展農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革工作,推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)機(jī)制形成。
(十四)支持實(shí)施現(xiàn)代山地農(nóng)機(jī)化工程。在確定的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼范圍內(nèi),對(duì)購置先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)機(jī)械、報(bào)廢更新或創(chuàng)新試點(diǎn),原則上按不超過測(cè)算價(jià)格的30%給予補(bǔ)貼,單臺(tái)機(jī)具補(bǔ)貼限額不超過25萬元,成套設(shè)施裝備單套補(bǔ)貼限額不超過60萬元。啟動(dòng)實(shí)施新一輪農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策,將適宜我省糧食、生豬等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)所需機(jī)具全部列入補(bǔ)貼范圍,應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ);根據(jù)我省需要將育秧、烘干、畜禽糞污資源化利用等方面成套設(shè)施裝備納入農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品補(bǔ)貼試點(diǎn)范圍,提升部分重點(diǎn)機(jī)具品目補(bǔ)貼額,逐步降低區(qū)域內(nèi)保有量明顯過多、技術(shù)相對(duì)落后的機(jī)具品目補(bǔ)貼額。
(十五)支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技提升。通過省級(jí)應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)資金、科研機(jī)構(gòu)創(chuàng)新能力建設(shè)資金、農(nóng)業(yè)科研發(fā)展資金,支持我省農(nóng)業(yè)領(lǐng)域基礎(chǔ)研究、成果轉(zhuǎn)化、科研能力建設(shè)、農(nóng)業(yè)科研團(tuán)隊(duì)建設(shè)等。通過農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣資金,支持基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)、推廣綠色高質(zhì)高效技術(shù)、提升基層農(nóng)技人員業(yè)務(wù)能力、建設(shè)農(nóng)業(yè)科技試驗(yàn)示范基地、實(shí)施農(nóng)技推廣服務(wù)特聘計(jì)劃、培育農(nóng)業(yè)科技示范主體、加強(qiáng)農(nóng)技推廣服務(wù)信息化技術(shù)運(yùn)用等。通過農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)資金,支持開展綠色高產(chǎn)高效技術(shù)推廣、病蟲害監(jiān)測(cè)防控、生態(tài)控草及土壤修復(fù)技術(shù)研究等。通過現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)專項(xiàng)資金,支持我省農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)研究、集成、試驗(yàn)示范,支持開展技術(shù)服務(wù)、科技人才培育和產(chǎn)業(yè)人才培訓(xùn)等工作。支持高校、科研院所等研究機(jī)構(gòu)通過市場(chǎng)方式開展農(nóng)業(yè)技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)等活動(dòng),按規(guī)定程序登記認(rèn)定后取得的凈收入視同科技成果轉(zhuǎn)化收入。
(十六)支持農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)與利用。將農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)與利用經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,保障工作持續(xù)穩(wěn)定開展。支持農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源普查、系統(tǒng)調(diào)查和重點(diǎn)物種詳查工作,支持種質(zhì)資源庫(場(chǎng)、區(qū)、圃)建設(shè),開展種質(zhì)資源評(píng)價(jià)、鑒定、保存、新品種區(qū)試、良種選育攻關(guān)等。將農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)列入省級(jí)重點(diǎn)工程項(xiàng)目,現(xiàn)代種業(yè)提升工程、省級(jí)重大科技專項(xiàng)、重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目等要向農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)與利用傾斜。
(十七)支持完善農(nóng)業(yè)防災(zāi)救災(zāi)體系。支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象站正常運(yùn)行,相關(guān)氣象觀測(cè)資料傳輸正常。支持農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害和生物災(zāi)害預(yù)防、救災(zāi)和恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),支持全省防汛抗旱和水利防災(zāi)救災(zāi),根據(jù)工作需要和受災(zāi)輕重程度給予補(bǔ)助。
四、支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系建設(shè)
(十八)支持培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。加強(qiáng)政策扶持,組織好技術(shù)服務(wù),完善產(chǎn)業(yè)配套基礎(chǔ)設(shè)施,打造認(rèn)定一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,對(duì)帶動(dòng)農(nóng)戶效果好的龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社給予激勵(lì)。對(duì)開展規(guī)?;l(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的壩區(qū)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,按照“先建后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式,給予1000—1400元/畝產(chǎn)值獎(jiǎng)補(bǔ)或2000—3000元/畝基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)。
(十九)支持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展。支持農(nóng)產(chǎn)品加工原料基地、公共設(shè)施、物流配送體系建設(shè)和技術(shù)改造。配合稅務(wù)部門開展擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額核定扣除試點(diǎn)工作,進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額核定扣除范圍,全面落實(shí)國家農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)收購發(fā)票抵扣政策、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策和符合條件的加工設(shè)備進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅抵扣等政策。
(二十)支持供銷社系統(tǒng)基層組織體系建設(shè)。推動(dòng)基層供銷社提質(zhì)擴(kuò)面,增強(qiáng)合作經(jīng)濟(jì)組織服務(wù)鄉(xiāng)村振興的能力。對(duì)基層供銷社建設(shè)按照“新建、改造、提升”不同類別采取“先建后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式給予適當(dāng)補(bǔ)助。
(二十一)支持農(nóng)產(chǎn)品冷鏈建設(shè)和市場(chǎng)銷售。聚焦鮮活農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)和脫貧縣,通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式,在產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)縣圍繞蔬菜和水果,兼顧茶、中藥材、食用菌等特色農(nóng)產(chǎn)品和優(yōu)勢(shì)單品開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)。統(tǒng)籌商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金中相關(guān)專項(xiàng),支持公益性農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通體系項(xiàng)目建設(shè)。將一級(jí)、二級(jí)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、針對(duì)目標(biāo)市場(chǎng)的重點(diǎn)樞紐農(nóng)產(chǎn)品集散中心、重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地集配中心建設(shè)納入省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目庫,通過專項(xiàng)債券、基金投資予以支持。統(tǒng)籌商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金,對(duì)外銷農(nóng)產(chǎn)品商品化處理,用于第三方服務(wù)的上行冷庫,提供標(biāo)準(zhǔn)化托盤、周轉(zhuǎn)筐租賃、移動(dòng)預(yù)冷設(shè)施融資租賃等第三方服務(wù)給予運(yùn)營補(bǔ)貼。
五、支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合改革
(二十二)支持深化農(nóng)村“三變”改革試點(diǎn)。支持農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,促進(jìn)城鄉(xiāng)要素合理流動(dòng)。鼓勵(lì)各地開展股權(quán)合作等方式,盤活農(nóng)村資源資產(chǎn)。支持財(cái)政投入資金折資入股,深入推進(jìn)農(nóng)村“三變”改革。支持探索政企合作、農(nóng)銀企產(chǎn)業(yè)共同體(SPV)發(fā)展等模式,撬動(dòng)更多金融和社會(huì)資本投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)。
(二十三)支持農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)試驗(yàn)。按每村400萬元補(bǔ)助,建設(shè)23個(gè)紅色美麗村莊;按每村100萬元每年扶持706個(gè)行政村,由各地根據(jù)實(shí)際情況采取自主經(jīng)營、參股經(jīng)營、資產(chǎn)性投資、混合經(jīng)營等形式,不斷發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。
六、強(qiáng)化財(cái)政支農(nóng)資金監(jiān)督管理
(二十四)實(shí)施資金全過程績(jī)效管理。按照全過程績(jī)效管理要求,扎實(shí)開展項(xiàng)目事前績(jī)效評(píng)估,強(qiáng)化目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度和預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度“雙監(jiān)控”,規(guī)范開展績(jī)效自評(píng)和重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià);充分運(yùn)用評(píng)價(jià)結(jié)果,對(duì)成效明顯或績(jī)效較好的,適當(dāng)加大支持力度,對(duì)成效不明顯或績(jī)效較差的,及時(shí)調(diào)整完善,適當(dāng)壓減資金規(guī)?;蜻m時(shí)退出。圍繞實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo),科學(xué)編制項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)。
(二十五)加強(qiáng)資金監(jiān)督管理。全省各級(jí)財(cái)政部門會(huì)同有關(guān)部門按照相應(yīng)的資金管理辦法,嚴(yán)格支農(nóng)相關(guān)專項(xiàng)資金和政府投資基金使用管理,嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,健全內(nèi)部控制和責(zé)任追究機(jī)制,對(duì)違紀(jì)違規(guī)行為要嚴(yán)格依法依規(guī)進(jìn)行處理處罰,保障資金安全合規(guī)、高效運(yùn)行。