注重管理平臺建設(shè),“千噸萬人”供水項(xiàng)目保出大民生。一是并網(wǎng)供水,疏通“水命脈”。成立國有自來水運(yùn)營機(jī)構(gòu)賀州市瑪頭山自來水有限責(zé)任公司,對公會鎮(zhèn)富民、大姚和社山等3個經(jīng)營不善、瀕臨破產(chǎn)的水廠進(jìn)行改造升級,將三廠管道聯(lián)通疏通。經(jīng)過一年多的改造,三廠實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)供水,惠及公會鎮(zhèn)周邊12個村(社區(qū))農(nóng)戶超過6000戶,總供水量達(dá)到居民用水的3倍。二是村企共建,實(shí)現(xiàn)“水收益”。積極引導(dǎo)集體經(jīng)濟(jì)“底子”較好的大姚村與公會鎮(zhèn)政府簽訂協(xié)議,將村級集體經(jīng)濟(jì)50萬元入股賀州市瑪頭山自來水有限責(zé)任公司,??钣糜谕瓿?個水廠并網(wǎng)供水,大姚村每年可分紅4萬元,成功打造了居民日常用水和集體經(jīng)濟(jì)增收“活源頭”的雙贏局面。三是分片管理,完善“水機(jī)制”。由水廠在每個受益村(社區(qū))成立用水理事會,實(shí)行分片管理,通過理事會約定供水工程的管理、水源保護(hù)及管理費(fèi)、水費(fèi)收取方式等,將水利項(xiàng)目管護(hù)實(shí)實(shí)在在地落實(shí)到“最后一公里”。
突出“三個一”管理模式,引導(dǎo)村屯擔(dān)起管“水”大責(zé)任。該區(qū)更多的農(nóng)村供水工程,實(shí)行“一個人”“一塊牌”“一本賬”的“三個一”模式推進(jìn)農(nóng)村供水工程水費(fèi)收繳工作。“一個人”,即確定一個工程管理人員。通過召開村民代表大會,成立工程管護(hù)組織(理事會),民主推選確定一個專人作為工程管理人員,明確管理人員應(yīng)承擔(dān)的水源保護(hù)及水池、管網(wǎng)、水處理設(shè)施、管理房運(yùn)行管理和抄表收費(fèi)等工作職責(zé),確保工程出現(xiàn)問題及時有人處理。“一塊牌”,即制作一塊工程管理制度牌。通過管護(hù)組織集體討論議定水費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)、管護(hù)人員職責(zé)、工程管理范圍,以村規(guī)民約形式制定一塊工程管理制度牌,讓受益群眾“聽得明白、看得明白、用的明白、維權(quán)明白”,維護(hù)良好的供水用水秩序。“一本賬”,即建立一個水費(fèi)收支賬本。實(shí)行按表計(jì)量、收費(fèi)到戶,水費(fèi)繳存到專用賬戶,做到賬賬相符,賬實(shí)相符。強(qiáng)化水費(fèi)使用管理,實(shí)行??顚S?,明確水費(fèi)只用于管護(hù)人員工資、管網(wǎng)維修養(yǎng)護(hù)等日常支出。定期公示水費(fèi)收支情況,接受群眾監(jiān)督,確保水費(fèi)收支公開化、透明化。
引入第三方參與管理,項(xiàng)目建后管護(hù)運(yùn)行實(shí)現(xiàn)良好效益。對于類似望高鎮(zhèn)同樂村、羊頭鎮(zhèn)金竹村農(nóng)村供水工程為代表的千人以上項(xiàng)目,供水受益主體為單一村屯,群眾對有償供水意識較強(qiáng),鼓勵受益村通過公開遴選方式委托第三方運(yùn)行管護(hù),選出責(zé)任心、服務(wù)意識強(qiáng)且水價制定合理的第三方負(fù)責(zé)項(xiàng)目運(yùn)管。通過科學(xué)民主定價,制定適合村情、民情、水情的管理制度,第三方運(yùn)管服務(wù)接受村委與受益群眾監(jiān)督,既保障了群眾的用水安全與需求,也兼顧了運(yùn)行管護(hù)方合理收益,同時減輕了基層的工作負(fù)擔(dān)。