四川省委辦公廳、省政府辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展的實(shí)施方案》(以下簡稱《方案》),明確了今后一段時(shí)期四川城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展的目標(biāo)和路徑。
《方案》提出,到2025年,全省城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展的體制機(jī)制和政策體系基本建立,建設(shè)方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著,碳減排扎實(shí)推進(jìn),城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境持續(xù)改善,綜合治理能力全面提升。人與自然和諧共生綠色發(fā)展先行區(qū)建設(shè)初具成效,成都市踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)建設(shè)取得明顯成效。
到2025年,城市(縣城)建成區(qū)人均公園綠地面積達(dá)到14.5平方米
針對(duì)當(dāng)前城鄉(xiāng)建設(shè)整體性缺乏、系統(tǒng)性不足等問題,《方案》明確提出,要構(gòu)建城鄉(xiāng)綠色發(fā)展一體化格局。
在促進(jìn)區(qū)域和城市群綠色發(fā)展上,《方案》提出,以成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)為戰(zhàn)略牽引,落實(shí)“一干多支、五區(qū)協(xié)同”部署,構(gòu)建“一軸兩翼三帶”區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局。按照與人口構(gòu)成、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)原則,統(tǒng)籌區(qū)域、城市群和都市圈內(nèi)大中小城市住房建設(shè)。到2025年,區(qū)域和城市群綠色發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、公共服務(wù)便利共享、生態(tài)環(huán)境共保共治的格局基本形成。
根據(jù)《方案》,四川省將支持成都市建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū),高質(zhì)量建設(shè)“兩區(qū)一城”。以自然資源承載能力和生態(tài)環(huán)境容量為基礎(chǔ),合理確定城市人口、用水、用地規(guī)模和開發(fā)建設(shè)密度、強(qiáng)度,高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè),節(jié)約集約利用資源,推動(dòng)多中心、組團(tuán)式發(fā)展。
同時(shí),在全省范圍內(nèi)實(shí)施城鎮(zhèn)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù),開展生態(tài)廊道、生態(tài)清潔小流域、生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),提升城鎮(zhèn)生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。實(shí)施城市生態(tài)修復(fù)、功能完善工程,加強(qiáng)城市公園、體育公園等綠地和公共空間“微更新”。到2025年,城市(縣城)建成區(qū)人均公園綠地面積達(dá)到14.5平方米,力爭全省50%以上的城市建成區(qū)達(dá)到海綿城市建設(shè)要求。
如何打破縣域內(nèi)行政區(qū)劃和建制界限?《方案》提出,要深入實(shí)施推進(jìn)中心鎮(zhèn)改革發(fā)展六大提升工程,建設(shè)一批“經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、配套齊全、環(huán)境優(yōu)美、文化厚重、治理完善、輻射廣泛”的省級(jí)百強(qiáng)中心鎮(zhèn),推動(dòng)有條件的省級(jí)百強(qiáng)中心鎮(zhèn)發(fā)展成為縣域副中心和現(xiàn)代新型小城市。
到2025年,設(shè)市城市建成區(qū)生活污水集中收集率較“十三五”時(shí)期末提高5個(gè)百分點(diǎn)以上
推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展,加快城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型升級(jí)是關(guān)鍵。
在建設(shè)高品質(zhì)綠色建筑方面,四川將實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達(dá)峰碳中和專項(xiàng)行動(dòng),建設(shè)高品質(zhì)綠色建筑,加快轉(zhuǎn)變大量建設(shè)、大量消耗、大量排放的傳統(tǒng)城鄉(xiāng)建設(shè)方式,大力推廣超低能耗、近零能耗建筑,發(fā)展零碳建筑。推廣合同能源管理、合同節(jié)水管理服務(wù)模式,推動(dòng)區(qū)域建筑能效提升。
在城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)化建設(shè)水平提升方面,到2025年,全省基本完成城市燃?xì)夤艿览匣赂脑烊蝿?wù),城市供水管網(wǎng)漏損率控制在9%以內(nèi),設(shè)市城市建成區(qū)生活污水集中收集率較“十三五”時(shí)期末提高5個(gè)百分點(diǎn)以上,生活垃圾焚燒處理能力占無害化處理能力的比例達(dá)到60%。
在推動(dòng)形成綠色生活方式方面,到2025年,全省除“三州”地區(qū)以外的地級(jí)及以上城市建成區(qū)基本建成生活垃圾分類處理系統(tǒng)。構(gòu)建起成都都市圈“軌道+公交+慢行”三網(wǎng)融合、地級(jí)市“公交+慢行”網(wǎng)絡(luò)融合的綠色交通出行體系,實(shí)現(xiàn)綠色出行比例達(dá)到70%以上、綠色出行服務(wù)滿意率不低于80%、新增(更新)新能源和清潔能源公交車占比不低于90%。
在城鄉(xiāng)建設(shè)管理提升上,《方案》明確,將建立規(guī)劃、建設(shè)、管理三大環(huán)節(jié)統(tǒng)籌機(jī)制,統(tǒng)籌城市布局的經(jīng)濟(jì)需要、生活需要、生態(tài)需要、安全需要,統(tǒng)籌地上地下空間綜合利用,統(tǒng)籌各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),系統(tǒng)推進(jìn)重大工程項(xiàng)目。建立“一年一體檢、五年一評(píng)估”的城市體檢評(píng)估制度,建設(shè)城市體檢評(píng)估信息平臺(tái),加強(qiáng)綜合管理、分析評(píng)價(jià)和監(jiān)測預(yù)警。
此外,四川省將進(jìn)一步加大科技創(chuàng)新力度,建立科技項(xiàng)目成果庫和公開制度,鼓勵(lì)科研院所、企業(yè)等主體共享創(chuàng)新成果,培育綠色產(chǎn)業(yè)體系,實(shí)現(xiàn)綠色低碳技術(shù)的系統(tǒng)化應(yīng)用。推動(dòng)城市智慧化建設(shè)管理,推動(dòng)城市信息模型和數(shù)字孿生技術(shù)在城市運(yùn)行管理服務(wù)中的應(yīng)用,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮監(jiān)督、綜合評(píng)價(jià),有效解決城市運(yùn)行和管理中的各類問題,實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)統(tǒng)管”。結(jié)合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、農(nóng)村人居環(huán)境整治提升等工作,開展“美好環(huán)境與幸福生活共同締造”活動(dòng),共建美好家園。