各設(shè)區(qū)市、省直管縣（市）發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、城管（綜合行政執(zhí)法）局，新余市水利局，贛江新區(qū)經(jīng)發(fā)局、綜合行政執(zhí)法局：

為深入貫徹落實(shí)《城鎮(zhèn)供水價(jià)格管理辦法》（國家發(fā)展改革委 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部2021年第46號令）要求，經(jīng)研究，現(xiàn)提出以下實(shí)施意見，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

一、建立城鎮(zhèn)供水價(jià)格動態(tài)調(diào)整機(jī)制。城鎮(zhèn)供水價(jià)格監(jiān)管周期原則上為3年。建立供水價(jià)格與原水價(jià)格等上下游聯(lián)動機(jī)制的地方，城鎮(zhèn)供水價(jià)格監(jiān)管周期原則上為5年。具體價(jià)格監(jiān)管周期由市、縣價(jià)格主管部門結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際明確。市、縣要根據(jù)《江西省定價(jià)目錄》授權(quán)，按照《城鎮(zhèn)供水價(jià)格管理辦法》規(guī)定，嚴(yán)格成本核算，科學(xué)合理制定并動態(tài)調(diào)整城鎮(zhèn)供水價(jià)格。當(dāng)成本監(jiān)審核定的定價(jià)成本變化較大需要調(diào)整供水價(jià)格的，應(yīng)及時(shí)調(diào)整到位。價(jià)格調(diào)整幅度較大的，可以分步調(diào)整到位。由于市、縣考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和用戶承受能力等因素，難以通過價(jià)格調(diào)整實(shí)現(xiàn)供水企業(yè)準(zhǔn)許收入的，所在地人民政府應(yīng)當(dāng)給予供水企業(yè)相應(yīng)補(bǔ)償。實(shí)行城鄉(xiāng)供水一體化的地方，應(yīng)執(zhí)行同一供水價(jià)格。截至2022年12月31日已超過3年未調(diào)整城鎮(zhèn)供水價(jià)格的市、縣，要及時(shí)啟動價(jià)格調(diào)整機(jī)制，經(jīng)測算需要調(diào)整的原則上應(yīng)在2023年底前完成。

二、建立健全二次供水運(yùn)行維護(hù)收費(fèi)制度。由供水企業(yè)負(fù)責(zé)運(yùn)行管理的二次加壓調(diào)蓄供水設(shè)施，其運(yùn)行維護(hù)、修理更新成本計(jì)入供水價(jià)格，不得另行收費(fèi)；其他機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)運(yùn)行管理的二次加壓調(diào)蓄供水設(shè)施，其運(yùn)行維護(hù)、修理更新費(fèi)用要盡快按照《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖行業(yè)收費(fèi)促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展意見的通知》（國辦函〔2020〕129號）“物業(yè)公共部位、共用設(shè)施和配套設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用等，應(yīng)通過物業(yè)費(fèi)、租金或公共收益解決，不得以水電氣暖費(fèi)用為基數(shù)加收服務(wù)類費(fèi)用”之規(guī)定解決。城鄉(xiāng)居民住宅、住宅小區(qū)非經(jīng)營性的二次加壓調(diào)蓄供水設(shè)施用電執(zhí)行居民生活用電合表用戶電價(jià)。各市、縣應(yīng)按照《城鎮(zhèn)供水價(jià)格管理辦法》和江西省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等六部門《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市二次供水設(shè)施建設(shè)管理確保水質(zhì)安全的通知》（贛建城〔2020〕55號）等政策規(guī)定，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，盡快研究制定或修改完善二次加壓調(diào)蓄供水設(shè)施運(yùn)行維護(hù)收費(fèi)具體辦法，并在下一次調(diào)整當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)供水價(jià)格時(shí)，將由供水企業(yè)負(fù)責(zé)運(yùn)行管理的二次加壓調(diào)蓄供水設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)、修理更新成本計(jì)入供水價(jià)格。

三、城鎮(zhèn)供水實(shí)行分類水價(jià)。根據(jù)使用性質(zhì)統(tǒng)一分為居民生活用水、非居民用水、特種用水三類，各地要在調(diào)整水價(jià)時(shí)予以落實(shí)。三類用水的合理比價(jià)關(guān)系應(yīng)為1:1.3～1.8:5～8，具體比價(jià)由各地根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際合理確定。

（一）居民生活用水指城鎮(zhèn)居民住宅家庭的日常生活用水。

（二）非居民用水指工業(yè)、經(jīng)營服務(wù)用水和行政事業(yè)單位用水、市政用水（環(huán)衛(wèi)、綠化）、生態(tài)用水、消防用水等。

學(xué)校教學(xué)和學(xué)生生活用水、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和殘疾人托養(yǎng)機(jī)構(gòu)等社會福利場所生活用水、宗教場所生活用水、社區(qū)組織工作用房和居民公益性服務(wù)設(shè)施用水等，按照居民生活類用水價(jià)格執(zhí)行。學(xué)校教學(xué)和學(xué)生生活用水含學(xué)校的教室、圖書館、實(shí)驗(yàn)室、體育用房、校系行政用房等教學(xué)設(shè)施，以及學(xué)生食堂、澡堂、宿舍等學(xué)生生活設(shè)施用水。

（三）特種用水包括高爾夫球場、以自來水為原料的純凈水生產(chǎn)、洗浴（指專業(yè)洗浴、足浴以及在賓館、飯店或娛樂場所常設(shè)的獨(dú)立或相對獨(dú)立洗浴、足浴、溫泉、水療等服務(wù)）、洗車、歌舞廳、桑拿、按摩、酒吧、茶座、咖啡廳、美容美發(fā)、游泳館等用水，但盲人按摩店、體育場館里的游泳館，以及年用水量不超過360立方米的洗浴、洗車、美容美發(fā)用水除外。

市、縣城鎮(zhèn)供水行政主管部門會同同級價(jià)格主管部門可以結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，在我省特種用水范圍內(nèi)進(jìn)一步細(xì)化，確定當(dāng)?shù)靥胤N用水的具體執(zhí)行范圍。

四、非居民用水及特種用水實(shí)行超定額累進(jìn)加價(jià)制度。各市、縣應(yīng)按照《城鎮(zhèn)供水價(jià)格管理辦法》和《江西省發(fā)展改革委 江西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 江西省水利廳關(guān)于加快建立健全城鎮(zhèn)非居民用水超定額超計(jì)劃累進(jìn)加價(jià)制度的通知》（贛發(fā)改收費(fèi)〔2018〕1175號）要求，將特種用水納入到超定額累進(jìn)加價(jià)制度的實(shí)施范圍，合理確定非居民用水超定額累進(jìn)加價(jià)的分檔水量和加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，全面建立、實(shí)行非居民用水超定額超計(jì)劃累進(jìn)加價(jià)制度。執(zhí)行居民生活用水價(jià)格的非居民用戶，供水價(jià)格按照居民生活用水第一階梯價(jià)格執(zhí)行，并實(shí)行超定額累進(jìn)加價(jià)制度。

五、細(xì)化實(shí)化保障措施。各市、縣對經(jīng)民政部門認(rèn)定的城鄉(xiāng)低保對象、特困人員等困難群眾應(yīng)當(dāng)設(shè)置適當(dāng)免費(fèi)用水量。對困難群眾以及市政等用水減免水費(fèi)的，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)給予供水企業(yè)相應(yīng)的水費(fèi)補(bǔ)償。新增建設(shè)項(xiàng)目用水必須裝表到戶。鼓勵(lì)新建二次供水設(shè)施由供水企業(yè)統(tǒng)建統(tǒng)管，鼓勵(lì)各地采取有效措施，將既有二次供水設(shè)施或改造合格的二次供水設(shè)施，委托或移交供水企業(yè)實(shí)施專業(yè)化管理。用戶申請多類別用水的，供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)分別裝表計(jì)量收費(fèi)。因建筑結(jié)構(gòu)、供用水設(shè)施等限制不能分別裝表計(jì)量的，由供水企業(yè)與用戶協(xié)商確定各類別用水比例后計(jì)價(jià)收費(fèi)。用戶應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的水價(jià)和計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)按時(shí)交納水費(fèi)。用戶承擔(dān)的水資源費(fèi)（稅）、污水處理費(fèi)、垃圾處理費(fèi)等應(yīng)當(dāng)在收據(jù)中單獨(dú)列示。各市、縣人民政府價(jià)格主管部門、城鎮(zhèn)供水行政主管部門要結(jié)合本地實(shí)際做好《城鎮(zhèn)供水價(jià)格管理辦法》貫徹實(shí)施，加強(qiáng)政策宣傳解讀、行業(yè)監(jiān)督。省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將適時(shí)組織督促指導(dǎo)。

本通知自發(fā)文之日起施行，《江西省物價(jià)局、江西省建設(shè)廳關(guān)于加強(qiáng)全省城市供水價(jià)格管理的通知》（贛價(jià)費(fèi)字〔2001〕107號）、《江西省發(fā)展和改革委員會 江西省建設(shè)廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈國家發(fā)展改革委、建設(shè)部關(guān)于修訂《城市供水價(jià)格管理辦法》的通知〉的通知》（贛發(fā)改收費(fèi)字〔2004〕1561號）和《江西省發(fā)展和改革委員會 江西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于做好城市供水價(jià)格管理工作有關(guān)問題的通知〉的通知》（贛發(fā)改收費(fèi)字〔2009〕1718號）同時(shí)廢止。其他政策與本通知不符的，以本通知規(guī)定為準(zhǔn)。

附件：城鎮(zhèn)供水價(jià)格管理辦法（國家發(fā)展改革委 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部2021年第46號）

江西省發(fā)展和改革委員會      江西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2022年5月30日