珠海市海洋海島資源豐富、水系密集、雨量充沛。自珠海2016年4月成功申報國家第二批海綿城市建設(shè)試點城市以來，各試點區(qū)扎實推進(jìn)海綿城市建設(shè)，相關(guān)建設(shè)項目全面落實海綿城市建設(shè)理念。2019年12月，珠海市順利通過了住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、財政部、水利部委托的專家組績效評價現(xiàn)場考核，得到專家組的充分肯定。

2020年是不平凡的一年，珠海市嚴(yán)格落實國家、省、市有關(guān)新冠肺炎疫情防控會議精神，圍繞疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)兩大重點工作，積極推進(jìn)海綿城市建設(shè)。編制完成《珠海市海綿城市專項規(guī)劃整合規(guī)劃（2018-2030）》，將其作為珠海市海綿城市建設(shè)總體綱領(lǐng)；印發(fā)實施了《2020年實施海綿城市建設(shè)工作要點》，明確各區(qū)各部門的工作職責(zé)和建設(shè)目標(biāo)，全面推進(jìn)海綿城市建設(shè)；將橫琴新區(qū)第一批海綿城市示范項目、金灣區(qū)海綿城市PPP項目、白藤片區(qū)海綿城市項目等列入珠海市重點項目，掛圖作戰(zhàn)、加快推進(jìn)項目建設(shè)。截至2020年年底，珠海市累計開工海綿城市建設(shè)項目333項、完工284項，累計完成投資133.24億元，完成海綿城市建設(shè)面積115.05平方公里，其中城市建成區(qū)海綿城市建設(shè)面積35.63平方公里，占全市城市建成區(qū)面積（152.85平方公里）的23.3%，達(dá)到了2020年國家海綿城市建設(shè)目標(biāo)要求。

多舉措推進(jìn)海綿城市建設(shè)

立法保障建機制，實現(xiàn)常態(tài)化的海綿城市建設(shè)。出臺了《珠海市海綿城市建設(shè)管理辦法（試行）》，將海綿城市建設(shè)的責(zé)任要求分解細(xì)化落實到城市建設(shè)管理工作中，將海綿城市建設(shè)理念納入《珠海市排水條例》《珠海市生態(tài)文明促進(jìn)條例》《珠海市環(huán)境保護(hù)條例》《珠海市服務(wù)業(yè)環(huán)境管理條例》4項條例的修訂計劃中，制定出臺適合珠海市本地特色的海綿城市建設(shè)管理制度，加強環(huán)境保護(hù)、生態(tài)文明建設(shè)、雨洪管理、防災(zāi)減災(zāi)等方面的規(guī)章建設(shè)，將海綿城市建設(shè)理念制度化、法制化。

規(guī)劃先行繪藍(lán)圖，構(gòu)建山海城大海綿格局。堅持生態(tài)優(yōu)先發(fā)展理念，規(guī)劃先行，編制完成《珠海市海綿城市專項規(guī)劃整合規(guī)劃（2018-2030）》和各區(qū)海綿城市專項規(guī)劃及系統(tǒng)方案，重點對山、海、濕地、綠地等自然要素進(jìn)行保護(hù)，構(gòu)成“藍(lán)綠交織、山海融城”自然生態(tài)空間格局，加強藍(lán)綠線保護(hù)、豎向調(diào)控和水利防洪規(guī)劃，構(gòu)建珠海市山—海—城大海綿安全格局。

試點帶動全市域，提升珠海市人居環(huán)境質(zhì)量。通過試點積累了社區(qū)、市政道路、公園綠地、河湖水系項目海綿建設(shè)經(jīng)驗，為非試點區(qū)提供了模板。試點帶動、全域推進(jìn)，目前已完成海綿化小區(qū)改造45個、消除內(nèi)澇點72個、整治和治理河道湖泊105個，人居環(huán)境得到不斷提升。

因地制宜可復(fù)制，探索本地特色海綿技術(shù)。針對沿海、地下水位高、土壤滲透性差等特點，探索了以“凈”和“排”為主的本地海綿城市建設(shè)技術(shù)、以提升生態(tài)自凈能力為核心的水系建設(shè)、“蓄”“用”結(jié)合的海綿設(shè)施管養(yǎng)技術(shù)、“排”“蓄”結(jié)合的易澇點解決措施等建設(shè)技術(shù)。

課題研究保支撐，提升海綿城市建設(shè)科學(xué)性。結(jié)合本地區(qū)氣候、降雨、土壤、植物、下墊面等實際情況和特征，開展了《海綿城市建設(shè)應(yīng)對氣候變化及極端氣候風(fēng)險控制研究》《珠海海綿城市建設(shè)典型項目設(shè)計與設(shè)施參數(shù)研究》等相關(guān)專題研究,為風(fēng)暴潮碰頭時期內(nèi)澇應(yīng)對奠定基礎(chǔ)。

生態(tài)環(huán)境明顯改善

河湖水質(zhì)明顯改善。建設(shè)項目融入海綿城市建設(shè)理念，有效控制點源和面源污染，保障地表水水質(zhì)達(dá)標(biāo)。系統(tǒng)推進(jìn)控源截污、清淤疏浚、生態(tài)修復(fù)等措施，全市17條城市黑臭水體全面完成“初見成效”評估，水體實現(xiàn)“不黑不臭”，順利通過2020年廣東省專項審核，總體評定珠海市城市黑臭水體消除比例為100%。全市河涌水質(zhì)總體趨好，城市水環(huán)境得到極大改善。

生態(tài)品質(zhì)顯著提升。運用海綿城市技術(shù)推進(jìn)河道生態(tài)岸線修復(fù)，構(gòu)建藍(lán)綠交織的雨洪蓄滯與凈化體系，實現(xiàn)了水面率和綠地率不降低，生態(tài)岸線恢復(fù)率超過96%。打造了香山湖公園、金山公園、天沐河、中心湖等一批高品質(zhì)城市公園和生態(tài)水系，增加水環(huán)境容量和自然滯蓄空間，提升區(qū)域生態(tài)品質(zhì)。

人居環(huán)境有效改善。珠海市通過“生態(tài)城市”+“海綿”的模式累計建成各類城市公園708個，建成1290公里綠道、640公里林蔭道、220公里健康步道，全面開放城市綠地公園。將海綿理念納入老舊小區(qū)改造中，對小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行重新規(guī)劃建設(shè)和綜合整治，實現(xiàn)了美化、亮化、綠化、凈化、整潔、通暢的安居目標(biāo)。

接下來，珠海市將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想，根據(jù)國家、省、市“十四五”規(guī)劃，擬定珠海市“十四五”海綿城市建設(shè)工作方案，以提高內(nèi)澇預(yù)防能力和消除內(nèi)澇點、黑臭水體為重心，確定年度建設(shè)目標(biāo)、明確主體責(zé)任，計劃到2025年，城市建成區(qū)60%以上面積達(dá)到海綿城市建設(shè)目標(biāo)要求，為改善人居環(huán)境、生態(tài)環(huán)境作出更大的貢獻(xiàn)，讓市民充分感受海綿城市建設(shè)帶來的獲得感、幸福感。